Решение от 06 июня 2014 года №2-166/2014

    Дело №2-166/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Мглин «06» июня 2014 г.
 
    Мглинский районный суд Брянской области в составе
 
    председательствующего судьи Зайцева А.Я.,
 
    при секретаре Кондрат Т.В.,
 
    с участием представителя истца Ульянова М.Н. Ульяновой Г.Н.,
 
    представителя администрации Мглинского района Брянской области Москальковой Е.В.,
 
    представителя администрации г. Мглина Брянской области Перлухиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ульянова М.Н. к администрации Мглинского района Брянской области, администрации г. Мглина Брянской области о признании незаконными действий по отказу во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, признании права на жилое помещение, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ульянов М.Н. обратился в суд с данным иском, с учётом уточнений в судебном заседании, по следующим основаниям.
 
    Решением Мглинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГг. родители Ульянова М.Н. были лишены родительских прав в отношении его, а также ФИО4 и ФИО5
 
    Постановлением администрации Мглинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за Ульяновым М.Н., ФИО4 и ФИО5 было закреплено право на внеочередное получение жилья в <адрес>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ. Ульянов М.Н. находился в социальном приюте для детей и подростков в г. Клинцы Брянской области, затем в Унечской школе – интернате для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ был направлен в ПТУ № <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ – в профессиональное училище № в <адрес>.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ по окончании профессионального училища № Ульянов М.Н. обратился в администрацию <адрес> с целью реализации права по обеспечению его жилым помещением как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Ульянову М.Н. был дан ответ в устной форме о том, что его очередь на получение жилья не подошла, при этом администрация <адрес>, орган опеки и попечительства не разъяснили Ульянову М.Н. о том, что он должен подать заявление о постановке на жилищный учёт.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он не имел постоянного места жительства.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ г. его младшая сестра ФИО5 обратилась в администрацию <адрес> по вопросу реализации права на жильё как ребёнок – сирота и получила комнату в общежитии Мглинского МУП ЖКХ площадью <данные изъяты>. по договору социального найма по адресу: <адрес>
 
    В договор социального найма данной комнаты был включён Ульянов М.Н. как член семьи нанимателя жилого помещения.
 
    Поскольку включение Ульянова М.Н. в данный договор было неправомерным, администрация <адрес> дала разъяснение, что данное жилое помещение выдано во временное пользование.
 
    В ноябре ДД.ММ.ГГГГ г. Ульянов М.Н. был осуждён Веневским районным судом Тульской области к лишению свободы сроком <данные изъяты>
 
    В настоящее время Ульянов М.Н. решил реализовать право на получение жилого помещения, однако администрация <адрес> отказала ему в этом, сославшись на то, что он не состоял и не состоит на жилищном учёте, с заявлениями по этому поводу до достижения им возраста 23 лет не обращался, на момент обращения в администрацию ему исполнилось 27 лет.
 
    С этим Ульянов М.Н. не согласен по следующим причинам.
 
    В соответствии с постановлением администрации Брянской области от 23 сентября 1998 г. №343 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» в отделах образования горрайадминистраций должен был быть банк данных о детях – сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а в центрах социального обслуживания населения городов и районов – банк данных о лицах из числа детей – сирот (от 18 до 23 лет), не имеющих закреплённого жилья и нуждающихся в жилом помещении.
 
    Учёт граждан из числа детей – сирот, не имеющих закреплённого жилья и нуждающихся в жилом помещении, должен был осуществляться горрайадминистрациями по месту их рождения, выявления, проживания до направления в учебно – воспитательное учреждение или по месту временного проживания.
 
    Согласно Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и ст. 155.2, 155.3 Семейного кодекса РФ (СК РФ) обеспечение интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на опекунов, попечителей, органы опеки и попечительства.
 
    Из ответа Унечской школы – интерната следует, что личные документы Ульянова М.Н. передавались из Унечской школы – интерната в ПТУ №19, затем в ГОУ НПО ПУ №17, но опись этих документов отсутствует, следовательно, законные представители не исполняли обязанности по защите жилищных прав Ульянова М.Н.
 
