Решение от 11 апреля 2013 года №2-167/2013

Дело № 2-167/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Балахта                                                                                                        11 апреля 2013 года
 
          Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Зыковой Ю.В.,
 
    с участием ответчика ИП ФИО2,
 
    при секретаре Ивашиной С.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным бездействия по непринятию мер к устранению нарушений санитарных норм и правил, о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Памир» расположенного по адресу<адрес> с. Б.Сыры <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> (далее по тексту - Роспотребнадзор), обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лицк Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту - ИП ФИО2) о признании незаконным бездействия по непринятию мер к устранению нарушений санитарных норм и правил, о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Памир» расположенного по адресу<адрес> с. Б.Сыры <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 проводилась плановая проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут в магазине «Памир» расположенном по адресу<адрес> с. Б. Сыры <адрес> были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ, в связи, с чем индивидуальный предприниматель ФИО2 постановлениями Главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, была привлечена к административной ответственности. С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравления людей), ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор ИП ФИО2 было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе, которой, было установлено, что в установленный срок ИП ФИО2 не исполнила предписание, не были устранены пункты 1, 2, 3, 5, 6, 10, 11, 13, 14, 17, 18 предписания, а именно:
 
    п.1 предписания, не устранено нарушение п. 1.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменение № к СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в части обеспечения соответствия ассортимента реализуемого продовольственного сырья и пищевых продуктов Аиду и типу организации торговли, обеспечение планировкой и техническими возможностями организации торговли требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов - планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов (с одного места допускают реализацию готовой к употреблению и сырой продукции в развес; не выделены отделы для раздельной реализации готовой к употреблению и сырой продукции; осуществляют предпродажное фасование мясных полуфабрикатов при отсутствии оборудованных фасовочных);
 
    п. 2 предписания, не устранено нарушение п. 3.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 в части указания в программе производственного контроля полного перечня официально изданных правил, методов и меток контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью (дополнить перечень: Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контрою); СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика сальмонеллеза»; СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика иерсиниоза»; СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-06 «Профилактика брюшного тифа и парафитов») - не представлена программа производственного контроля.
 
    п. 3 предписания, не устранено нарушение ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 1. СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01, 8.13. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика сальмонеллеза» не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (за условиями транспортировки, предпродажной подготовкой, за условиями реализации пищевых продуктов, не осуществляется лабораторный производственный контроль для предотвращения или устранения риска инфицирования сырья и продуктов питания, реализуемых в магазине согласно ассортиментного перечня (на наличие патогенных микроорганизмов в реализуемой скоропортящейся продукции на этапе ее реализации 1 раз в год по 1-му образцу от каждой группы продукции согласно ассортиментному перечню).
 
    п. 5 предписания, не устранено нарушение р. 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в части расположения помещений в магазине с учетом поточности, исключения встречных потоков и перекрёстов сырых и готовых пищевых продуктов - реализация сырой продукции (полуфабрикатов мясных) осуществляется с одного рабочего места (весов) с готовой пищевой продукцией (кондитерские изделия без крема, колбасная продукция).
 
    п. 6 предписания, не устранено нарушение п. 5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в части оборудования в павильоне фасовочных для фасования разных групп пищевых продуктов, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук персонала (в случае осуществления фасования продовольственного сырья и пищевых продуктов) - в магазине отсутствуют фасовочные для фасования разных групп пищевых продуктов, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды, через смесители и раковинами для мытья рук персонала, при осуществлении фасования сахара, кондитерских изделий без крема.
 
    - п. 10 предписания, не устранено нарушение п. 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в части осуществления продажи сырых продуктов и полуфабрикатов из них в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов - реализуются с одного прилавка с одних весов колбасные изделия, макоронно-крупянные изделия, полуфабрикаты, мясо птицы, рыба мороженная и т.д. не выделены отделы для раздельной реализации сырой и готовой к употреблению пищевой продукции.
 
    - п. 11 предписания, не устранено нарушение ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» - не представлена (отсутствует) программа производственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
 
    - п. 13 предписания, не устранено нарушение п. 10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в части соблюдения режима мытья торгового инвентаря ручным способом: механическое удаление остатков пищевых продуктов; мытье инвентаря щетками с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50градусов Цельсия; ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов Цельсия; просушивание на специальных полках или решетках; промывание ванн для мытья инвентаря горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств; щетки и мочалки для мытья инвентаря, тары, посуды ежедневно тщательно промывать с применением моющих средств, при возможности проведение их кипячения в течение 10-15 минут, просушивать и хранить в специально выделенном месте - не соблюдается режим мытья торгового инвентаря ручным способом (разделочные ножи, доски) отсутствуют моечные ванны для мытья торгового инвентаря (используют таз) отсутствует горячая проточная вода (нагревают на газу).
 
