Решение от 17 марта 2014 года №2-166/2014

    Дело № 2-166/2014                                                                             17 марта 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Конечной Т.В., с участием старшего помощника прокурора Шенкурского района Сикоринского К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шенкурске гражданское дело по иску прокурора Шенкурского района Архангельской области в интересах Леонтьевой Е.Л. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Шенкурский детский сад комбинированного вида ... «Ваганочка» о взыскании невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,
 
установил:
 
    прокурор Шенкурского района в интересах Леонтьевой Е.Л. обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что истец работает в должности шеф - повара в МБДОУ «Шенкурский детский сад комбинированного вида ... «Ваганочка». Процентная надбавка и районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляется на оклад, размер которого менее установленного минимального размера оплаты труда. Считает, что применяемый ответчиком порядок начисления заработной платы противоречит законодательству и нарушает права Леонтьевой Е.Л. Просит суд взыскать в её пользу с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за январь 2014 года в размере ..., с учетом удержания налога на доходы физических лиц. Обязать работодателя выплачивать заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Участвующий в деле прокурор, исковые требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении.
 
    Истец просит рассмотреть без её участия.
 
    Представитель ответчика о времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не предоставил.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Закрепление на законодательном уровне минимального размера оплаты труда предназначено для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Из материалов дела следует, что истец работает в должности шеф-повара в МБДОУ «Шенкурский детский сад комбинированного вида ... «Ваганочка».
 
    Учреждение находится в г. Шенкурск, Архангельской области. В соответствии перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 Шенкурский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.
 
    Согласно трудовому договору от .... истцу выплачивается районный коэффициент в размере 20 % и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях в размере 50 %.
 
    Таким образом, истец, работая в местности, приравненной к Крайнему Северу вправе на получение районного коэффициента и надбавки за стаж работы в указанной местности, начисленных на тарифную ставку, размер которой должен быть не меньше минимального размера оплаты труда.
 
    Трудовым Кодексом Российской Федерации гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.
 
    В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата работника это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Статья 133 ч.3 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 133.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред.03.12.2012 № 232-ФЗ) "О минимальном размере оплаты труда" с января 2013 года минимальный размер оплаты труда - 5205 рублей в месяц.
 
    Статья 2 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" предусматривает, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.
 
    В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1и 2 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132,135,146, 148, 315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статье 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Часть 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в трудовом договоре должны быть обязательно указаны условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
 
    Так, согласно представленным документам (приказу о приеме работника на работу и трудовому договору от .... года) истцу начисляется к окладу районный коэффициент - 20%, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях - 50 %, 4 % за вредные условия труда.
 
    В судебном заседании установлено, что истцу фактически начислялась заработная плата, в состав которой входит оклад, и рассчитанные от него районный коэффициент 20 %, надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%..
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    На основании изложенного взысканию с ответчика в пользу истца подлежит недоначисленная заработная плата за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за январь 2014 года.
 
    Из материалов дела следует, что истцу в указный период выплачена заработная плата, согласно отработанному времени в размере ....
 
    Таким образом, недополученная и подлежащая к взысканию с ответчика в пользу истца сумма заработной платы за указанный период составляет ..., с учетом удержания налога на доходы физических лиц.
 
    Основываясь на требованиях ч.4 ст.133.1 Трудового кодекса РФ, суд считает возможным обязать ответчика выплачивать истцу заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в сумме 400 рублей за взыскание заработной платы, 200 рублей за требование неимущественного характера.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                             решил:
 
    исковые требования прокурора Шенкурского района Архангельской области в интересах Леонтьевой Е.Л. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Шенкурский детский сад комбинированного вида ... «Ваганочка» о взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательному учреждения «Шенкурский детский сад комбинированного вида ... «Ваганочка» в пользу Леонтьевой Е.Л. заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за январь 2014 года в сумме ..., с учетом удержания налога на доходы физических лиц.
 
    Взыскать с МБДОУ «Шенкурский детский сад комбинированного вида ... «Ваганочка» государственную пошлину в местный бюджет в размере 600 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
 
    Председательствующий                                                        Н.А.Хохряков