Решение от 01 ноября 2013 года №2-1668

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 ноября 2013 года г. Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи:     Щепкиной Т.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания:     Высотиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1668 по исковому заявлению прокурора города Салехард, действующего в интересах ФИО2, к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о перерасчёте ежемесячной страховой выплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Салехард, действующий в интересах ФИО2, в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о перерасчёте ежемесячной страховой выплаты.
 
    В обоснование требований иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 А.Н. о несогласии с действиями должностных лиц Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному, и установлено, что ФИО3 А.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте «Энтузиастов» ГОКа «Куларзолото» объединения «Якутзолото» Республики Саха (Якутия). В связи с профессиональным заболеванием филиалом №2 ФГУ ГБ МСЭ ЯНАО г. ФИО3 истцу ФИО3 А.Н. установлена третья группа инвалидности и 30% потери трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Затем по заключению филиала №2 ФГУ ГБ МСЭ по ЯНАО г. ФИО3 А.Н. установлена третья группа инвалидности и 40% утраты профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ филиалом №2 ФГУ ГБ МСЭ по ЯНАО г. ФИО3 А.Н. установлена третья группа инвалидности бессрочно. В ходе проверки прокуратурой города установлено, что ежемесячные страховые выплаты ФИО3 А.Н. ответчик необоснованно исчисляет в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно архивной справки, представленной муниципальным архивом муниципального образования «Усть-Янский Улус (район) Республики Саха (Якутия), приказом № 30-к/э от ДД.ММ.ГГГГ по шахте «Энтузиастов» ГОКа «Куларзолото» объединение «Якутзолото», работодателем ФИО3 А.Н. предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за два года работы, с последующим увольнением, в количестве 169 календарных дней. Приказом №31-к/э от ДД.ММ.ГГГГ по шахте «Энтузиастов» ГОКа «Куларзолото» объединение «Якутзолото», ФИО3 А.Н. уволен по пункту 1 статьи 29 КЗоТ РСФСР по сокращению численности штата работников шахты «Энтузиастов» ГОКа «Куларзолото» объединение «Якутзолото» с ДД.ММ.ГГГГ. В связи этим, в апреле 1994 года работодателем ему выплачена заработная плата в размере 7 267 840 рублей, в состав которой вошло пособие в связи увольнением, отпускные, а также заработная плата за апрель 1994 года. Однако ответчиком необоснованно принято решение рассчитать и назначить ФИО3 А.Н. ежемесячные страховые выплаты исходя из прожиточного минимума на момент обращения за назначением страховых выплат, в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ. Прокурор в иске настаивает, что в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами. После представления документа о размере заработка сумма ежемесячной страховой выплаты пересчитывается с месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены соответствующие документы. Данные о размерах тарифных ставок (должностных окладов) работников предоставляются органами по труду субъектов Российской Федерации. Согласно представленных сведений заместителя министра Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №12-11-438, деятельность ФИО3 А.Н. относится к категории «Подземные работы рудные 2-й группы». Исходя из заработной платы рабочего, для данной профессии и сходными условиями труда, установленными в указанной отрасли соглашениями между Правительством Республики Саха (Якутия), Профсоюзом работников золотодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия) и работодателями золото-оловодобывающей промышленности на перио<адрес> года - составляла 25125 рублей. ФИО3 А.Н. обращался к ответчику с требованием произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты в связи с утратой профессиональной трудоспособности, исходя из заработной платы рабочего, для данной профессии и сходными условиями труда, однако перерасчет с учётом справки Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) произведён не был.
 
    В иске прокурор просил обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному произвести ФИО3 А.Н. перерасчет ежемесячной страховой выплаты, исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5, действующий на основании удостоверения, на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец ФИО3 А.Н. в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Ответчик Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направил.
 
    Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
 
    Так, Конституцией Российской Федерации провозглашено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
 
    В целях гарантированности конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», определяющий правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
 
    Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что истец ФИО3 А.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте «Энтузиастов» ГОКа «Куларзолото» объединения «Якутзолото» Республики Саха (Якутия).
 
    На основании приказа № 30-к/э от ДД.ММ.ГГГГ по шахте «Энтузиастов» ГОКа «Куларзолото» объединения «Якутзолото» истцу ФИО3 А.Н. был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за два года работы, с последующим увольнением, в количестве 169 календарных дней.
 