    - п. 14 предписания, не устранено нарушение п. 11.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в части использования для транспортировки пищевых продуктов специально предназначенного или специально оборудованных транспортных средств - не предоставлены документы (договора поставок) подтверждающих факт использования для транспортировки пищевых продуктов специально предназначенного или специально оборудованных транспортных средств.
 
    - п. 17 предписания, не устранено нарушение, п. 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в части организации руководителем регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды - не представлен договор на стирку спецодежды (стирка осуществляется на дому).
 
    п. 18 предписания, не устранено нарушение ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в части прохождения обязательных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации работниками, занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда - в личной медицинской книжке ФИО3 1961 года рождения отсутствует отметка (просрочена) о прохождении флюорографического обследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует личная медицинская книжка (не предоставлена) индивидуального предпринимателя ФИО2
 
    По факту неисполнения данного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение Мировому судье судебного участка №. Неисполнение вышеуказанных требований предписания создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Истец просит обязать ИП ФИО2 устранить нарушения указанные в предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении п.п. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 11, 13, 14, 17, 18 предписания противоправным.
 
    Представитель истца Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> ФИО5, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи, с чем суд считает рассмотреть дело без его участия.
 
    Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании требования истца не оспаривала, просила предоставить максимально возможный длительный срок, для устранения недостатков.
 
    Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
 
    В силу ст. 8 Закона согласно которой, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействия на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Таким образом, несоблюдение санитарного законодательства в образовательном учреждении, оказывает негативное воздействие на среду обитания человека (обучающихся).
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    ч. 2 и 5 ст. 15 Закона, установлено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а так же контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации должны соответствовать санитарным правилам. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, производственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    Ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    п. 6 ст. 34, этого же закона установлено, что Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"п. 4 ст. 8 устанавливает, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Предусмотрено, что Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услу<адрес> контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзо<адрес> проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.
 
    В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", установлено, что изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
 
    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 2956), пунктом 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны обеспечивать требуемые условия приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением.
 
    1.4. В организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.
 
    5.2. В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.
 
    5.4. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.
 
    В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.
 
    Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
 
    8.4. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.
 
    10.5. Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:
 
    а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
 
    б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;
 
    в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
 
    г) просушивание на специальных полках или решетках.
 
    Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.
 
    Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии - изготовителе этих продуктов.
 
    Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке.
 
    Режим мытья молочных фляг и резиновых прокладок:
 
    а) ополаскивание фляг из-под молока теплой водой при температуре 30 - 40 град. С;
 
    б) мытье фляг горячим моющим раствором при температуре 60 - 65 град. С;
 
    в) ополаскивание фляг водой до полного удаления остатков моющего раствора;
 
    г) после обработки фляги просушиваются, уложенные вверх дном на стеллажах, с открытой крышкой.
 
    Резиновые прокладки молочных фляг моются в таком же режиме, отдельно.
 
    11.1. Для транспортировки пищевых продуктов используются специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства. Не допускается транспортировка продовольственных пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами.
 
    Для транспортировки определенного вида пищевых продуктов (молочные, колбасные, кремовые кондитерские изделия, хлеб, мясо, рыба, полуфабрикаты) должен быть выделен специализированный транспорт с маркировкой в соответствии с перевозимыми продуктами.
 
    13.1. Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
 
    14.1. Руководитель организации торговли обеспечивает:
 
    - наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
 
    - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
 
    - организацию производственного контроля;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    - наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    - организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;
 
    - выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;
 
    - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
 
    - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    - исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;
 
    - наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    - своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;
 
    - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
 
    - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.
 
    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-07" (вместе с "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-07. 2.3.5. Предприятия торговли. Изменение N 1 к СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 9612) п. 1.3. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.
 
    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03" (вместе с "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4720) п. 2.13. Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18
 
    (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Санитарных правил - СП ДД.ММ.ГГГГ-01" (вместе с "СП ДД.ММ.ГГГГ-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 3000), п. 3.1. Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью установлено п. 1.5. юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13).
 
    Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 проводилась плановая проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут в магазине «Памир» расположенном по адресу<адрес> с. Б. Сыры <адрес> были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем индивидуальный предприниматель ФИО2 постановлениями Главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, было привлечено к административной ответственности (л.д. 18-25, 30-37).
 
    С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравления людей), ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ИП ФИО2 было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).
 
