Решение от 02 апреля 2014 года №2-1665/2014

    Дело № 2-1665/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2014 года г. Челябинск
 
    Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
 
    председательствующего судьи Знамеровского Р.В.,
 
    при секретаре Дмитриевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ашуровой Д. М. о признании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области незаконным,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ашурова Д.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области (далее УФМС России по Челябинской области) о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.
 
    В обоснование заявления указала, что в (дата) она въехала на территорию Российской Федерации с целью постоянного проживания и получения российского гражданства, получила разрешение на временное проживание до (дата). В (дата) подала документы для оформления вида на жительство. С (дата) проходила лечение, вследствие которого не могла выехать из Российской Федерации, выехала в (адрес) (дата), не дождавшись решения о выдаче вида на жительство. В (дата) вернулась и сдала документы для получения разрешения на работу, но получила отказ. Ашурова Д.М. указывает, что у нее отсутствовал умысел на нарушение требований миграционного законодательства, в связи с чем отсутствовали основания для вынесения решения в отношении заявителя о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.
 
    Заявитель Ашурова Д.М., ее представитель по доверенности Сундукова М.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Сундукова М.В. передала телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области – Кизима И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв.
 
    Выслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
        Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Из представленных в материалы дела письменных документов судом установлено, что Ашуровой Д.М., как гражданке (адрес), было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации с (дата) по (дата).
 
    Территорию Российской Федерации Ашурова Д.М. покинула (дата).
 
    Начальником отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г.Челябинска (дата) было принято решение о не разрешении Ашуровой Д.М. въезда в Российскую Федерацию на срок до (дата). Названное решение было принято на основании ч.8 ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    Согласно названной норме закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства
 
    в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
 
    Как было установлено судом выше, в Ашурова Д.М. не покинула территорию Российской Федерации по истечении тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации (срок окончания пребывания (дата), выехала (дата)).
 
    В соответствии с Отказом № УФМС России по Челябинской области было отказало Ашуровой Д.М. в предоставлении государственной услуги о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину в связи с п.9.1 ст.18 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.9.1 ст.18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
 
    Суду не было представлено документов, подтверждающих факт принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении Ашуровой Д.М., о чем указывает в своем заявлении Ашурова Д.М.
 
    Между тем, отказ Ашуровой Д.М. в предоставлении государственной услуги о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину с учетом изложенных выше фактических обстоятельств был основан на нормах закона.
 
    Довод заявителя о том, что она не могла покинуть территорию Российской Федерации по уважительным причинам, доказательствами не подтвержден. Также Ашурова Д.М. не представила доказательства того, что она представляла в УФМС России по Челябинской области документы, свидетельствующие о наличии таких обстоятельств, до принятия соответствующих решений органами УФМС России по Челябинской области.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Ашуровой Д.М. в предоставлении государственной услуги о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину по п. 9.1 ст.18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», основанный на решении о не разрешении Ашуровой Д.М. въезда в Российскую Федерацию на срок до (дата) является законным и обоснованным, следовательно в удовлетворении заявления следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Ашуровой Д. М. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий Р.В. Знамеровский