Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-167/2014
Дело № 2-167/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
с. Усть-Кан 17 апреля 2014 г.
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
при секретаре С.А. Тайтовой,
с участием заместителя прокурора Усть-Канского района Маташевой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Усть-Мутинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия и обязании в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу назначить должностное лицо, осуществляющее ежедневное; круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения; опубликовании в сети Интернет сведения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
установил:
Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Мутинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия и обязании в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу назначить должностное лицо, осуществляющее ежедневное; круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения; опубликовании в сети Интернет опубликовании в сети Интернет сведения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при прохождении отопительного сезона 2013-2014 гг., по результатам которой в деятельности администрации МО «Усть-Мутинское сельское поселение» выявлены нарушения в указанной сфере при организации теплоснабжения на территории сельского поселения.
В деятельности администрации МО «Усть-Мутинское сельское поселение» нарушены права потребителей на рассмотрение обращений по вопросу теплоснабжения.
Согласно акту проверки от ******* года в МО «Черноануйское сельское поселение» официальный сайт в сети Интернет не создан, в связи с чем информация о деятельности муниципального образования «Усть-Мутинское сельское поселение» в сети Интернет не опубликовывается. Также не размещена и для граждан не доступна информация о деятельности МО «Усть-Мутинское сельское поселение» о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов на сайте администрации района http://www.moust-kan.ru/ и на официальных сайтах республики в сети Интернет.
В соответствии с требованиями ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.
Указанные недостатки нарушают право неопределенного круга лиц на оперативное разрешение обращений по вопросу надежности теплоснабжения, что является недопустимым.
В судебном заседании заместитель прокурора поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО «Усть-Мутинское сельское поселение» К. в судебное заседание не явился, в дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.
Суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения теплоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 125 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, для оперативного рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в органах местного самоуправления поселений, городских округов назначаются должностные лица, осуществляющие ежедневное, а в течение отопительного периода -круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей.
Для информирования потребителей о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов указанная информация должна быть размещена на официальном сайте поселения, городского округа, а также в органах местного самоуправления, отвечающих за рассмотрение обращений.
Распоряжением главы администрации МО «Усть-Канский район» от ******* года отопительный период в Усть-Канском районе начат с 25 сентября 2013 года.
В нарушение вышеуказанных требований в администрации МО «Усть-Мутинское сельское поселение» должностное лицо, осуществляющее круглосуточное принятие и рассмотрение обращений граждан по вопросам надежности теплоснабжения, не назначено, соответствующая информация на официальном сайте и в здании администрации не размещена.
В ходе проведенной прокуратурой проверкой установлено, что муниципальным образованием «Усть-Мутинское сельское поселение» официальный сайт в сети Интернет не создан, в связи с чем информация о деятельности муниципального образования «Усть-Мутинское сельское поселение» в сети Интернет не опубликовывается. Также не размещена и для граждан не доступна информация о деятельности МО «Усть-Мутинское сельское поселение» о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов на сайте администрации района http://www.moust-kan.ru/ и на официальных сайтах республики в сети Интернет, что подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства от ******* года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией МО «Усть-Мутинское сельское поселение» не исполнены требования федерального законодательства, чем существенно нарушено право неопределенного круга лиц на оперативное разрешение обращений по вопросу надежности теплоснабжения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Усть-Мутинское сельское поселение» и возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Усть-Мутинское сельское поселение»:
в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу назначить должностное лицо, осуществляющее ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения;
опубликовать данную информацию на официальном сайте поселения и в здании администрации муниципального образования «Усть-Мутинское сельское поселение».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.А. Шадеева
Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2014 года.
Судья С.А. Шадеева
