Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 2-1672/2014
К делу № 2-1672/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
21 мая 2014года г-к Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Карпенко О.Н.,
при секретаре Атоян К.А.,
с участием заявителя Борисенковой Т.В., представителя Администрации МО г-к Анапа Межлумяна Л.Г., действующего на основании доверенности от 2.09.2013г., представителя УСЗН в г-к Анапа Громова Е.В., действующего на основании доверенности от 9.01.2014г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борисенковой Т.В., действующей в интересах несовершеннолетней Девяшиной А.А., о признании незаконным отказа первого заместителя главы МО г-к Анапа от 20.03.2014г.,
УСТАНОВИЛ:
Борисенкова Т.В., действующая в интересах несовершеннолетней Девяшиной А.А., обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа первого заместителя главы МО г-к Анапа от 20.03.2014г. в предоставлении несовершеннолетнему ребенку-инвалиду с детства Девяшиной А.А. в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. В обоснование заявленного требования указывает, что ее дочь Девяшиной А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-инвалидом с детства, что подтверждается справкой МСЭ № 2210288 от 08 декабря 2010 г. В начале марта 2014 г. она обратилась в Администрацию г-к Анапа Краснодарского края с заявлением о предоставлении ее ребенку-инвалиду с детства Девяшиной А.А. земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в собственность бесплатно. 20 марта 2014 г. первым заместителем главы МО г-к Анапа Я.С.В. ей был выдан письменный ответ, согласно которого в предоставлении земельного участка было отказано по причине того, что она не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В устной форме пояснили, что она может приобрести земельный участок в собственность, но она должна принять участие в торгах в общем порядке. Отказ первого заместителя главы МО города - курорта Анапа Я.С.В. в предоставлении земельного участка считаю незаконным и необоснованным. В связи с чем, просит суд признать незаконным данный отказ и обязать Администрацию г-к Анапа Краснодарского края устранить допущенные нарушения действующего законодательства и предоставить несовершеннолетней Девяшиной А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., как ребенку - инвалиду с детства, земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, расположенный в границах Муниципального Образования города - курорта Анапа Краснодарского края.
Заявитель в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель Администрации МО г-к Анапа требования заявителя не признал и просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку заявителю не отказывали в предоставлении земельного участка, а только разъяснили ее право о необходимости стать на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель УСЗН в городе-курорте Анапа в судебном заседании показал, что Администрация МО г-к Анапа заявителю не отказывала в предоставлении земельного участка, в связи с чем, оснований для обжалования ее действий нет.
Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии с абз. 14 ст. 17 ФЗ РФ № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Из материалов дела усматривается, что несовершеннолетняя Девяшиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время имеет статус ребенка-инвалида, инвалидность установлена до 24.12.2014г., что подтверждается справкой серия МСЭ-2009 № 2210288.
Согласно справки ОАО «Коммунальщик» от 5.05.2014г. № 2027 несовершеннолетняя Девяшина А.А. является дочерью Борисенковой Т.В. и проживает по адресу: г.Анапа, <адрес>
Борисенкова Т.В. обратилась в Администрацию МО г-к Анапа с заявлением о предоставлении ей, как имеющей в составе семьи ребенка-инвалида, земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Письмом первого заместителя главы МО города - курорта Анапа Я.С.В. от 20.03.2014г. 3 934/14-01.04-06 было разъяснено право стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Суд считает обоснованными доводы Администрации МО г-к Анапа по следующим основаниям.
В целях реализации предусмотренных Федеральным законом № 181-ФЗ прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, Правительством Российской Федерации принято постановление от 27.07.1996 № 901, которым утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.
Пункт 1 Правил предусматривает, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления (п.17 Правил).
Таким образом, предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, при условии признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что Борисенкова Т.В. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, с данными требованиями в жилищный отдел Администрации МО г-к Анапа не обращалась.
Исследуя в совокупности все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о законности отказа Администрации МО г-к Анапа Борисенковой Т.В. в удовлетворении ее заявления.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Борисенковой Т.В., действующей в интересах несовершеннолетней Девяшиной А.А., о признании незаконным отказа первого заместителя главы МО г-к Анапа от 20.03.2014г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 30 дней.
Председательствующий:
