Решение от 01 августа 2014 года №2-167/2014

Дело № 2-167/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        с. Завьялово 1 августа 2014г.
 
    Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
 
    при секретаре Абт Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
Установил:
 
        В суд обратился Блинов А.В. с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Свои требования Блинов А.В. обосновал тем, что он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением пенсионного фонда был подсчитан его стаж работы в районах Крайнего Севера, который составил 12 лет 4 месяца 4 дня, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Считает решение пенсионного фонда незаконным, просит его отменить в судебном порядке и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в Управление Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Впоследствии, истец Блинов А.В. исковые требования уточнил, просил признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., об отказе в назначении пенсии, применить двойное снижение пенсионного возраста, путем дополнительного включения в специальный стаж, периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста бульдозера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности горнорабочего, всего 8 лет 2 месяца, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения им возраста 55 лет.
 
        В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив аналогично изложенному, просил их удовлетворить.
 
        Представитель ответчика Симикина А.В. иск не признала, пояснила, что Блинов А.В. обратился в Управление за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера. Подсчитанный Управлением данный стаж составляет 12 лет 4 месяца 4 дня, что менее установленных законом необходимых 15 лет, соответственно право на пенсию у истца возникнет по достижении им возраста 56 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Законодательством о трудовых пенсиях не предусмотрено двойного снижения пенсионного возраста для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и одновременно на должностях, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, такие периоды работы суммируются. Считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным, просит в иске отказать.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с подп. 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Списки N 1 и N 2 1991 года), а за периоды работы до 01 января 1992 года - Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее Списки N 1 и N 2 1956 года).
 
    Согласно п. "б" п. 1 указанного постановления Правительства РФ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
 
    Позицией 2010100а-13583 Списка № 2 1991 года предусмотрена должность машиниста бульдозера открытых горных работ и работ на поверхности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Аналогичная должность была предусмотрена и Списком № 2 1956 года.
 
    Как установлено в судебном заседании, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом бульдозера <данные изъяты>» комбината «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом бульдозера <данные изъяты> комбината «<данные изъяты>». Данные обстоятельства подтверждаются его трудовой книжкой, свидетельством о производственно-техническом обучении, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы истца в указанные им периоды в должности машиниста бульдозера, за вычетом отпусков без содержания (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 17 дней), составляет 6 лет 9 месяцев 7 дней.
 
    Позицией 2010100а-11709 Списка № 2 1991 года предусмотрена должность горнорабочего всех наименований, занятых на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.
 
    Также Блинов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности горнорабочего геологических работ участка «<данные изъяты>» комбината «<данные изъяты>», после чего был переведен на должность плотника в строительный цех. Период работы в должности горнорабочего составляет 11 месяцев 9 дней. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, стаж работы истца на должностях (машинист бульдозера, горнорабочий), работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 7 лет 8 месяцев 16 дней. Довод истца Блинова А.В. о том что данные период составляет 8 лет 2 месяца основан на неверном исчислении периодов его работы.
 
    Указанные периоды работы истец просит принять к двойному зачету в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Между тем, суд считает, что доводы истца основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.
 
    Как установлено в судебном заседании, стаж работы истца в районах Крайнего Севера, подсчитанный Управлением Пенсионного фонда составляет 12 лет 4 месяца 4 дня, из которых 7 лет 8 месяцев 16 дней истец работал на должностях (машинист бульдозера, горнорабочий), работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Соответственно, стаж работы истца в районах Крайнего Севера, без учета периодов работы с тяжелыми условиями труда, составляет 4 года 5 месяцев 18 дней.
 
    Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЭ, следует иметь ввиду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
 
    Согласно п. 3 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и периоды работ с тяжелыми условиями труда.
 
    Таким образом, суммируя периоды работы истца с тяжелыми условиями труда (7 лет 8 месяцев 16 дней) и периоды работы в районах Крайнего Севера (без учета периодов работы с тяжелыми условиями труда, составляет 4 года 5 месяцев 18 дней) составляет 12 лет 4 месяца 4 дня. При наличии специального стажа указанной продолжительности Блинов А.В. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общепенсионного возраста (для мужчин 60 лет) в соответствии с порядком, установленным абзацем третьим подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.
 
    При наличии 12 лет специального стажа работы, трудовая пенсия по старости может быть назначена истцу, имеющему необходимый 25-летний страховой стаж, со снижением возраста, то есть по достижении возраста 56 лет, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Законных оснований для двойного включения периодов работы истца с тяжелыми условиями труда в стаж работы в районах Крайнего Севера, у суда не имеется.
 
        Таким образом, суд приходит к выводу, что принятое Управлением Пенсионного фонда в <адрес>, решение от ДД.ММ.ГГГГг. не нарушает прав истца на пенсионное обеспечение, следовательно, оно не подлежит отмене как незаконное.
 
    При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Блинова А.В.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Блинова А.В. - отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
 
Судья Белоусов М.Н.
 
<данные изъяты>