    Как полагает Ульянов М.Н., вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями, в которых он обучался и воспитывался, по защите его жилищных прав, предоставления ему некорректной информации о постановке на жилищный учёт, непредставления информации о правах ребёнка – сироты, неправомерного предоставление ему жилья распоряжением администрации г. Мглина №10р от ДД.ММ.ГГГГ и необоснованного включения его в договор социального найма жилого помещения, предоставленного ФИО5, он был введён в заблуждение по вопросу реализации своих жилищных прав и не воспользовался правом постановки на жилищный учёт до достижения возраста 23 лет.
 
    В связи с этим Ульянов М.Н., с учётом уточнений его исковых требований в судебном заседании представителем Ульяновой Г.Н., просил признать действия ответчиков, отказавших ему во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, незаконными, признать его право на жилое помещение и обязать ответчиков включить его в данный список.
 
    По просьбе истца Ульянова М.Н. дело рассмотрено без его участия.
 
    В судебном заседании представитель истца Ульянова Г.Н. исковые требования поддержала.
 
    Представитель администрации Мглинского района Брянской области Москалькова Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что истец обратился в администрацию Мглинского района по вопросу реализации права на жильё непосредственно перед обращением в суд, при этом не представил доказательств того, что ранее, то есть до достижения возраста 23 лет, он обращался в администрацию г. Мглина по месту своего постоянного жительства с целью постановки на учёт как нуждающегося в жилом помещении. Не представлено и доказательств, что он обращался по окончании ПУ №17 до достижения возраста 23 лет в органы опеки и попечительства Мглинского района, то есть в районный отдел образования, администрацию Мглинского района, по жилищному вопросу, однако данные органы не обеспечили защиту его жилищных прав.
 
    Представитель администрации г. Мглина Перлухина Л.А. также возражала против иска, пояснив, что до достижения 23 лет Ульянов М.Н. не обратился в администрацию г. Мглина с целью постановки его на жилищный учёт, а поэтому не реализовал право на внеочередное получение жилого помещения как лицо из числа детей – сирот.
 
    Заслушав участвующих по делу лиц, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159 - ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 1).
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (ч. 2).
 
    Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. №107-З (в редакции от 8 ноября 2013 г.) «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органами опеки и попечительства муниципальных образований по месту закрепления жилого помещения за ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, или лицом из их числа, а при его отсутствии - по месту жительства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159 – ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г., дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Как следует из материалов дела, Ульянов М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 2001г. остался без попечения родителей, поскольку решением Мглинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ его родители ФИО9 и ФИО13. были лишены родительских прав, а он был передан на попечение органов опеки и попечительства.
 
    Этим же решением ФИО9, ФИО10, ФИО11 были лишены родительских прав в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Своим постановлением от 21 февраля 2001 г. №6 администрация Мглинского района просила областное управление образование помочь в определении судьбы данных детей, а постановлением от 10 августа 2001 г. №87, кроме того, закрепила за ними право на внеочередное получение жилья в Мглинском районе.
 
    Как следует из объяснения представителя истца ФИО6, справки ГБОУ СПО «Унечский индустриальный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ, Ульянов М.Н. после обучения в Унечской школе – интернате для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ поступил на обучение в ГОУ НПО «ПУ №17» по профессии «мастер общестроительных работ» и обучался ориентировочно до ДД.ММ.ГГГГ В связи с неоднократными нарушениями Устава учебного заведения был досрочно выпущен и ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство об окончании ГОУ НПО «ПУ №17».
 
    Согласно приговору Веневского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ульянов М.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы.
 
    Как следует из материалов дела, объяснений представителей сторон, жилого помещения за Ульяновым М.Н. по месту жительства в <адрес> после лишения его родителей родительских прав закреплено не было.
 
    На основании заявлении сестры Ульянова М.Н. ФИО5 распоряжением администрации г. Мглина от ДД.ММ.ГГГГ №10р «О предоставлении жилья ФИО5» ей и Ульянову М.Н. была предоставлена комната по договору социального найма по адресу: <адрес> при этом нанимателем в договоре указана ФИО5, а Ульянов М.Н. – членом семьи нанимателя.
 
    Площадь данной комнаты согласно техническому паспорту составляет <данные изъяты> что было существенно меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Мглина, которая согласно постановлению администрации г. Мглина от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из 2-х человек составляла 42 кв.м.
 
    Как следует из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, справки ООО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и Ульянов М.Н. с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрированы в данной комнате, при этом общая площадь данной комнаты, приходящаяся на одного члена семьи, меньше учётной нормы площади жилого помещения на территории <адрес>, которая в соответствии с решением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты>. на одного человека.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.
 
