Решение от 21 марта 2014 года №2-167/2014

Дело № 2-167/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации                    
 
    г.Карачев Брянской области                                              21 марта 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,
 
    при секретаре Рыжовой М.А.,
 
    с участием истца: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области по доверенности Мочановой О.В.,
 
    ответчика: представителя МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» Кускова О.В.,
 
    третьего лица: представителя администрации Карачевского района по доверенности Краева И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области к МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» о прекращении нарушения санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области обратился в Карачевский районный суд с исковым заявлением к МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» о прекращении нарушения санитарного законодательства. В обоснование заявленных требований указав, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах при проведении мероприятий по контролю в отношении МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» в деятельности МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» установлены нарушения санитарного законодательства, что нарушает права обучающихся на охрану здоровья при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательном учреждении.
 
    МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» неоднократно выдавались предписания об устранении нарушения санитарного законодательства. Однако, требования предписаний не исполнялись в полном объеме.
 
    Просит суд обязать МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» прекратить нарушение санитарного законодательства; обязать МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» обеспечить соответствие уровней искусственной освещенности требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
 
    В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области по доверенности Мочанова О.В. поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.
 
    В судебном заседании представитель МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» Кусков О.В. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и признал их в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель администрации Карачевского района по доверенности Краев И.В. согласен с заявленными исковыми требованиями.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области к МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» о прекращении нарушения санитарного законодательства подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Право главного государственного санитарного врача и его заместителей на предъявление исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
 
    В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
 
    Согласно п. 6 Положения, Роспотребнадзор имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
 
    Пунктом 8.2 Типового положения о территориальном органе Роспотребнадзора, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.04.2006 г. N 308, предусмотрено, что территориальные органы наделены полномочиями по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Согласно копии распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО7 о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» была назначена плановая выездная проверка с целью выполнения плана проведения мероприятий по надзору на 2013 г..
 
    Согласно копии акта Управления Роспотребнадзора по Брянской области проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Согласно копии протокола измерений освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» в 28 точках измерений из 30 замеров уровни искусственного освещения не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.2.2831-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в                                              общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
 
    Согласно копии выписки из приказа № по Карачевскому РУО от ДД.ММ.ГГГГ Кусков О.В. назначен директором МОУ Бошинская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно копии предписания Территориального Управления Роспотребнадзора по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 было выдано предписание за нарушение санитарного законодательства, а также нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, срок исполнения которых до ДД.ММ.ГГГГ г., до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно копии распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО7 о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» была назначена плановая выездная проверка с целью исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно копии акта Управления Роспотребнадзора по Брянской области проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» были выявлены факты невыполнений предписаний органов государственного контроля.
 
    Согласно копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кусков О.В. привлечен специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области к административной ответственности, предусмотренной ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Согласно копии предписания Территориального Управления Роспотребнадзора по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» было выдано предписание за нарушение санитарного законодательства, а также нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, срок исполнения которых до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно копии распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО7 о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» была назначена плановая выездная проверка с целью исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно копии акта Управления Роспотребнадзора по Брянской области проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» были выявлены факты невыполнений предписаний органов государственного контроля.
 
    Согласно копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кусков О.В. привлечен специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области к административной ответственности, предусмотренной ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Согласно копии предписания Территориального Управления Роспотребнадзора по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» было выдано предписание за нарушение санитарного законодательства, а также нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, срок исполнения которых до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии со ст.11ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Как следует их вышеуказанных материалов дела, МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» не исполняет законные предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области, направленные на устранение нарушений санитарного законодательства, выявленные в результате проверок. Меры административного воздействия на ответчика исчерпаны и не дали должных результатов, в связи с чем Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области Управление Роспотребнадзора по Брянской области обратилось в суд с настоящим иском.
 
    Таким образом, судом установлено, что нарушение санитарного законодательства оказывает вредное воздействие на здоровье обучающихся в МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» детей и подростков.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области к МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» о прекращении нарушения санитарного законодательства удовлетворить, обязав МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» прекратить нарушение санитарного законодательства и обеспечить соответствие уровней искусственной освещенности требованиям СанПиНа 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области удовлетворить.
 
    Обязать МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» прекратить нарушение санитарного законодательства.
 
    Обязать МБОУ «Бошинская средняя общеобразовательная школа» обеспечить соответствие уровней искусственной освещенности требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
 
    Председательствующий:             .                          Г.П.Маковеева
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .