Решение от 22 июля 2013 года №2-167/2013

    Дело № 2-167/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «22» июля 2013 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,
 
    представителя ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Груздева С.В.,
 
    представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Красная Заря» Лебедева В.В.,
 
    при секретаре Алексеевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Красная Заря» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное размещение отходов на земельном участке,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 400 кв.м, расположенном на расстоянии 500 метров в северном направлении от <адрес> в <адрес>.
 
    В обоснование требований прокурор района указывал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления прокуратурой района было установлено, что на указанном земельном участке, относящемся к территории Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, имеется несанкционированное размещение хозяйственно - бытовых отходов. В нарушение положений ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст. 4 Устава Большесельского сельского поселения, п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, к компетенции которой относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не выполняет мероприятия по очистке территории поселения от мусора, не обеспечивает благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.
 
    Бездействие ответчика по ликвидации несанкционированного размещения хозяйственно - бытовых отходов ухудшает санитарно - эпидемиологическую и экологическую обстановку, влечет нарушение права неопределенного круга лиц - жителей Большесельского сельского поселения и иных граждан, на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека и на окружающую среду обитания.
 
    В уточненном исковом заявлении, предъявленном к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Красная Заря», собственнику указанного земельного участка, прокурор также просил возложить на соответчика ООО «Красная Заря» обязанность ликвидировать несанкционированное размещение отходов на земельном участке, расположенном в <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. поддержала уточненные исковые требования, просила обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов, находящихся на указанном земельном участке, пояснила, что в результате бездействия ответчиков нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Представитель ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Груздев С.В., действующий основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области не признал, пояснил, что обязанность ликвидации несанкционированного размещения отходов необходимо возложить на собственника земельного участка ООО «Красная Заря», Администрация Большесельского сельского поселения свои обязательства по организации сбора и вывоза отходов и мусора выполняет, на территории поселения деятельность по сбору и вывозу отходов осуществляет МУП <данные изъяты>, сбор мусора в <адрес> производится путем погрузки его в трактор.
 
    Представитель ответчика ООО «Красная Заря» генеральный директор Лебедев В.В., действующий на основании Устава, исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области не признал, пояснил, что ООО «Красная Заря», правопреемник СПК <данные изъяты>, является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м, расположенного на расстоянии 500 метров в северном направлении от <адрес> в <адрес>, на котором находится несанкционированное размещение отходов, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям сельского поселения, на <адрес> в <адрес> не имеется контейнеров для складирования жителями бытовых отходов. 19.07.2013г. он обращался в Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области с заявлением о ликвидации указанной свалки бытовых отходов.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из акта проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления от 05.06.2013 года, фототаблиц к нему, на земельном участке площадью 400 кв.м, расположенном на расстоянии 500 метров в северном направлении от <адрес> в <адрес>, обнаружена свалка хозяйственно - бытовых отходов.
 
    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Как следует из положений ч. 1 ст. 4 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, территорию Большесельского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреакционные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах Большесельского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным Государственного земельного кадастра.
 
    Из сведений, представленных <данные изъяты>, следует, что земельный участок, расположенный на расстоянии 500 метров в северном направлении от <адрес> в <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, является общей долевой собственностью СПК «Красная Заря».
 
    Согласно ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Как следует из п.18. ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.17 ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения Большесельского сельского поселения.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнений, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
 
    В судебном заседании было установлено, что в результате бездействия Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и собственника земельного участка ООО «Красная Заря» хозяйственно - бытовые отходы в течение длительного периода времени находятся на указанном земельном участке, располагающемся на территории Большесельского сельского поселения, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, не соблюдаются экологические, санитарные требования, что противоречит положениям ч.1 ст.8; ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89 –ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Учитывая, что в соответствии с положениями п.18 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.17 ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения и находится в компетенции Администрации Большесельского сельского поселения, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнений, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель, суд считает, что на ответчиков следует возложить обязанность в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов на земельном участке площадью 400 кв.м., находящемся на расстоянии 500 м. в северном направлении от <адрес> в <адрес>, расположенном на территории Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Возложить на Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Общество с ограниченной ответственностью «Красная Заря» обязанность в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке, площадью 400 кв.м., расположенном на расстоянии 500 м. в северном направлении от <адрес> в <адрес>, находящемся на территории Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 29.07.2013г.
 
    Судья