    ДД.ММ.ГГГГ согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в установленный срок ИП ФИО2 не исполнила предписание, не были устранены нарушения п. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 11, 13, 14, 17,18 предписания (л.д. 26-29). Несоблюдение указанных требований санитарного законодательства создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), в связи с чем истец обратился в суд с иском о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений.
 
    Удовлетворяя исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> в части возложения обязанности на ответчика к исполнению вышеперечисленных требований санитарного законодательства, суд мотивирует тем, что соблюдение вышеуказанных санитарных правил и норм является обязанностью ИП ФИО2 в силу закона.
 
    Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу причинения вреда вследствие нарушения санитарного законодательства, а поэтому понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. При этом суд, с учетом того, что ответчиком из 11 пунктов предписания в добровольном порядке исполнено только 8 пункта предписания, и учитывая реальность угрозы причинения вреда, вследствие нарушения санитарного законодательства ответчиком, полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца о признании противоправным бездействия ответчика, выраженного в неисполнении п.п. п. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 11, 13, 14, 17, 18 предписания главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая то, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить срок исполнения пунктов п. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 11, 13, 14, 17, 18 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> удовлетворить.
 
          Признать бездействие Индивидуального предпринимателя ФИО2, выраженного в не устранении нарушений санитарного законодательства п.п. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 11, 13, 14, 17,18 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Памир», расположенного по адресу:<адрес>, с Б. Сыры <адрес> незаконным.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п. п. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 11, 13, 14, 17,18 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - обеспечить соответствие ассортимента реализуемого продовольственного сырья и пищевых продуктов виду и типу организации торговли, обеспечить планировкой и техническими возможностями организации торговли требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов (исключить реализацию с одного рабочего места готовой к употреблению и сырой продукции в развес; выделить отделы для раздельной реализации готовой к употреблению и сырой продукции; исключить предпродажное фасование мясных полуфабрикатов при отсутствии оборудованных фасовочных);
 
    - предоставить программы производственного контроля с указанием в нем полного перечня официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью (дополнить перечень: Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
 
    - организовать и провести производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (за условиями транспортировки, предпродажной подготовкой, за условиями реализации пищевых продуктов, путем осуществления лабораторного производственного контроля для предотвращения или устранения риска информирования сырья и продуктов питания, реализуемых в магазине согласно ассортиментного перечня (на наличие патогенных микроорганизмов в реализуемой скоропортящейся продукции на этапе ее реализации 1 раз в год по 1-му образцу от каждой группы продукции согласно ассортиментному перечню);
 
    - расположить помещения в магазине с учетом поточности, исключения встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов (исключить реализацию сырой продукции (полуфабрикатов мясных) с одного рабочего места (весов) с готовой пищевой продукцией (кондитерские изделия без крема, колбасная продукция);
 
    - оборудовать в павильоне фасовочные для фасования разных групп пищевых продуктов, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук персонала (в случае осуществления фасования продовольственного сырья и пищевых продуктов), в противном случае исключить фасование (сахара, кондитерских изделий без крема и т.д.);
 
    - осуществлять продажу сырых продуктов и полуфабрикатов из них в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов (исключить реализацию с одного прилавка с одних весов колбасные изделия, макаронно-крупянные изделия, полуфабрикаты, мясо птицы, рыба мороженная и т.д.), выделить отделы для раздельной реализации сырой и готовой к употреблению пищевой продукции;
 
    - разработать и предоставить программы производственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;
 
    - соблюдать режим мытья торгового инвентаря ручным способом: механическое удаление остатков пищевых продуктов; мытье инвентаря щетками с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50 градусов Цельсия; ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов Цельсия; просушивание на специальных полках или решетках; промывание ванн для мытья инвентаря горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств; щетки и мочалки для мытья инвентаря, тары, посуды ежедневно тщательно промывать с применением моющих средств, при возможности проведения их кипячения в течение 10-15 минут, просушивать и хранить в специально выделенном месте (исключить мытье инвентаря в тазу);
 
    - использовать для транспортировки пищевых продуктов специального или специально оборудованных транспортных средств (предоставить документы (договора поставок) подтверждающих факт использования для транспортировки пищевых продуктов специально предназначенного или специально оборудованных транспортных средств;
 
    - организовать регулярную централизованную стирку и починку санитарной и специальной одежды, иметь в наличии договор на стирку спецодежды (исключить стирку спецодежды на дому);
 
    - проходить при поступлении на работу медицинские осмотры и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации (обеспечить в личной медицинской книжке ФИО3, 1961 года рождения отметки о прохождении флюорографического обследования, иметь в наличии личную медицинскую книжку индивидуального предпринимателя ФИО2).       
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд<адрес>.
 
    Председательствующий: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
                  СУДЬЯ       Зыкова Ю.В.