Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 2-1665/2014
Гр. дело № 2-1665/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мичуринск 04 июля 2014 года
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Чичканова А.В.,
при секретаре Мальцевой Ж.В.,
с участием представителя истца прокурора прокуратуры г. Мичуринска -
Пустоваловой Ж.А.,
представителя ответчика администрации г. Мичуринска Шишкараева Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мичуринска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Мичуринска Тамбовской области о возложении обязанности по сносу дома,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой г. Мичуринска в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка по информации территориального управления Росфиннадзора по Тамбовской области о выявленных нарушениях порядка расходования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, выявленных в управлении городского хозяйства администрации г.Мичуринска. Как установлено в ходе проведенной проверки законности расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий по сносу ветхого и аварийного жилья, жильцы из <адрес> переселены, однако работы по сносу указанного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведены, меры, исключающие пребывание посторонних лиц в неиспользуемом доме по указанному адресу администрацией г.Мичуринска не приняты.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор г. Мичуринска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Мичуринский городской суд с иском к администрации г. Мичуринска о возложении обязанности по сносу дома.
В судебном заседании прокурор г. Мичуринска Пустовалова Ж.А.исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой г. Мичуринска в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка по информации территориального управления Росфиннадзора по Тамбовской области о выявленных нарушениях порядка расходования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, выявленных в управлении городского хозяйства администрации г.Мичуринска. Как установлено в ходе проведенной проверки законности расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий по сносу ветхого и аварийного жилья, жильцы из <адрес> переселены, однако работы по сносу указанного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведены, меры, исключающие пребывание посторонних лиц в неиспользуемом доме по указанному адресу администрацией <адрес> не приняты. Просит суд обязать администрацию г. Мичуринска снести <адрес>, ликвидировать свалку строительного мусора образовавшуюся после сноса дома и свалку твердых бытовых отходов, зарыть котлован, образовавшийся после сноса дома. В предоставлении отсрочки исполнения решения суда просила отказать, так как в настоящее время сохраняется угроза его обрушения.
Представитель ответчика администрации г. Мичуринска Шишкараев Э.А. исковых требований прокурора г. Мичуринска признал. Просил предоставить срок по исполнению решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Мичуринска подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, из средств Фонда муниципальным образованиям предоставляется финансовая поддержка на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Согласно п. 11 ст. 14 названного Федерального закона Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Во исполнение указанных положений федерального законодательства постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ программой были запланированы работы по переселению жильцов из многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а на ДД.ММ.ГГГГ работы по сносу указанного дома. На указанные цели городскому округу - городу Мичуринску были выделены денежные средства в размере 10111640 рублей, из них: средства Фонда - 7756639,04 рубля, средства бюджета Тамбовской области - 2355000,96 рублей.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 31.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Ст. 28, 34 Бюджетного кодекса РФ устанавливают, что одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и использовании бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Согласно ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Таким образом, невыполнение в полном объеме целевых задач указанной программы свидетельствует о не результативности и неэффективности использования предоставленных бюджетных средств.
Кроме того, указанные нарушения требований федерального законодательства нарушают права жильцов близлежащих домов, а также жителей г.Мичуринска на безопасность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ запрещению подлежит деятельность, создающая опасность причинения вреда в будущем. Содержание деятельности, создающей опасность наступления вреда в будущем, в п.1 ст.1065 ГК РФ специально не оговаривается. По отношению в рассматриваемым правоотношениям, бездействие ответчика может повлечь нарушающее прав граждан в будущем на безопасность.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора г. Мичуринска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. По указанным основаниям не подлежит удовлетворению ходатайство представителя ответчика на отсрочку исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию г. Мичуринска снести дом № по <адрес>, ликвидировать свалку строительного мусора образовавшуюся после сноса дома и свалку твердых бытовых отходов, зарыть котлован, образовавшийся после сноса дома.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий А.В.Чичканов
