Решение от 14 мая 2014 года №2-166/2014

    Дело № 2-166/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Даниловка                          14 мая 2014 года
 
    Даниловский районный суд Волгоградской области в составе
 
    председательствующего судьи Фоменко Т.К.,
 
    при секретаре Арчаковой И.И.,
 
    с участием представителя истца Гончарова П.А. – помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермакова Н.Ж.,
 
    представителя ответчика – Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области Федосеевой В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области, предъявленному в интересах ФИО4, к Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным постановления главы городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии гражданина ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» и о возложении обязанности на Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида и участника Великой Отечественной войны, в список нуждающихся в жилом помещении, признав его нуждающимся в жилом помещении, и постановке на учет,
 
установил:
 
    прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным иском на том основании, что Гончаров П.А. является инвалидом Великой Отечественной войны второй группы в связи с полученными ранениями. Гончаров П.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако постановлением главы городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на положения п. 2 ч. 1 ст. 51, п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что заявитель вселен с ДД.ММ.ГГГГ в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, собственником - ФИО2, как член семьи и состоит с ней в фактических брачных отношениях, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного проживающего члена семьи составляет выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением Совета Депутатов городского поселения р.п. Даниловка № от ДД.ММ.ГГГГ года. Считает постановление главы городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № года «Об отказе в принятии гражданина ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» незаконным и необоснованным, вывод Администрации городского поселения р.п. Даниловка о том, что Гончаров П.А. является членом семьи Волковой А.П. и состоит с ней в фактических брачных отношениях несостоятельным. Просит суд признать постановление главы городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии гражданина ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» незаконным и обязать Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области включить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида и участника Великой Отечественной войны, в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, признав его нуждающимся в улучшении жилищных условий, и постановке на учет.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермаков Н.Ж. исковые требования поддержал, приведя в обоснование заявленных требований доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточнил требования в части с включении Гончарова П.А. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, требованием признав его нуждающимся в улучшении жилищных условий, и постановке на учет, на включение Гончарова П.А. в список нуждающихся в жилом помещении, признав его нуждающимся в жилом помещении, и постановке на учет.
 
    Истец Гончаров П.А. в судебное заседание не явился в силу своего преклонного возраста, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика - Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области Федосеева В.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснив, что в соответствии с Законом Волгоградской области от 01.12.2005 года № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области», предусмотрен порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Она считает, что Гончаров П.А. в жилье не нуждается, поскольку он проживает в доме с Волковой А.П., является членом её семьи, состоит с ней в фактических брачных отношениях, имеет регистрацию по месту проживания. Решение оставила на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена, о дне слушания дела извещён надлежащим образом.
 
    Статья 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Поскольку представитель третьего лица - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился в судебное заседание и не сообщил причины своей неявки, суд признает причины неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.
 
    Свидетель ФИО10 в судебном заседании от 21.04.2014 года пояснила, что является дочерью Волковой А.П., Гончаров П.А. родственником ей не доводится. Жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес>, принадлежит её матери на праве собственности. Волкова А.П. (84 года) и Гончаров П.А. (93 года) в фактических брачных отношениях не состоят, родственниками не являются. Гончаров П.А. проживает у её матери на квартире, в связи с тем, что у него нет собственного жилья. Ранее её мать проживала с Гончаровым П.А. в одном хуторе, поэтому из чувства уважения и сострадания пустила его на квартиру, так как ему негде было жить, чтобы получать пенсию, ему необходима была регистрация. В Администрации городского поселения р.п. Даниловка ей объяснили, что жилье Гончарову П.А. не положено. Гончаров П.А. получает пенсию, часть пенсии он отдает её матери – ФИО2 за проживание, чтобы оплатить коммунальные услуги. Они общее хозяйство не ведут, каждый из них проживает на свою пенсию.
 
