Решение от 24 апреля 2014 года №2-167/2014

Дело № 2-167/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новая Ляля 24 апреля 2014 года.
 
        Новолялинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новиковой Т.Л.,
 
    при секретаре Федоровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах Ковалева Л.И., Зорихина С.А. и Зорихиной Н.С. к администрации Новолялинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах Ковалева Л.И., Зорихина С.А. и Зорихиной Н.С. к администрации Новолялинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.
 
    В обоснование иска прокурор Новолялинского района Свердловской области указал, что постановлением главы Новолялинского городского округа от 14.02.2014 № 151 жилой дом ********** (адрес обезличен) включен в список многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу на 01.01.2014. Приказом Управления Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа от 29.07.2013 № 21 Ковалев Л.И. (состав семьи 3 человека) принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда и включен в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и во внеочередной список граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции. Постановлением главы Новолялинского городского округа от 21.01.2014 № 35 утвержден список очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вне очереди, куда включен Ковалев Л.И. (состав семьи 3 человека), зарегистрированный по адресу: ********** (адрес обезличен). В соответствии с актом технического обследования жилого дома от 27.05.2004 на земельном участке ********** (адрес обезличен) находится одноэтажный брусовой дом, в котором фундамент – деревянные стулья – деформация, поражены гнилью – износ 80%, стены брусовые – деформация, поражены гнилью – износ 7%, перекрытие чердачное – деревянное утепленное – прогибы балок – износ 60%, кровля – шиферная – сколы, протечки – износ 65%, полы – дощатые – прогибы и просадки вспучивание местами, поражены гнилью – износ 65%, отопление – печное – трещины в кирпичной кладке – износ 55%, окна, двери – деревянные блоки – оконные и дверные коробки и переплеты частично поражены гнилью – износ 55%. Общий износ 65%. В соответствии с заключением комиссии – жилой дом ********** (адрес обезличен) капитальному ремонту не подлежит, дом необходимо внести в списки Областной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального жилого фонда 2002 - 2010 г.г.» по постановлению Правительства Свердловской области № 249 от 23.04.2002. Ковалев Л.И., Зорихин С.А. и Зорихина Н.С. собственниками жилого помещения не являются, являются добросовестными пользователями. Жилое помещение предоставлено Ковалеву Л.И. и членам его семьи на основании ордера на жилое помещение в 1993 году, в дальнейшем составлен договор социального найма от 09.08.2010. Иного жилого помещения в собственности Ковалев Л.И., Зорихин С.А. и Зорихина Н.С. не имеют. В связи с тем, что жилое помещение, в котором зарегистрированы Ковалев Л.И., Зорихин С.А. и Зорихина Н.С., в настоящее время эксплуатируется, возникает серьезная опасность здоровью и жизни проживающих в нем лиц. Просит обязать администрацию Новолялинского городского округа Свердловской области предоставить Ковалеву Л.И., Зорихину С.А. и Зорихиной Н.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Валитова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Истцы Ковалев Л.И., Зорихин С.А. и Зорихина Н.С.в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие .
 
    Представитель ответчика администрации Новолялинского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела .
 
    Поэтому суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителя ответчика.
 
    Заслушав доводы истца, старшего помощника прокурора Новолялинского района Валитовой Е.А., исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
        В силу ч. 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
        В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 № 494, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
        Согласно п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    На основании ордера на жилое помещение от 1993 года, а в дальнейшем на основании договора социального найма жилого помещения от 09.08.2010, жилое помещение, расположенное по адресу: ********** (адрес обезличен), общей площадью 62,5 кв. м, предоставлено Ковалеву Л.И., Зорихину С.А. и Зорихиной Н.С.
 
    Ковалев Л.И., Зорихин С.А. и Зорихина Н.С. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** (адрес обезличен).
 