    Таким образом, несмотря на включение Ульянова М.Н. в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО5 и администрацией г. Мглина, он не обеспечен жильём по установленной социальной норме.
 
    Из сведений Управлений Росреестра по Брянской области и Тульской областям, имеющихся в деле, следует, что он не имеет в собственности недвижимого имущества.
 
    Как следует из абз. 4 ст. 1 Федерального закона №159 – ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г., к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имевшим право на внеочередное получение жилого помещения при отсутствии закреплённого за ними жилья, относились лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имели в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.
 
    Таким образом, Ульянов М.Н. как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на момент окончания ГОУ НПО «ПУ №17» ему исполнилось 18 лет, не имевший закреплённого за ним жилья по установленной социальной норме, для реализации права на получение жилого помещения мог на основании поданного им заявления и соответствующих документов, подтверждающих права на получение жилого помещения, быть поставлен на жилищный учёт в г. Мглине или Мглинском районе с целью последующего внеочередного получения жилья, поскольку такое право у него имелось не только в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159 – ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2013г., но и согласно п. 2 ст. 37 ЖК РСФСФ, п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.).
 
    Таким образом, в возрасте до 23 лет Ульянов М.Н. должен был обратиться по месту своего жительства с целью постановки на учёт и дальнейшего получения жилого помещения во внеочередном порядке.
 
    Без обращения Ульянова М.Н. в орган жилищного учёта его право не могло быть реализовано, поскольку согласно ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия их на учёт и включения в списки на получение жилых помещений.
 
    Статья 57 ЖК РФ, вступившего в силу с 1 марта 2005 г., также указывала на то, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоявшим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Однако Ульянов М.Н. до достижения 23 – летнего возраста не встал на учёт в органе, осуществляющем жилищный учёт, как лицо, нуждающееся в жилом помещении, что подтверждается как его заявлением, так признаётся и ответчиками.
 
    Суд соглашается с доводами Ульянова М.Н. и его представителя о том, что дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа являются социально незащищённой группой населения, их волеизъявление, в том числе на получение жилого помещения, формируется под влиянием органов опеки и попечительства, а также образовательных учреждений, в которых они обучаются до достижения возраста 23 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 155.2 СК РФ детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.
 
    К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.
 
    Согласно п. 18 ст. 9 Закона Брянской области от 11.01.2008 г. №1-З (в редакции от 03.10.2013 г.) «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Брянской области» органы опеки и попечительства муниципальных образований в пределах своих полномочий в отношении несовершеннолетних граждан принимают меры по защите жилищных прав подопечных, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
 
    Таким образом, обязательным условием удовлетворения судом иска лица, являвшегося лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 лет и не ставшего до достижения этого возраста на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, будет являться подтверждение того, что органы опеки попечительства, образовательные учреждения, в которых он обучался, ненадлежащим образом обеспечили защиту жилищных прав данного лица, что повлекло за собой ущемление жилищных прав.
 
    Только при одновременном наличии фактов ненадлежащего исполнения органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями своих обязанностей по обеспечению жилищных прав ребёнка – сироты, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и последовавшего вследствие этого ущемления жилищных прав данного лица, данное лицо после достижения им возраста 23 лет должно быть обеспечено жилым помещением, в том числе по судебному решению.
 
    Конкретные обязанности образовательных учреждений, органов опеки и попечительства в период, когда Ульянов М.Н. заканчивал обучение в ПУ №17 и находился в возрасте до 23 лет, по защите его жилищных прав, указаны в постановлении администрации Брянской области от 23 сентября 1998 г. №343 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей – сирот – выпускников профессиональных образовательных учреждений» (действовавшему до 9 ноября 2007 г.),согласно которому управлению образования администрации области на базе отделов образования горрайадминистраций было поручено создать банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в жилом помещении (п. 1), управлению социальной защиты населения администрации области на базе центров социального обслуживания населения городов и районов создать банк данных о лицах из числа детей-сирот (от 18 до 23 лет), не имеющих закрепленного, жилья и нуждающихся в жилом помещении (п. 2), учет граждан из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в жилом помещении, было поручено осуществлять горрайадминистрациями по месту их рождения, выявления (основание - акт о подкидывании), проживания до направления в учебно-воспитательное учреждение или по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья) (п. 3).
 