    Приказом №31-к/э от ДД.ММ.ГГГГ по шахте «Энтузиастов» ГОКа «Куларзолото» объединения «Якутзолото» ФИО3 А.Н. уволен по пункту 1 статьи 29 КЗоТ РСФСР по сокращению численности штата работников шахты «Энтузиастов» ГОКа «Куларзолото» объединения «Якутзолото» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем, в апреле 1994 года работодателем ему выплачена заработная плата в размере 7 267 840 рублей, в состав которой вошло пособие в связи увольнением, отпускные, а также заработная плата за апрель 1994 года, перечисленные сведения подтверждаются данными, содержащимися в архивной справке, представленной муниципальным архивом муниципального образования «Усть-Янский Улус (район) Республики Саха (Якутия).
 
    В связи с профессиональным заболеванием филиалом №2 ФГУ ГБ МСЭ ЯНАО г. ФИО3 А.Н. была установлена третья группа инвалидности и 30% потери трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Далее по заключению филиала №2 ФГУ ГБ МСЭ по ЯНАО г. ФИО3 А.Н. установлена третья группа инвалидности и 40% утраты профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ филиалом №2 ФГУ ГБ МСЭ по ЯНАО г. ФИО3 А.Н. установлена третья группа инвалидности бессрочно.
 
    Согласно положений, закреплённых в пунктах 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 15 названного Закона ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются за весь период утраты застрахованным профессиональной трудоспособности начиная с того дня, когда учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты профессиональной трудоспособности,, исключая период, за который ему было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
 
    Судом установлено, что Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному ежемесячные страховые выплаты ФИО3 А.Н. исчисляются в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которого, при наступлении страхового случая после окончания срока действия трудового договора по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Данная норма предоставляет застрахованному право выбора расчётного периода в случае наступления страхового случая после окончания трудового договора, а также в случае, когда размер ежемесячной страховой выплаты не позволяет адекватно возместить пострадавшему потерю профессиональной трудоспособности, применить обычный размер вознаграждения работника определенной квалификации в данной местности на момент получения увечья либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением трудовых функций.
 
    Из предоставленных муниципальным архивом муниципального образования «Усть-Янский Улус (район) Республики Саха (Якутия)» архивных сведений следует, что апрель 1994 года ФИО3 А.Н. отработал полностью, в связи с этим, указанный месяц подлежал включению в расчетный период при исчислении среднего заработка, однако ответчиком расчёт среднего заработка ФИО3 А.Н. произведен не был, так как сумма 7 267 840 рублей включала как сумму заработной платы за апрель 1994 года, так и отпускные, и пособие в связи с его увольнением.
 
    Вместе с тем, ответчиком необоснованно принято решение рассчитать и назначить ФИО3 А.Н. ежемесячные страховые выплаты исходя из прожиточного минимума на момент обращения за назначением страховых выплат, в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ.
 
    Тогда как, в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами. После представления документа о размере заработка сумма ежемесячной страховой выплаты пересчитывается с месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены соответствующие документы. Данные о размерах тарифных ставок (должностных окладов) работников предоставляются органами по труду субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно сведений, представленных заместителем министра Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №12-11-438, деятельность в которой работал ФИО3 А.Н., относится к категории «Подземные работы рудные 2-й группы». Исходя из заработной платы рабочего, для данной профессии и сходными условиями труда, установленными в указанной отрасли соглашениями между Правительством Республики Саха (Якутия), Профсоюзом работников золотодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия) и работодателями золото-оловодобывающей промышленности, заработная плата рабочего по данному виду работ на перио<адрес> годы года составляла 25125 рублей.
 
    Учитывая изложенное, вышеприведённые правовые нормы, а также обстоятельства того, что при обращении истца к ответчику перерасчёт ежемесячной страховой выплаты в связи с утратой профессиональной трудоспособности произведён не был, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт ежемесячной страховой выплаты с даты первого обращения пострадавшего - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку при подаче искового заявления прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобождённого от её уплаты.
 
    Таким образом, с ответчика в бюджет также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести ФИО2 перерасчёт ежемесячной страховой выплаты, исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.
 
    Председательствующий                        Т.Ю. Щепкина