Решение от 31 марта 2014 года №2-1668/2014

Дело № 2-1668/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 года город Омск
 
    Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Ушаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Омска в интересах Григорьевой Н.А. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики о необходимости расселения из аварийного многоквартирного дома,
 
установил:
 
    Прокурор ОАО г. Омска обратился в суд в интересах Григорьевой Н.А. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики о необходимости расселения из аварийного многоквартирного дома. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при сносе и расселении многоквартирных жилых домов, в результате которой установлено следующее.
 
    На основании заключения межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, назначенной в соответствии с распоряжением Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Постановлением Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № № (в ред. постановления Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановлений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №.№, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от
 
    ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №) «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» многоквартирные жилые дома, в том числе <адрес>, признаны подлежащими сносу. Собственникам жилых помещений в жилых домах, за исключением жилых домов, расположенных по следующим адресам: <адрес>, <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к сносу жилых домов (пп. 1 п. 2 Постановления).
 
    Департаменту жилищной политики Администрации города Омска определено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложить гражданам, проживающим в жилых домах, за исключением жилых домов, расположенных по следующим адресам: <адрес>, <адрес>, жилые помещения для расселения (п. 3 Постановления).
 
    Согласно заключению проектно-изыскательского института «Омскжелдорпроект» о техническом состоянии жилого <адрес> его техническое состояние оценено как недопустимое, яри котором существует явная опасность для пребывания людей в данном здании.
 
    Общее состояние дома (при физическом износе 74%) охарактеризовано как исчерпавшее нормативный срок эксплуатации со снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик.
 
    Как указано в заключении, данный дом (щитовой, облицованный кирпичом, многоэтажный, многоквартирный), ДД.ММ.ГГГГ постройки, относится к категории непригодного для дальнейшей эксплуатации, его целесообразно снести.
 
    Состояние указанного дома составляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния.
 
    Просит обязать администрацию г. Омска осуществить расселение истцов из аварийного многоквартирного <адрес> в <адрес> в соответствии со ст. 35, 85, 86 ЖК РФ.
 
    В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ представитель прокурора ОАО г. Омска требования уточнила, просила обязать Администрацию города Омска предоставить Григорьевой Н.А. на условиях договора социального найма, на состав семьи из двух человек (включая Григорьева С.А.) в связи со сносом дома, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв. м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск. Против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.
 
    В судебном заседании истец Григорьева Н.А., третье лицо Григорьев С.А. не явились, о дате судебного заседания извещены надлежаще, о причинах не явки не сообщили.
 
    В судебном заседании ответчики Администрация г. Омска, Департамент жилищной политики Администрации г. Омска не явились, о дате судебного заседания извещены надлежаще, о причинах не явки не сообщили.
 
    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
 
    В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. При этом, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Обязанность предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, жилых помещений лежит на органах местного самоуправления.
 
    Указанное положение также предусмотрено п. 13 ст. 20.1 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и ЖК РФ.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.Частью 5 ст. 15 ЖК РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Из приведённых положений закона следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определённого жилого помещения.
 
    Как установлено в судебном заседании, Григорьева Н.А. и Григорьев С.А. вселены в комнату № в <адрес> в <адрес> на основании ордера на жилое помещение № (л.д. 13).
 
    На основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии <адрес> по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9 – 10).
 
    Из указанного заключения межведомственной комиссии <адрес> следует, что техническое состояние дома оценивается как недопустимое, при котором существует явная опасность для пребывания людей в данном здании. Общее состояние дома (при физическом износе 74 %) оценивается как строение, исчерпавшее нормативный срок эксплуатации, характеризующее снижением и несущей способности и эксплуатационных характеристик. Данное жилое здание ДД.ММ.ГГГГ постройки, многоэтажный, многоквартирный, щитовой, облицованный кирпичом дом относится к категории непригодного для дальнейшей эксплуатации, который целесообразно снести.
 
    На основании данного заключения Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № № «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов», в котором в перечне жилых домов также указан жилой <адрес> в <адрес>, в котором проживает истец. Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до ДД.ММ.ГГГГ поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения (л.д. 22 – 28).
 
    В последующем срок расселения граждан неоднократно переносился на более поздние сроки: постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – п на ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № – п на ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – п на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Факт нахождения жилого <адрес> в <адрес> в непригодном для проживании состоянии ответчиком в судебном заседании не оспаривается.
 
    С учетом изложенного, судом установлено, что комната № в <адрес> в <адрес>, в которой проживает истец, является непригодным для проживания, аварийным, не соответствует требованиям нормативно-технической документации, проживание и нахождение людей в данном доме создает угрозу их жизни и здоровью, дом подлежит расселению.
 
    Суд полагает, что предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
 
    Жилое помещение, в котором проживают истцы, как следует из технического паспорта, состоит из <данные изъяты>, имеющую общую площадь <данные изъяты>, жилую – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 21).
 
    При этом согласно лицевому счету на спорную комнату, ее общая площадь составляет 28.1. Истец оплачивает коммунальные платежи за спорное жилое помещение, исходя из общей площади жилого помещения, также равной 28.1 кв.м.
 
    Указанное согласуется и с положениями действующего жилищного законодательства, в соответствии с которыми общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас (ч.5 ст. 15 ЖК РФ).
 
    Из экспликации площади спорной комнаты № (л.д. 21) усматривается, что фактически в пользовании истца находится не только сама комната жилой площадью <данные изъяты>, но и помещения общего пользования, находящиеся в <адрес> (коридор, шкаф, кухня, санузел).
 
    Таким образом, общая площадь комнаты № определяется путем сложения жилой площади этой комнаты и площади помещений общего пользования, приходящейся на долю Григорьевых, проживающих в спорном жилом помещении и составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию г. Омска обязанности по предоставлению Григорьевой Н.А. на условиях договора социального найма, на состав семьи из двух человек (включая Григорьева С.А.) взамен жилого помещения комнаты № в <адрес>, другого благоустроенного жилого помещения – общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв. м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                        решил:
 
    Обязать Администрацию города Омска предоставить Григорьевой Н.А. на условиях договора социального найма, на состав семьи из двух человек (включая Григорьева С.А.) в связи со сносом дома, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв. м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск.
 
    Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                            Е.С.Марченко