Решение от 09 сентября 2014 года №2-166/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 сентября 2014 года                         с. Мужи
 
        Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., с участием и.о. прокурора Шурышкарского района Кугаевского А.А., при секретаре Кректуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-166/2014 г. по иску и.о. прокурора Шурышкарского района, обратившегося в интересах Шумилова А.Ф. к администрации муниципального образования Горковское об обязывании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         И.о. прокурора Шурышкарского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Шумилова А.Ф. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Горковское об обязывании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма. В обоснование иска указано, что с <данные изъяты> Шумилов А.Ф. проживал в <адрес> ЯНАО (ранее <адрес>) на условиях договора социального найма, данная квартира была предоставлена ему как работнику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий руководством Горковского рыбозавода. Кроме Шумилова А.Ф. в указанном выше жилом помещении проживали и члены его семьи – сын Шумилов С.А., с <данные изъяты> и супруга – Шумилова Г.А., с <данные изъяты>. В дальнейшем, а именно в <данные изъяты> ввиду ветхости жилого помещения, дом был снесен, однако Шумилову А.Ф. иное жильё не было предоставлено. Таким образом, по мнению и.о. прокурора, ответчик допустил нарушение действующего законодательства, а именно ст. 57 ЖК РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и ст. 86 ЖК РФ, в соответствии с которой если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. На основании изложенного, и.о. прокурора просил суд обязать ответчика предоставить Шумилову А.Ф. жилое помещение в пределах населенного пункта <адрес> муниципального образования Горковское, жилой площадью не менее 33 квадратных метров на условия договора социального найма вне очереди.
 
    Судом к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - администрация муниципального образования Шурышкарский район, Шумилов С.А. и Шумилова Г.И.
 
    В судебное заседание не явилась извещенная надлежащим третье лицо – Шумилова Г.И. (<данные изъяты>), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотрение данного дела в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании и.о. прокурора Шурышкарского района Кугаевский А.А. просил суд обязать ответчика предоставить Шумилову А.Ф. жилое помещение в пределах населенного пункта <адрес> муниципального образования Горковское, жилой площадью не менее 33 квадратных метров на условиях договора социального найма вне очереди.
 
    Истец Шумилов А.Ф. поддержал исковые требования, просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение вне очереди, так как он проживает в квартире, которую арендует, иного жилья у него не имеется. После сноса дома в котором он проживал администрация ему жилья не представила, ввела его в заблуждение путем составления соглашения, которое было незаконным. Семейные отношения с Шумиловой Г.И. были прекращены в <данные изъяты>, отношения с ней не поддерживает, на жилье в <адрес> она никогда не претендовала.
 
    Представитель ответчика – Рожков П.В., действующий на основании Устава МО Горковское право истца на предоставление жилого помещения взамен снесенного не оспаривал, с иском согласился частично, мотивируя свои возражения тем, что действительно дом Шумилова А.Ф. был снесен в <данные изъяты>, другого жилья ему предоставлено не было. В настоящий момент свободного жилищного фонда, куда можно было бы поселить Шумилова А.Ф., не имеется.
 
    Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Шурышкарский район – Казакова Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора поддержала частично, пояснив, что они не оспаривают необходимость предоставлении Шумилову А.Ф. жилого помещения, но не вне очереди, так как свободных жилых помещений на территории МО Горковское не имеется.
 
    Третье лицо – Шумилов С.А. в судебном заседании поддержал исковые требования Шумилова А.Ф., подтвердил, что у отца (Шумилова А.Ф.) жилья не имеется, он проживает на съемной квартире, пояснил, что сам он в настоящий момент проживает в <данные изъяты>, имеет там постоянное место работы, проживает в жилом помещении супруги, выехал из <адрес> в <данные изъяты>, но имеет в <адрес> постоянную регистрацию в доме, который снесен.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
 
    Статья 2 Конституции РФ провозглашает, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Из справки администрации МО Горковское (<данные изъяты>) следует, что адрес жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> изменился на <адрес>.
 
    Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что семья Шумилова А.Ф. с <данные изъяты> проживала в <адрес>. Шумилов А.Ф. и члены его семьи имели и имеют регистрацию по указанному адресу (<данные изъяты>). После сноса ветхо аварийного дома в котором проживал Шумилов А.Ф. другое жилое помещение ему предоставлено не было.
 
    Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер и соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
 
    Согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 10 того же Кодекса жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
 
    Следовательно, правоотношения сторон должны определяться нормами жилищного законодательства, а Шумилов А.Ф. – должен рассматриваться в качестве субъекта договора социального найма жилого помещения, располагавшегося по адресу: <адрес>. Аналогичное, следует из копии решения Шурышкарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>
 
    Из акта обследования указанного выше жилого помещения и заключения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50) следует, что фундаменты, стены, несущие конструкции кровли, имеют деформации и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В результате чего указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Сторонами не оспаривается то, что дом, в котором располагалась указанная выше квартира, был снесен, однако документов, свидетельствующих о данном факте, не сохранилось.
 
    Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что Шумилов А.Ф., проживая в <адрес> ЯНАО, признанной в установленной законом порядке непригодной для проживания и снесенной ответчиком, в соответствии со ст. 86 ЖК РФ приобрел право на предоставление ему жилого помещения на условиях договора социального найма и согласно ст. 57 ЖК РФ данное жилое помещение должно быть предоставлено истцу вне очереди.
 
    Доводы стороны ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению по причине отсутствия на территории МО Горковское жилых помещений, отвечающих по своей площади норме предоставления, суд не принимает во внимание, поскольку эти доводы не основаны на законе. В противном случае, по мнению суда, это нарушает конституционный принцип приоритетности прав и свобод человека, как высшей ценности государства (ст. 2 Конституции РФ), из которого вытекает ряд обязанностей государства: признание прав и свобод человека и гражданина, являющихся неотчуждаемыми и непосредственно действующими согласно ст. 17, 18 Конституции РФ; их соблюдения и защиты.
 
    Согласно п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Решением районного Собрания Депутатов МО Шурышкарский район № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории МО Шурышкарский район в размере 33 квадратных метров на одинокого гражданина.
 
    Таким образом, проанализировав изложенное выше, суд находит требования и.о. прокурора, заявленные в интересах Шумилова А.Ф. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ;
 
РЕШИЛ:
 
    Иск и.о. прокурора Шурышкарского района, заявленный в интересах Шумилова А.Ф. к Администрации муниципального образования Горковское – удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Горковское предоставить вне очереди Шумилову А.Ф. жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте села <адрес> ЯНАО, общей площадью не менее 33 квадратных метров по договору социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.
 
    Председательствующий: С.В.Балакина
 
    Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2014 года