Решение от 12 февраля 2014 года №2-166/2014

Дело № 2-166/2014
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 февраля 2014 года г. Благовещенск
 
    Благовещенский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Палатовой Т.В.
 
    при секретаре: Фомичевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скулина С.В. к Бровикову В.И., Управлению федеральной миграционной службы по Амурской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Скулин С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Бровикову В.И., УФМС России по Амурской области о признании Бровикова В.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; возложении обязанности на УФМС России по Амурской области снять ответчика Бровикова В.И. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № <номер> выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции Амурской области. Согласно справке о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении № 1730 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Грибского сельсовета <адрес>, по указанному адресу совместно с истцом зарегистрированы: ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Бровиков В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке № 1728 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области совместно со ним проживает его супруга ФИО15. Согласно справки № 1729 выданной администрацией Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области, по указанному адресу ответчик не проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Его место нахождения истцу не известно. Действительно, ответчик никогда не проживал в принадлежащем Скулину С.В. жилом доме, в том числе с момента получения регистрации. На каком основании он получил регистрацию по указанному адресу истцу не известно, ровно также как и его местонахождение. Указанное обстоятельство, как указывалось выше, подтверждается документально, а также и свидетельскими показаниями. Наличие зарегистрированного лица в принадлежащем ему жилом доме ограничивает его право по распоряжению имуществом и препятствует получению им льгот. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. В соответствие с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Из приведенных положений усматривается, что возникновение права пользования жилым помещением, равного с собственником, связывается с совместным проживанием с собственником в указанном жилом помещении, при этом лицо, проживающее совместно с собственником жилого помещения, должно являться членом его семьи или быть вселено в жилое помещение в качестве такового. Поскольку ответчик никогда не вселялся в спорное жилое помещение и не проживал в нем в качестве члена семьи истца, следовательно, право пользования им не приобрел. Являясь собственником жилого помещения, истец, в силу ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст.ст. 3, 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением в установленной форме. По смыслу указанных законоположений, регистрация по месту жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчика либо сохранение им права пользования жильем. Согласно ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года в последующих редакциях «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года в последующих редакциях, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регистрация и снятие граждан с регистрационного учета производится органами внутренних дел. В соответствии с Положением о федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года № 928, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляет ФМС России (ее территориальные органы). При таких обстоятельствах, Истец полагал, что имеет право требования о возложении на УФМС по Амурской области обязанности снять сведения о регистрации ответчика Бровикова Василия Ивановича по адресу: <адрес>, с регистрационного учета.
 
    На основании изложенного, просил признать Бровикова Василия Ивановича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; возложить на МО УФМС России по Амурской области в г. Благовещенске обязанность снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Истец Скулин С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснил, что когда он приехал в <адрес> для постоянного проживания, в селе отсутствовало наименование улиц и нумерация домов, в силу чего, он был зарегистрирован в принадлежащем ему на праве собственности доме по адресу: <адрес>. Впоследствии его дому был присвоен адрес: <адрес>. Ответчик Бровиков В.И. не является его родственником, в жилое помещение по <адрес>, которое принадлежит на праве собственности Скулину С.В., он никогда не вселялся, его регистрация по данному адресу носит формальный характер.
 
    Ответчик Бровиков В.И. в судебное заседание не явился, известить его надлежащим образом не представилось возможным, поскольку место нахождение его не известно. Корреспонденция, направленная в его адрес по месту регистрации возвращена в адрес суда не врученной, телефонные номера, предоставленные сотовыми операторами <адрес>, находятся вне зоны доступа.
 
    Представитель ответчика – адвокат ФИО18., назначенная определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании пояснил, что с ответчиком она не встречалась, поэтому с его позицией по делу не знакома, в силу чего возражала против заявленных требований в полном объеме. Просила суд вынести решение на основании имеющихся в деле доказательств и в соответствии с требованиями закона.
 
    Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Амурской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО20., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как установлено судом, Скулину С.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № <номер>.
 
    Согласно справке администрации Грибского сельсовета Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ № 5, дому, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему Скулину С.В., на основании постановления главы администрации Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № 38 «О наименовании улиц и нумерации домов в селах Грибского сельсовета» присвоен адрес: <адрес>.
 
    Из справки администрации Грибского сельсовета № 1760 от ДД.ММ.ГГГГ, копий паспортов Бровикова В.И., ФИО15., Скулина С.В., карточки регистрации на имя Бровикова В.И., справки администрации Грибского сельсовета № 1730 от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справки на имя Бровикова В.И., следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Скулину С.В., зарегистрированы по месту жительства: Скулин С.В., его супруга ФИО15 и Бровиков В.И.
 
    Согласно справке администрации Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области № 1728 от ДД.ММ.ГГГГ, справке администрации Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № 89, в жилом помещении по адресу: <адрес>, фактически проживают Скулин С.В. и ФИО15 Бровиков В.И. в <адрес> не проживает.
 
    Как следует из показаний свидетеля ФИО27., допрошенной в ранее состоявшемся судебном заседании, Скулин С.В. проживает в <адрес>, совместно с женой Светланой. Она бывает у Скулиных дома, Бровикова В.И. там никогда не видела, он ей не знаком, чужих вещей в доме Скулиных так же не видела.
 
    Аналогичные показания дал в судебном заседании свидетель ФИО20., пояснивший, что Скулина С.В. он знает на протяжении 15 лет, за это время Скулин проживал по <адрес> со своей супругой, раньше в ними еще проживала дочь. Чьих-либо вещей в доме Скулиных нет, обстоятельства, свидетельствующие о том, что в дом Скулина С.В. пытался кто-либо вселиться, ему не известны. Бровикова В.И. он не знает.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Согласно части 2 данной статьи, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Бровиков В.И. в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ был только зарегистрирован, однако в жилое помещение не вселялся, не нес бремя содержания. Бровиков В.И. не проживает в <адрес>, что подтверждается справками администрации Грибского сельсовета.
 
    Факт не вселения и не проживания Бровикова В.И. по адресу: <адрес>, подтвердили и опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО20. и ФИО27
 
    Учитывая изложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что Бровиков В.И. до регистрации и с момента регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке не вселялся и не проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не нес бремя по его содержанию, что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства о регистрации по фактическому месту жительства. Одна регистрация, являющаяся лишь административным актом, направленным на организацию учета населения, права пользования (как и обязанностей по содержанию жилого помещения) жилым помещением не порождает. Суд приходит к выводу, что ответчик не приобрел право пользования указанным жилым помещением, в связи, с чем подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу на основании ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Скулина С.В. о признании Бровикова В.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении на УФМС России по Амурской области в г. Благовещенске обязанности снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Скулина С.В. к Бровикову В.И., Управлению федеральной миграционной службы по Амурской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.
 
    Признать Бровикова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять сведения о регистрации Бровикова Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: