Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 24 июля 2019 года №2-1672/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 2-1672/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Осиповой Е.Л.
при секретаре Слугиной Э.А.,
с участием представителя истца Яцковой В.В. - Цамарковой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яцковой Валентины Васильевны к Бежицкой районной администрации г.Брянска о постановке на жилищный учет,
УСТАНОВИЛ:
Яцкова В.В. обратилась в суд к Бежицкой районной администрации г.Брянска с иском о признании незаконным отказа Бежицкой районной администрации в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях; о признании за ней право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; о возложении обязанности на Бежицкую районную администрацию г.Брянска повторно рассмотреть ее заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. В обоснование иска сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в г.Новозыбкове Брянской области. В 2004 году ей было выдано удостоверение, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения. Постановлением Правительства РФ N1074 от 08.10.2015 статус города Новозыбкова был изменен, таковой стал относится к зоне проживания с правом на отселение. С учетом изменения статуса зоны, ей было выдано удостоверение, как выехавшей добровольно из зоны проживания с правом отселения. Выехав из г.Новозыбкова с г.Брянска и заключив ДД.ММ.ГГГГ договор найма, она обратилась в Бежицкую районную администрацию с заявлением о постановке ее на жилищный учет, как нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на такую постановку, однако получила отказ со ссылкой на то, что она выехала из зоны отселения в зону проживания с правом отселения. Поскольку из г.Новозыбкова она до 2018 года никогда не выезжала, в настоящем проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> по договору найма, иного жилья в собственности и по договору социального найма не имеет, считает отказ ответчика неправомерным, в связи с чем просит удовлетворить ее иск.
В судебное заседание истец, представитель ответчика Бежицкой районной администрации г.Брянска, представители 3-х лиц - Департамента строительства Брянской области, Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области не явились, извещены надлежаще, в силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд обязать Бежицкую районную администрацию г.Брянска поставить Яцкую В.В. на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, как лицо, выехавшее добровольно из зоны радиоактивного загрязнения с даты первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Основания иска привел те же, что изложены в заявлении. Просила удовлетворить исковые требования.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе,граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, (п.6); граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (п.9);граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п.11).
ДД.ММ.ГГГГ Яцкова В.В., как лицо, выехавшее добровольно из зоны проживания с правом на отселение обратилась в Бежицкую районную администрацию г.Брянска о постановке ее на жилищный учет, как нуждающейся в жилом помещении.
Истец к заявлению приложила документы, подтверждающие нуждаемость, в том числе, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Лазукиным Д.В., Афанасенковой Л.В., согласно которому Яцкова В.В. получила в наем комнату площадью 12 кв.м. в <адрес>.
Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска N от ДД.ММ.ГГГГ Яцковой В.В. отказано в постановке на жилищный учет, поскольку истица въехала в г.Новозыбков после ДД.ММ.ГГГГ, что в силу ч.2 ст.22 Закона исключает право истца на постановку на жилищный учет.
Рассматривая основания отказа в постановке на жилищный учет, суд исходит из следующих положений Закона и установленных судом обстоятельств по делу.
Как следует из материалов дела, Яцковой В.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение как лицу постоянно проживающему в зоне отселения, в г.Новозыбкове Брянской области. ДД.ММ.ГГГГ Яцковой В.В. выдано удостоверение, как лицу, выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение в г.Новозыбкове Брянской области.
Согласно перечню населенных пунктов относящихся к территориям зон радиоактивного загрязнения, утвержденным Постановлением Правительства ПФ N1582 от 18.12.1997, населенный пункт город Новозыбков Брянской области относился к зоне отселения.
С 21.10.2015 населенный пункт город Новозыбков Брянской области Постановлением Правительства РФ N1074 от 08.10.2015 стал относиться к зоне проживания с правом на отселение.
В силу ст. 22 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.
Гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. При этом добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона.
Гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после ДД.ММ.ГГГГ в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в статье 7 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, не предоставляются.
По настоящему делу установлено, что Яцкова В.В. уроженка Новозыбковского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в г.Новозыбкове Брянской области. Указанное подтверждают документы о регистрации истца по месту жительства, трудовая книжка. Эти обстоятельства ответчиком не оспаривались и иными документами не опровергались.
Учитывая установленные судом обстоятельства, суд находит, что приведенная выше норма ст.22 Закона не распространяется на правоотношения сторон, так как предусматривает переселение из не загрязненной зоны после ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение либо переселение после ДД.ММ.ГГГГ в зону радиоактивного загрязнения. По настоящему делу установлено, что Яцкова В.В. постоянно проживала в г.Новозыбкове Брянской области, относящегося ранее к зоне отселения, а в дальнейшем - к зоне проживания с правом на отселение. До 2018 года из города Новозыбкова не выезжала и соответственно повторно в нее не въезжала.
Смена наименования территории и отнесения к иной зоне радиоактивного загрязнения не может повлиять на право истца, регламентированного ст.17 и 22 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм, истец относится к категории граждан, которые в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Принимая во внимание, что право истца на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 установлено, определению подлежат обстоятельства нуждаемости истца в жилом помещении.
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются... не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Яцкова В.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящая квартира принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО5, членом их семьи истец не является.
Из уведомления Управления Росреестра по Брянской области и справки ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" следует, что истица недвижимого жилого имущества в собственности не имеет
При таком положении, суд считает, что распоряжение N ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, следовательно, Яцкова В.В. подлежит постановке на жилищный учет, как нуждающаяся в жилых помещениях по договорам социального найма, с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 1 человек.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Яцковой Валентины Васильевны к Бежицкой районной администрации г.Брянска о постановке на жилищный учет, удовлетворить.
Бежицкой районной администрации г.Брянска поставить Яцкову Валентину Васильевну, как лицо, выехавшее добровольно из зоны радиоактивного загрязнения на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке, в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бежицкого районного
суда г.Брянска Е.Л.Осипова
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019.
Судья Бежицкого районного
суда г.Брянска Е.Л.Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка