Решение от 24 июня 2014 года №2-167/14

Дело № 2-167/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года гор.Сельцо
 
    Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Свердлова И.Е.,
 
    с участием пом. прокурора ФИО10
 
    ответчика – представителя администрации
 
    г. Сельцо, Брянской обл., действующей по доверенности Кононовой И.Е.,
 
    при секретаре Нестеровой Н.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области о признании бездействия администрации г. Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания автомобильной дороги по <адрес> незаконным, обязании исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильной дороги по <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сельцо Брянской области совместно с ОГИБДД МО МВД России «Брянский» была проведена проверка исполнения законодательства безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на автомобильной дороге <адрес> имеются ямы, выбоины, не соответствующие требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: проезжая часть имеет полностью разрушенное асфальтовой (чёрно-щебёночное) покрытие. Ссылаясь на то, что указанные обстоятельства нарушают права граждан, проживающих в г.Сельцо Брянской области, а также в существенной степени влияют на безопасность дорожного движения на автомобильной дороге, создают высокую аварийность, просил признать бездействия администрации г.Сельцо Брянской области по неисполнению обязанности в части должного содержания автомобильной дороги по <адрес> незаконным и обязать администрацию г.Сельцо Брянской области исполнить в полном объеме комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания проезжей части автомобильной дороги по <адрес>
 
    В ходе судебного разбирательства прокурор г.Сельцо, Брянской области исковые требования уточнил. Просил суд обязать администрацию гор.Сельцо Брянской области привести проезжую часть автомобильной дороги по <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до 01.09.2014 года.
 
    В судебном заседании пом.прокурора г.Сельцо, Брянской области ФИО9 ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, просил суд обязать администрацию гор.Сельцо Брянской области привести проезжую часть автомобильной дороги по <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до 01.09.2014 года.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - администрации г.Сельцо Брянской области, действующая по доверенности, Кононова И.Е. исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что в данный период времени проводится комплекс мер по устранению выявленных нарушений, ремонтные работы находятся в завершающей стадии. Против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    В судебное заседание, представитель ОГИБДД МО МВД России «Брянский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. До судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав мнение участников процесса, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГИБДД МО МВД России «Брянский», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД МО МВД России «Брянский».
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Так же, согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 вышеназванного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
        В соответствии со ст.ст. 12, 21 вышеназванного Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возложена на органы местного самоуправления.
 
    Согласно рапорту пом. прокурора г.Сельцо Брянской области Зайцева Е.И., в ходе проверки соблюдения законодательства РФ о безопасности дорожного движения по обращению ФИО11 установлено, что дорожное полотно автодороги по <адрес> имеет полностью разрушенное асфальтовое покрытие.
 
    Согласно акту обследования <адрес>, составленному зам. начальника ОГИБДД МО МВД России «Брянский» ФИО12. от 14.02.2014 года, в ходе проверки установлено, что участок дороги, проходящий по <адрес>, по своему назначению, согласно СНиП 2.07.01-89 относится к проезду; проезжая часть данной автодороги имеет полностью разрушенное асфальтное (чёрно щебёночное) покрытие, что не соответствует ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и не отвечает требованиям, предъявляемым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
 
        Из фототаблицы к материалам проверки видно, что автодорога по <адрес>, имеет полностью разрушенное асфальтное (чёрно щебёночное) покрытие.
 
    Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    К такому выводу суд пришел на основании того, что выявленные нарушения по содержанию автодороги по <адрес> нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в г. Сельцо Брянской области, а также в существенной степени влияют на безопасность дорожного движения на автомобильной дороге, создают высокую аварийность.
 
    Учитывая, что дорожные работы по устранению выявленных нарушений на проезжей части автодороги носят сезонный характер, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до 1 сентября 2014 года.
 
        Руководствуясь ст.ст. 88, 194-199, 1064 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
        Иск прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области об обязании администрации гор. Сельцо Брянской области привести проезжую часть автомобильной дороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию г. Сельцо Брянской области привести проезжую часть автомобильной дороги по <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до 1 сентября 2014 года.
 
        Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области.
 
    Председательствующий И.Е. Свердлов