Решение от 15 января 2014 года №2-166/2014

    № 2-166/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                        15.01. 2014 г.                                                                 г. Воронеж
 
    Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Трунова И.А., при секретаре Мезенцевой И.В., с участием прокурора Канищева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Воронежа в защиту интересов РФ в лице УФМС России по Воронежской области к Хакимову Р.Р., Махсудову И.З., Вурал В., Акуванову С.А., Эрназарову Т.И., Гусейнову З.Я., Боровикову В., Каландарову Х.Б., Саакан А.А., Жураеву Р.А., Мусаеву Р.А., Мехтиевой Р.С., Махсудовой А.З., Шамсудинову Р.Б., Геворгян Д.А., Холову С.М., Гадоеву С.Ш., Недову Р., Арслану А., Юлдашеву О.К., Улкер А., Молодюк А. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной,
 
установил:
 
         Прокурор Советского района г. Воронежа в защиту интересов РФ в лице УФМС России по Воронежской области обратился в суд с заявлением к Хакимову Р.Р., Махсудову И.З., Вурал В., Акуванову С.А., Эрназарову Т.И., Гусейнову З.Я., Боровикову В., Каландарову Х.Б., Саакан А.А., Жураеву Р.А., Мусаеву Р.А., Мехтиевой Р.С., Махсудовой А.З., Шамсидинову Р.Б., Геворгян Д.А., Холову С.М., Гадоеву С.Ш., Недову Р., Арслан А. Юлдашеву О.К., Улкер А., Молодюк А. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной.
 
    В заявлении указал, что    прокуратурой района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что в <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м. зарегистрировано 22 иностранных гражданина и 3 гражданина РФ.
 
    11.10.2013г. Хакимов Р.Р., Махсудов И.З., Вурал В., Акуванов С.А.;
 
    17.10.2013г. Гусейнов З.Я., Боровиков В., Каландаров Х.Б., Саакан А.А.;
 
    15.10.2013г. Эрназаров Т.И.;
 
    18.10.2013г. Жураев Р.А.;
 
    21.10.2013г. Мусаев Р.А., Шамсидинов Р.Б., Махсудова А.З., Холов С.М.;
 
    22.10.2013г. Гадоев С.Ш., Недов Р., Арслан А., Юлдашев О.К., Улкер А.;
 
    25.10.2013г. Геворгян Д.А., Молодюк А. Мехтиева Р.С., встали на учет по месту пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>, посредством направления в отдел УФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа почтового уведомления о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания.
 
    Принимающей стороной иностранных граждан на территории РФ выступил гражданин РФ Гридяев И.В.
 
    Собственниками названного жилого помещения являются Гридяев И.В. <данные изъяты>, Гридяева А.В., <данные изъяты>, Гридяева О.П. , <данные изъяты> рождения, по 1/3 доли каждый.
 
    Согласно информации начальника ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа от 29.10.2013г. в <адрес> поставлены на миграционный учет иностранные граждане: Хакимов Р.Р., Махсудов И.З., Вурал В., Акуванов С.А., Эрназаров Т.И., Гусейнов З.Я., Боровиков В., Каландаров Х.Б., Саакан А.А., Жураев Р.А., Мусаев Р.А., Мехтиева Р.С., Махсудова А.З., Шамсудинов Р.Б., Геворгян Д.А., Холов С.М., Гадоев С.Ш., Недов Р., Арслан А., Юлдашев О.К., Улкер А., Молодюк А..
 
    Однако фактически по указанному адресу указанные граждане не проживают.
 
    В соответствии с рапортом <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 иностранные граждане в названной квартире не проживали.
 
    Считает, что указанные граждане право пользования жилым помещением по <адрес>, не приобретали, в данное помещение никогда не вселялись.
 
    Указанный адрес был использован ими для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
    Гридяев И.В. информацию о жилом помещении по указанному адресу предоставил вышеуказанным иностранным гражданам только для постановки их на миграционный учет, без права пользования, пребывания и проживания в нем. Предоставление адреса жилого помещения позволило указанным иностранным гражданам легализовать свое пребывание на территории Воронежской области и РФ.
 
    Ответчики предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    Таким образом, в ходе проверки было установлено, что вышеуказанные граждане по <адрес>, не проживают, место их нахождения неизвестно.
 
    Указанные иностранные граждане встали на миграционный учет по <адрес> заведомо зная, что не будут проживать по указанному адресу в течение всего периода учета по месту пребывания.
 
    Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства вышеуказанных иностранных граждан.
 
    Сведения о постановке на учет ответчиков по новому месту пребывания в органы миграционного учета не поступали.
 
    Дальнейшее неправомерное нахождение ответчиков может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и на гражданство РФ.
 