    В соответствии с актом технического обследования жилого дома от 27.05.2004 на земельном участке ********** (адрес обезличен) находится одноэтажный брусовой дом, год постройки не установлен, в котором фундамент – деревянные стулья – деформация, поражены гнилью – износ 80%, стены брусовые – деформация, поражены гнилью – износ 7%, перекрытие чердачное – деревянное утепленное – прогибы балок – износ 60%, кровля – шиферная – сколы, протечки – износ 65%, полы – дощатые – прогибы и просадки вспучивание местами, поражены гнилью – износ 65%, отопление – печное – трещины в кирпичной кладке – износ 55%, окна, двери – деревянные блоки – оконные и дверные коробки и переплеты частично поражены гнилью – износ 55%. Общий износ 65%. В соответствии с заключением комиссии – ********** (адрес обезличен) капитальному ремонту не подлежит, дом необходимо внести в списки Областной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального жилого фонда 2002 - 2010 г.г.» по постановлению Правительства Свердловской области № 249 от 23.04.2002 .
 
    Выводы комиссии сделаны с учетом обеспечения безопасности, создания нормальных условий для постоянного проживания.
 
    Согласно постановлению Главы Новолялинского городского округа от 14.02.2014 № 151 утвержден список жилых помещений, непригодных для проживания по Новолялинскому городскому округу, и список многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу .
 
        Согласно списку многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу на 01.01.2014, жилой дом ********** (адрес обезличен) включен в данный список по п. Лобва под номером 8 .
 
    В соответствии с приказом Управления Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа от 29.06.2010 № 21 Ковалев Л.И. (состав семьи 3 человека), проживающий в аварийном муниципальном жилищном фонде, ********** (адрес обезличен), включен в списки очередности граждан для улучшения жилищных условий .
 
    Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 21.01.2014 № 35 утвержден список очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди .
 
        Из списка очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди следует, что истец Ковалев Л.И. и члены его семьи (состав семьи 3 человека) значатся в данном списке под номером 9 .
 
        В соответствии со справками отдела «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной Центр недвижимости» Свердловской области от 22.07.2011 по данным архива СОГУП «Областной Центр недвижимости» отдел «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» на 01.11.1999 за Ковалевым Л.И., Зорихиным С.А. и Зорихиной Н.С. недвижимого имущества не зарегистрировано .
 
        Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии по Свердловской области от 12.08.2011 и 03.03.2014 в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Ковалева Л.И., Зорихина С.А. и Зорихиной Н.С. на имеющиеся у них объекты недвижимости отсутствуют .
 
        Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо непригоден для проживания, проживающие в нем граждане выселяются из занимаемых жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, при этом предоставляемых жилые помещения должны отвечать требованиям, изложенным в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, администрация Новолялинского городского округа в соответствии с вышеуказанными нормами обязана предоставить вне очереди пригодное для проживания жилое помещение Ковалеву Л.И., Зорихину С.А. и Зорихиной Н.С.
 
    Законодатель в п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам по месту их жительства, то есть в границах соответствующего населенного пункта.
 
    При этом общая площадь таких жилых помещений в расчете на одного человека не должна быть меньше нормы предоставления жилой площади.
 
    В соответствии с действующим законодательством, права гражданина подлежат, в случае обращения его в суд, непосредственному и реальному восстановлению. При этом, право гражданина на предоставление ему жилого помещения не зависит от реализации своих прав другими гражданами, а в данном конкретном случае от наличия иных очередников на получение жилья.
 
    Таким образом, суд считает, что у истцов Ковалева Л.И., Зорихина С.А. и Зорихиной Н.С. возникло право на предоставление жилого помещения по нормам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Поэтому требование прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах Ковалева Л.И., Зорихина С.А. и Зорихиной Н.С. к администрации Новолялинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах Ковалева Л.И., Зорихина С.А. и Зорихиной Н.С. к администрации Новолялинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Новолялинского городского округа Свердловской области предоставить Ковалеву Л.И., Зорихину С.А. и Зорихиной Н.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Судья: Новикова Т.Л.
 
    Решение вступило в законную силу 27.05.2014.