    Свидетель ФИО17. в судебном заседании пояснил, что с Гончаровым П.А. знаком около 10 лет, Волкова А.П. проживает с ним по соседству. Гончаров П.А. проживал ранее с Козловой. После ее смерти, ее дети попросили освободить дом. Гончаров П.А. не имел своего жилья, и он стал проживать на квартире у Волковой А.П. Отношений между ними никаких нет, он сам покупает продукты. Гончаров П.А. не является членом семьи Волковой А.П. Ему известно, что у него есть дети, но он с ними не общается.
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она давно знакома с Гончаровым П.А., так как ранее они проживали в одном хуторе. Он был в браке, но с женой разошелся, с детьми он не общается. В р.п. Даниловка он стал сожительствовать с женщиной (Ф.И.О. не знает), после смерти которой, он вынужден был освободить жилье, так как дети сожительницы продавали жилье. Он так и остался без жилья. Гончарову П.А. негде было жить, поэтому она пустила его на квартиру на время и зарегистрировала в своем доме. Гончаров П.А. является инвалидом ВОВ, в брачных отношениях она с ним никогда не состояла, членом её семьи он не является, они не ведут совместного хозяйства, собственного жилья Гончаров П.А. не имеет. Гончаров П.А. дает ей деньги на покупку продуктов питания для него и оплаты коммунальных услуг за проживание. При проведении акта обследования члены комиссии у нее не спрашивали, является ли Гончаров П.А. членом её семьи. У нее трое детей и если с ней что-то случится, Гончаров П.А. окажется на улице, без жилья.
 
    Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она знакома с Гончаровым П.А. по роду деятельности. Истец подал заявление в Администрацию городского поселения р.п. Даниловка о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В составе комиссии она выезжала по месту регистрации Гончарова П.А. с целью обследования жилищных условий. Комиссия установила, что Гончаров П.А. проживает у Волковой А.П., находится с ней в фактических брачных отношениях, так как договор найма жилого помещения им предоставлено не было. В акте обследования жилищных условий граждан от ДД.ММ.ГГГГ указано на нахождение истца и Волковой А.П. в фактических брачных отношениях, поскольку он давно зарегистрирован в жилом доме Волковой А.П., проживают в одном доме. У Волковой А.П. она не спрашивала, является ли Гончарова П.А. членом её семьи.
 
    Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что Гончаров П.А. обратился в Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Из представленных документов, комиссия пришла к выводу, что Гончарову П.А. предоставление жилого помещения не положено, так как он является членом семьи Волковой А.П., находится с ней в фактических брачных отношениях. Он у Волковой А.П. не спрашивал, является ли Гончаров П.А. членом её семьи, действительно ли они находятся в фактических брачных отношениях.
 
    Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что он знаком с Гончаровым П.А. по роду деятельности, в составе комиссии производил обследование жилищных условий Гончарова П.А. на основании его заявления, поступившего в Администрацию городского поселения р.п. Даниловка о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В результате обследования было установлено, что Гончаров П.А. проживает у Волковой А.П., зарегистрирован по данному адресу, находится с ней в фактических брачных отношениях. Договора найма жилого помещения членам комиссии предоставлено не было. Он не спрашивал у Волковой А.П., является ли Гончаров П.А. членом её семьи, ведут ли они общее хозяйство, вывод такой был сделан комиссией, поскольку они проживают в одном жилом доме, он там зарегистрирован.
 
    Свидетель ФИО18 в судебном заседании пояснила, что она знакома с Гончаровым П.А. по роду деятельности, в составе комиссии ДД.ММ.ГГГГ производила обследование жилищных условий Гончарова П.А. по поступившему в Администрацию городского поселения р.п. Даниловка заявлению Гончарова П.А. о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В результате обследования установлено, что Гончаров П.А. зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности Волковой А.П. Комиссия пришла к выводу, что Гончаров П.А. и Волкова А.П. находятся в фактических брачных отношениях, ведут совместное хозяйство. Она не спрашивала у Волковой А.П., находятся ли они с Гончаровым П.А. в фактических брачных отношениях, и является ли он членом её семьи.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несёт все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    В силу п.п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ, инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
 
    Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07 мая 2008 года №714, постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, исходя из обшей площади жилья на одного человека 22 кв. м; предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в п. 1 настоящего Указа.
 
    Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 с изменениями на 09.01.2010г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной военный 1941-1945годов» и Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам Великой Отечественной войны и иным, установленным законом, категориям граждан, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, однократно предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, в форме социальной выплаты на приобретение либо строительство жилых помещений.
 
    В соответствии с п. 3.1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    На основании п. 1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» все полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 1 данного Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 51 ГК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Волгоградской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» №1125-ОД от ДД.ММ.ГГГГ года, граждане Российской Федерации, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подлежат постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Пункт 3 ч.2 ст. 4 Закона также закрепляет положение, согласно которому нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Пункт 1 ч. 2 ст. 4 Закона гласит, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственниками жилых помещений либо членами семьи.
 
    Гончаров П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. ФИО4 <адрес> <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 17).
 
