Решение от 29 мая 2014 года №2-166/2014

Дело № 2-166/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    при секретаре Сумкиной С.А.,
 
    с участием помощника прокурора ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 29 мая 2014 года гражданское дело по иску прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Визинга» об обязании утвердить схему водоснабжения,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Сысольского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности утвердить схему водоснабжения по ул. Речной в с. Визинга, указав, что постановлением главы администрации СП «Визинга» от 31.12.2013 № 12/13 утверждена схема водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Визинга», куда, несмотря на неоднократные обращения жителей, ул. Речная не была включена. Исковые требования основаны на положениях п. 1, 2, 4, 10 ст. 6 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которым организация водоснабжения населения, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    В ходе судебного разбирательства, прокурором изменен предмет иска, к ответчику предъявлены требования о возложении на администрацию СП «Визинга» обязанности в срок до 31.12.2014 организовать водоснабжение жителей ул. Речная с. Визинга в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства к водоснабжению населения (том 1 л.д. 51).
 
    Впоследствии, 12.05.2014, исковые требования были вновь изменены, к администрации СП «Визинга» поставлены требования о возложении обязанности в срок до 31.12.2016 организовать водоснабжение жителей ул. Речная с. Визинга путем строительства распределительной водопроводной сети по ул. Речная с. Визинга (том 2 л.д. 77).
 
    Определением суда от 04.04.2014 судом к участию в деле в качестве истцов привлечены <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истцы, требования прокурора о возложении обязанности в срок до 31.12.2016 организовать водоснабжение жителей ул. Речная с. Визинга путем строительства распределительной водопроводной сети по ул. Речная с. Визинга поддержали.
 
    Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2014, уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление от 22.05.2014 (том 2 л.д. 87). Последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
 
    Третье лицо ОАО «Коми тепловая компания» в судебное заседание не явилось, представило суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица, а также в отсутствие истцов ФИО8 и ФИО15, поддержавших требования прокурора и просивших рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
 
    В прокуратуру Сысольского района обратились граждане: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 с заявлением о проведении проверки законности отказа администрации СП «Визинга» в организации водоснабжения, мотивировав тем, что администрация СП «Визинга», рекомендует провести трубопровод за счет самих застройщиков, что для застройщиков в финансовом плане невозможно.
 
    На основании протокола проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков № 2 от <данные изъяты> года (том 1 л.д.222-223, 242), администрацией МР «Сысольский» предоставлены в аренду земельные участки по ул. Северная Сысольского района для ведения личного и подсобного хозяйства следующим гражданам:
 
    - ФИО14 земельный участок с кадастровым номером № по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 54-62, 202, 156-157);
 
    - ФИО10 земельный участок с кадастровым № № по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д.63-71, 150-151);
 
    - ФИО15 земельный участок с кадастровым номером № по договору переуступки права аренды земельного участка по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №31-10, заключенного с ФИО4 (том 1 л.д. 72-78, 152-153);
 
    - ФИО8 земельный участок с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 79-87, 148-149,199- 200);
 
    - ФИО6 земельный участок с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 88- 96, 154-155, 197-198);
 
    - ФИО7 земельный участок с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.97-105, 195-196);
 
    - ФИО12 земельный участок с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 106-115, 191-193).
 
    - ФИО13 земельный участок с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2, л.д. 57-65). На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок передан в собственность ФИО13 (том 2 л.д. 53-56).
 
    На основании ходатайства указанных лиц, решением Совета СП «Визинга» от 13.12.2012 № 5/4 микрорайону новой застройки по ул. Северная в с. Визинга, присвоен адрес: ул. Речная с. Визинга Сысольского района.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 4 Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
 
    В порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ администрацией МР «Сысольский» были выданы разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на указанных земельных участках ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.44); ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42); ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 45); ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 41); ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 38); ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 39); ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 43); ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 46).
 
    Право собственности на жилой дом зарегистрировано только ФИО13 (том 2 л.д. 51). Из пояснений остальных истцов следует, что жилые дома находятся в стадии строительства.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Пунктом 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
 
    В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п.п. 4 ч. 1 ст. 9 Устава МО СП «Визинга» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Подпунктом 1 п. 1 ст. 6 от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" также предусмотрено, что полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    Принимая во внимание, что в с. Визинга имеются инженерные сети централизованного водоснабжения, а вопросы организации водоснабжения жилых помещений отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Визинга» в срок до 31 декабря 2016 года организовать водоснабжение жителей улицы Речная в селе Визинга путем строительства распределительной водопроводной сети по улице Речной в селе Визинга Сысольского района.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
Судья - Константинова Н.В.
 
    Мотивированное решение составлено 29 мая 2014 года.