Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-167/2014
Дело № 2-167/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Камбарка 09 апреля 2014 года
Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,
при секретаре Д.Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Удмуртской Республики в лице Министерства культуры, печати и информации УР, к Администрации МО "Е" о признании права собственности в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камбарского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Удмуртской Республики в лице Министерства культуры, печати и информации УР, обратился в суд с иском к Администрации МО "Е" о признании права собственности за Местной православной религиозной организации Прихода храма Святителя и чудотворца Николая с. Ершовка Камбарского района УР Ижевской и Удмуртской епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) на памятник градостроительства и архитектуры религиозного значения - Свято - Никольский Храм, расположенный по адресу: (адрес), в силу приобретательной давности.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Камбарского района в ходе проверки соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия установлено, что в (адрес), расположен Свято-Никольский Храм, который, согласно Постановлению Правительства УР от xx.09.2001 г. № ххх «Об отнесении недвижимых объектов историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики к категории памятников истории и культуры регионального (Удмуртской Республики) значения» является памятником градостроительства и архитектуры регионального значения.
Право собственности на здание Храма не оформлено.
В период с 1992 года по настоящее время Местная православная религиозная организация Прихода храма Святителя и Чудотворца Николя с. Ершовка Камбарского района Удмуртской Республики Ижевской и Удмуртской епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) добросовестно, открыто и непрерывно владеет зданием Храма, то есть Храм не является бесхозным.
В связи с этим религиозная организация фактически приобрела право собственности на здание Храма в силу приобретательной давности на основании ст. 234 ГК РФ.
В силу ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.
Статья 6 Федерального закона от xx.06.2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предписывает органам государственной власти Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления государственную охрану объектов культурного наследия под которой понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с названным Федеральным законом.
В связи с тем, что собственника у Храма не имеется, - его содержанием никто не занимается, что влечет разрушение и угрозу утраты памятника, чем нарушаются права и законные интересы граждан, предусмотренные ст. 7 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В частности частью 1 ст. 7 названного закона гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с названным Федеральным законом. Частью 2 той же статьи закреплено право каждого на доступ к объектам культурного наследия.
Согласно ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия религиозного назначения могут передаваться в собственность только религиозным организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 21 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (ст. ст. 1, 3) закреплен порядок передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, согласно которому такое имущество передается безвозмездно и исключительно в собственность религиозных организаций (кроме случаев передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации).
В силу приведенных правовых норм объекты культурного наследия религиозного назначения могут находиться только в федеральной, республиканской или муниципальной собственности, а также в собственности религиозных организаций, если религиозная организация желает иметь в своей собственности такой объект.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения.
Однако Администрация МО "Е" мер по оформлению вещных прав на здание Храма в целях его сохранения, не принимает.
Необходимость юридического закрепления права собственности на Храм вызвана также необходимостью оформления охранного обязательства, которое оформляется при регистрации права собственности (ст. 48 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
Согласно ст. 8 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и субъекта РФ.
Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд с настоящим исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, т.е. граждан, которым Российской Федерацией гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений, а также в интересах Удмуртской Республики, поскольку указанный субъект РФ в лице Министерства культуры, печати и информации УР не может осуществлять свои функции по оформлению охранных документов, поскольку отсутствует собственник Храма, но в то же время он не является бесхозной, т.к. ей владеет и пользуется религиозная организация.
В судебном заседании помощник прокурора Камбарского района УР Нуретдинов Р.Н., требования поддержал по основаниям указанным в заявлении, просил суд удовлетворить заявление в полном объеме.
Администрация МО "Е" о времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.
От главы администрации МО "Е" в суд поступило заявление, в соответствии с которым администрация МО "Е" требования прокурора Камбарского района УР признает в полном объеме, при этом последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, главе администрации МО "Е" разъяснены и понятны (л.д. 53).
Третьи лица, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Дело рассмотрено при указанной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Согласно ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу п.п. 9 и 19, п. 1 ст. 333.36 НК РФ, обе стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Камбарского района УР удовлетворить.
Признать право собственности за Местной православной религиозной организации Прихода храма Святителя и Чудотворца Никоаля с. Ершовка Камбарского района Удмуртской Республики Ижевской и Удмуртской епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) на памятник градостроительства и архитектуры религиозного значения - Свято - Никольский Храм, расположенный по адресу: (адрес), в силу приобретательной давности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен хх апреля 2014 года.
Судья Мавлиев С.Ф.