    В военном билете, выданном на имя Гончарова П.А., ДД.ММ.ГГГГ, указано, что истец участвовал в Великой Отечественной войне с июня 1941 года по ноябрь 1944 года, имеет тяжелое ранение в обе ноги ДД.ММ.ГГГГ года, награжден орденом «Красная звезда», медалями «За отвагу», «За оборону Кавказа», «За победу над Германией», «За боевые заслуги», «XX лет победы в ФИО3 войне», «50 лет Вооруженных сил СССР» (л.д. 18-20).
 
    В соответствии с удостоверением серии №, Гончаров П.А. является инвалидом второй группы, имеет право на льготы для инвалидов Великой Отечественной войны (л.д. 21).
 
    Из копии домовой книги следует, что Гончаров П.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).
 
    Как установлено в судебном заседании, Гончаров П.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.10).
 
    В акте обследования жилищных условий граждан от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилищно-бытовая комиссия городского поселения р.п. Даниловка, созданная постановлением главы городского поселения р.п. Даниловка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава жилищно-бытовой комиссии городского поселения р.п. Даниловка», обследовала жилищные условия Гончарова П.А. и установила, что Гончаров П.А. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащем на праве собственности Волковой А.П. Гончаров П.А. вселен и проживает в домовладении на правах члена семьи собственника жилого помещения, фактически состоит с собственником в брачных отношениях, имеет право пользования жилым помещением наравне с собственником и несет солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным помещением (л.д. 13-14).
 
    Согласно постановлению главы городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии гражданина ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении», Гончарову П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
 
    В справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной главой городского поселения р.п. Даниловка, указано, что по адресу: <адрес>, р.<адрес>, зарегистрированы постоянно Гончаров П.А., с ДД.ММ.ГГГГ года, Волкова А.П., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
 
    Справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная начальником БТИ Даниловского района, подтверждает, что домовладение по адресу: р.<адрес>, по праву личной собственности принадлежит Волковой А.П. (л.д. 16).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гончаров П.А., являясь инвалидом и участником Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья, что подтверждается материалами дела и не отрицается в судебном заседании представителем ответчика. Зарегистрирован он в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащем на праве собственности Волковой А.П., с которой в родственных отношениях истец не состоит.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    В соответствии с подп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
 
    Согласно ч. 2. ст. 1 Семейного кодекса РФ, признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
 
    Доводы представителя ответчика - Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области Федосеевой В.М. о том, что Гончаров П.А., проживая совместно с Волковой А.П., находится с ней в фактических брачных отношениях, суд находит несостоятельными, так как они опровергаются показаниями свидетеля ФИО2, которая лично пояснила, что с Гончаровым П.А. в брачных отношениях она не состоит, членом её семьи истец не является, совместного хозяйства не ведут, собственного жилья Гончаров П.А. не имеет, по этой причине она сдает ему жилое помещение. Волкова А.П. не вселяла в жилое помещение Гончарова П.А., как члена семьи, он проживает на квартире и оплачивает коммунальные услуги. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Принимая решение об удовлетворении требований прокурора, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что Гончаров П.А. как лицо, нуждающееся жилом помещении, инвалид и участник Великой Отечественной войны имеет право на повышенную социальную защиту, и это право он не реализовал в полной мере.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, предъявленные в интересах ФИО4, к Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным постановления главы городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии гражданина ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» и о возложении обязанности на Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида и участника Великой Отечественной войны, в список нуждающихся жилом помещении, признав его нуждающимся в жилом помещении, и постановке на учет, подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика - Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области Федосеевой В.М. о том, что истец находится в фактических брачных отношениях (Гончарову П.А. 93 года, Волковой А.П. 84 года), является членом семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не подтверждаются доказательствами, опровергаются показаниями Волковой А.П., что истца она вселила в дом не как члена семьи, а как квартиранта, регистрация по месту жительства Гончарова П.А. связана с необходимостью получения им пенсии.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Поскольку Администрация городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области является органом местного самоуправления, то суд считает возможным освободить Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 256 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области, предъявленные в интересах ФИО4, к Администрации городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным постановления главы городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии гражданина ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» и о возложении обязанности на Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида и участника Великой Отечественной войны, в список нуждающихся в жилом помещении, признав его нуждающимся в жилом помещении, и постановке на учет - удовлетворить.
 
    Признать постановление главы городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии гражданина ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» незаконным.
 
    Обязать Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида и участника Великой Отечественной войны, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в список нуждающихся в жилом помещении, признав его нуждающимся в жилом помещении, и постановке на учет.
 
    Освободить Администрацию городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2014 года.
 
    Судья подпись Т.К. Фоменко