Решение от 30 апреля 2014 года №2-166/2014

    Дело № 2-166/ 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Ильинский                                                                                         30 апреля 2014 г.
 
    Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Шляпиной И.С.
 
    с участием индивидуального предпринимателя ФИО3
 
    судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ильинскому району Управления ФССП по Пермскому краю ФИО2
 
    при секретаре ФИО4
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО3 на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
 
    Жалоба мотивирована тем, что 10 апреля 2014 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей по причине не исполнения в срок для добровольного исполнения, т.е. до 07 апреля 2014 г. исполнительного документа.
 
    Заявитель с постановлением не согласен, поскольку принимал меры к исполнению решения суда, 28.02.2014 заключен договор с ООО Центр исследований сертификации «Федерал» на выполнение работ по специальной оценке условий труда. Срок окончания работ 30.06.2014. Копия договора была направлена в суд.
 
    В ходе судебного заседания заявитель поддержал требования об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    Судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против указанных требований, показав что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено 02.04.2014 исполнительное производство № 2160/14/19/59. Должник ФИО3 был приглашен по вопросу исполнения требований на 10.04.2014. ФИО3 явился, пояснил, что требования исполнительного листа не выполнены, предъявил копию определения суда № от ДД.ММ.ГГГГ в котором ему давалась отсрочка исполнения решения суда до 01 апреля 2014 г. Так же ФИО3 пояснил, что 28.02.2014 заключил договор с организацией которая проведет аттестацию рабочих мест, срок договора до 31 июня 2014 г. Согласно ч.1 ст.105, ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае не исполнения исполнительного документа неимущественного характера судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, сумма исполнительского сбора для должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Так как решение суда в установленный срок исполнено не было, должник не обращался в суд повторно за отсрочкой исполнения решения суда, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначен новый срок исполнения до 01 июля 2014 г.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и исполнительного производства, суд пришел к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействие) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч. 3 ст. 441 ГПК РФ).
 
    В соответствии с правилами ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В силу п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
               В соответствии с частью 13 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Положениями ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 23.12.2010 года № 01-8, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
               Как следует из материалов дела, 05.07.2013 Ильинским районным судом выдан исполнительный лист на основании решения Ильинского районного суда от 29 мая 2013 г. об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства об охране труда в срок до 31 декабря 2013 года.
 
    Указанное решение суда вступило в законную силу 02.07.2013.
 
    17.12.2013 определением Ильинского районного суда предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 29 мая 2013 г. до 01 апреля 2014 г.
 
    02.04.2014 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставом по Ильинскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 2160/14/19/59 по исполнению данного исполнительного документа, и должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения его требований. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
 
    Срок добровольного исполнения требований исполнительного документа с учетом п.13 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истек 07.04.2014.
 
    Однако в указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.
 
    Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на несвоевременное исполнение решения суда, заявителем не представлено, тогда как в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.
 
    В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П указано, что правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными непреодолимыми причинами.
 
    Такая возможность заявителю была предоставлена, заявитель, получив постановление о возбуждении исполнительного производства, явился по вызову судебного пристава исполнителя, однако доказательств исполнения решения суда либо невозможности исполнения решения суда вследствие чрезвычайных непреодолимых причин не представил. В суд с требованием об отсрочке исполнения решения суда в связи с исполнением договора в срок до 30.06.2014 не обращался.
 
    До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство не окончено.
 
                При таких данных, в связи с неисполнением ИП ФИО3 в полном объеме требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора. Оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ильинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора у суда не имеется.
 
                 Руководствуясь ст. ст. 194-198, 257, 258, 441 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении жалобы индивидуального предпринимателя ФИО3 на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ильинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора ФИО2 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
               Судья подпись                             И.С.Шляпина