    По этим основаниям, просит признать постановку 11.10.2013г. Хакимова Р.Р., Махсудова И.З., Вурал В., Акуванов С.А.;
 
    17.10.2013г. Гусейнова З.Я., Боровикова В., Каландарова Х.Б., Саакан А.А.;
 
    15.10.2013 г. Эрназарова Т.И.;
 
    18.10.2013г. Жураева Р.А.;
 
    21.10.2013г., Мусаева Р.А., Шамсидинова Р.Б., Махсудову А.З., Холова С.М.;
 
    22.10.2013г. Гадоева С.Ш., Недова Р., Арслан А., Юлдашева О.К., Улкер А.;
 
    25.10.2013г. Геворгян Д.А., Молодюк А. Мехтиева Р.С. на учет по месту пребывания по <адрес> - недействительным, с указанием, что данное решение является основанием для снятия ответчиков с миграционного учета.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Канищева А.Ю. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель ОУФМС РФ по ВО в Советском районе г. Воронежа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены в установленном законом порядке.
 
    Третьи лица Гридяева О.П. , Гридяева А.В., Гридяев И.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, Гридяева О.П. просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле,    исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 4. Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", миграционный учет осуществляется в целях: создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;
 
    В соответствии со ст. 2 названного закона, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 7 указанного закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 21, названного закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Согласно ст. 23, указанного закона, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.
 
    В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 21.01.2013) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется: после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
 
    Согласно п.40, названного постановления, при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета. Документы, предусмотренные подпунктом "в" пункта 37 настоящих Правил, подлежат возврату, а их копии приобщаются к соответствующим учетным документам.
 
        При отсутствии сведений, предусмотренных в ст. 23 Закона и п. 37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту требования, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что влечет искажение статистической отчетности и миграционного учета по месту пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственниками <адрес>
 
    являются Гридяев И.В. <данные изъяты>, Гридяева А.В., <данные изъяты>, Гридяева О.П. , <данные изъяты> по 1/3 доли каждый (л.д. 18,19,20).
 
    Из акта проверки о соблюдении требований миграционного законодательства от 08.11.2013 года следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что в <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м. зарегистрировано 22 иностранных гражданина и 3 гражданина РФ, а именно: Хакимов Р.Р., Махсудов И.З., Вурал В., Акуванов С.А., Гусейнов З.Я., Боровиков В., Каландаров Х.Б., Саакан А.А., Эрназаров Т.И., Жураев Р.А., Мусаев Р.А., Шамсидинов Р.Б., Махсудова А.З., Холов С.М., Гадоев С.Ш., Недов Р., Арслан А., Юлдашев О.К., Улкер А., Геворгян Д.А., Молодюк А. Мехтиева Р.С.. Данные граждане встали на учет по месту пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>, посредством направления в отдел УФС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа почтового уведомления о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания (л.д. 10 - 13).
 
    Согласно информации начальника ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа от 29.10.2013 года в <адрес> поставлены на миграционный учет указанные выше иностранные граждане, однако фактически по указанному адресу названные граждане не проживают (л.д.25 – 26).
 
    В соответствии с рапортом <данные изъяты> ФИО1 иностранные граждане в названной квартире не проживали (л.д. 16).
 
    Ответчики, являясь иностранными гражданами встали на миграционный учет по <адрес> заведомо зная, что не будут проживать по указанному адресу в течение всего периода учета по месту пребывания.
 
    Судом установлено, что данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства вышеуказанных иностранных граждан.
 
    Сведения о постановке на учет ответчиков по новому месту пребывания в органы миграционного учета не поступали.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что дальнейшее неправомерное нахождение ответчиков может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и на гражданство РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявление прокурора Советского района г. Воронежа в защиту интересов РФ в лице УФМС России по Воронежской области о признании недействительной постановки, вышеуказанных иностранных граждан, на учет по месту пребывания подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительной постановку 11.10.2013г. Хакимова Р.Р., <данные изъяты>, Махсудова И.З., <данные изъяты>, Вурал В., <данные изъяты>, Акуванова С.А., <данные изъяты>; 17.10.2013г. Гусейнова З.Я., <данные изъяты>, Боровикова В., <данные изъяты>, Каландарова Х.Б., <данные изъяты>, Саакан А.А., <данные изъяты>; 15.10.2013г. Эрназарова Т.И., <данные изъяты>; 18.10.2013г. Жураева Р.А., <данные изъяты>; 21.10.2013г., Мусаева Р.А., <данные изъяты>, Шамсудинова Р.Б., <данные изъяты>, Махсудовой А.З., <данные изъяты>, Холова С.М., <данные изъяты>; 22.10.2013г. Гадоева С.Ш.,<данные изъяты>, Недова Р., <данные изъяты>, Арслан А., <данные изъяты>, Юлдашева О.К., <данные изъяты>, Улкер А., <данные изъяты>; 25.10.2013г. Геворгян Д.А., <данные изъяты>, Молодюк А., <данные изъяты>, Мехтиевой Р.С., <данные изъяты> на учет по месту пребывания на территории РФ по <адрес>.
 
    Данное решение является основанием для снятия указанных лиц с миграционного учета по <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Судья                                                                                           И.А. Трунов
 
                                   мотивированное решение изготовлено 20.01.2014 года