    Согласно Порядку приобретения жилья для детей – сирот, постановки их на учёт и выдачи им квартир, утверждённому этим же постановлением, постановка на учет на получение жилья лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, производится райгорадминистрациями в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. 37, и Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п. 1).
 
    Администрация детского сиротского учреждения, опекуны, попечители, отделы (управления) социальной защиты населения за год до выпуска из учреждения уведомляют администрацию города, района о лицах из числа детей-сирот, которым должно быть предоставлено благоустроенное жилье (п. 2).
 
    Однако по настоящему делу не добыто доказательств того, что образовательные учреждения, в которых обучался Ульянов М.Н. до 23 лет, органы опеки и попечительства Мглинского района, органы социальной защиты населения Мглинского района не исполнили данные обязанности, несмотря на то, что Ульянов М.Н. ссылается на это в обоснование своего иска.
 
    Как следует из письма Мглинского районного отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес районной жилищной комиссии, городской администрации, районного центра социальной помощи населению, районный отдел образования передал банк данных на детей – сирот, которые имеют право на первоочередное получение жилья, в данные органы.
 
    Таким образом, орган опеки и попечительства Мглинского района вёл учёт детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имевших закрепленного за ним жилья по установленным нормам.
 
    Имеется в данном в данном банке данных и фамилия Ульянова М.Н.
 
    Согласно справке ГБУ Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения от ДД.ММ.ГГГГ Ульянов М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в банке данных о лицах из числа детей – сирот от 18 до 23 лет, однако в ГБУ «КЦСОН» никогда не обращался.
 
    В то же время Ульянов М.Н. не представил как прямых, так и косвенных доказательств, что после окончания ПУ№17 он лично или через доверенное лицо обратился в органы опеки и попечительства Мглинского района, то есть в Мглинский районный отдел образования, Мглинскую районную администрацию по вопросу реализации жилищных прав, в ГБУ Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Мглинского района», однако ему не были надлежащим образом разъяснены его жилищные права, порядок их реализации, и он был введён в заблуждение относительно этого.
 
    На основании объяснений представителей ответчиков, писем администрации Мглинского района Брянской области от 13 декабря 2013 г. (без номера) и от 24 января 2014 г. №105и на имя Ульяновой Г.Н., в которых указывается на отсутствие оснований для включения Ульянова М.Н. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку ранее он не был поставлен на учёт как нуждающийся в получении жилого помещения, суд приходит к выводу, что впервые Ульянов М.Н. обратился в администрацию Мглинского района Брянской области через своего представителя Ульянову Г.Н. по поводу реализации своего права на жилое помещение в 2013 г.
 
    Сам же по себе факт отсутствия заявления с приложением соответствующих документов от Ульянова М.Н. о постановке на жилищный учёт до достижения им возраста 23 лет не может являться доказательством вины ответчиков в защите жилищных прав истца.
 
    Нельзя сделать достоверного вывода о том, что Ульянов М.Н. не смог своевременно реализовать своё право на внеочередное получение жилья по вине ГОУ НПО «Профессиональное училище №17».
 
    Как указано выше, в № Ульянов М.Н. досрочно закончил данное учебное заведение и получил соответствующее свидетельство.
 
    Согласно письму ГБОУ СПО «Унечский индустриальный техникум» №145 от 16 мая 2014 г., которое является правопреемником ГБОУ НПО «ПУ №6» и ГБОУ НПО «ПУ №17», документы, которые направлялись в администрации по месту жительства выпускников ГБОУ «ПУ №17» в целях предоставления им благоустроенного жилья не подлежат обязательному хранению, а поэтому не могут быть предоставлены суду.
 
    В то же время нет доказательств, что такие документы ПУ №17 не направляло в отношении Ульянова М.Н.
 
    Напротив, как пояснила представитель истца Ульянова Г.Н., по окончании ПУ №17 Ульянову М.Н. в данном образовательном учреждении разъяснили, что он должен ехать в г. Мглин для получения жилого помещения.
 
    Таким образом, учитывая, что в возрасте до 23 лет Ульянов М.Н. не встал на учёт в органах, ведущих учёт нуждающихся в жилых помещениях в Мглинском районе, как нуждающийся в жилом помещении, а ненадлежащего исполнения администрацией Мглинского района, другими органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями, в которых обучался Ульянов М.Н., возложенных на них обязанностей по защите его жилищных прав, не установлено, оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    отказать в удовлетворении иска.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья