Решение от 27 июня 2013 года №2-166/2013г.

    Дело № 2- 166/ 2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2013года г. Торопец
 
        Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Павловой Е.Г.,
 
    при секретаре Колбаневой О.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Торопецкого района Иванова А.В.
 
    ответчика- представителя администрации Понизовского сельского поселения Мартынюк В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Торопецкого района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Понизовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части не организации сбора и вывоза мусора с территории поселения и обязывании ликвидировать несанкционированные свалки,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Торопецкого района в защиту прав неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Понизовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части не организации сбора и вывоза мусора с территории поселения и обязывании ликвидировать несанкционированные свалки. В обоснование требований указывает, что прокуратурой Торопецкого района проведена проверка исполнения Администрацией Понизовского сельского поселения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды.
 
    В ходе проведенной проверки выявлено несанкционированное размещение отходов а именно:
 
    На земельном участке, расположенном слева от проселочной дороги, на расстоянии около 250 метров по направлению от автодороги сообщеним <адрес> в сторону <адрес>. Поворот на <адрес> от дорожного знака 5.23.1 «Начало населенного пункта» (<адрес>) на расстоянии около 2-х км. На территории несанкционированной свалки размещены бытовые отходы, строительные отходы стекла, пластика.
 
    Факт наличия несанкционированных свалок подтверждается актом проверки от 07 июня 2013 года.
 
    Указанные свалки отходов организованы в нарушение санитарно- эпидимиологического, экологического законодательства, законодательства об охране окружающей природной среды и об отхода производства и потребления.
 
    В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06. 10. 2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
 
    К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, согласно п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 134 Федерального закона от 24.06. 1998 года № 89 –ФЗ « Об отходах производства и потребления», относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Аналогичные положения содержатся и в Уставе муниципального образования Понизовского сельского поселения, в частности, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора закреплена в п. 17. ч.1 ст. 7 Устава.
 
    Пунктом 2 ст. 21, 22 Федерального закона от 30.03. 1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно- эпидимиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территории городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Порядок и условия содержания территорий городских и сельских поселений устанавливаются органами местного самоуправления. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации.
 
    Наличие несанкционированной свалки на территории Понизовского сельского поселения нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. До настоящего времени свалка не ликвидирована, бездействие администрации Понизовского сельского поселения является незаконным.
 
    Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами, согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06. 1998 № 89- ФЗ « Об отходах производства и потребления», является охрана здоровья человека, содержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.
 
    Право гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду является непосредственно действующим правом, гарантированным Конституцией РФ, и должно определять смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечивается правосудием (статья 18, 42 Конституции РФ).
 
    Прокурором заявление подано в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора Торопецкого района Иванов А.В.поддержал заявленные исковые требования о ликвидировании несанкционированной свалки на территории Понизовского сельского округа, и признания незаконным бездействия органа местного самоуправления, дал пояснения по существу предьявленного иска, изложенном в исковом заявлении
 
    Представитель ответчика – глава администрации Понизовского сельского поселения Мартынюк В.И. исковые требования признал в судебном заседании пояснил, что действительно на территории Понизовского сельского поселения имеется выброс мешков с мусором в районе <адрес>, данные мешки с мусором будут убраны.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, руководствуясь ст. ст.39,173 ГПК РФ после разьяснения последствий признания иска, суд принял признание иска ответчиком.
 
    В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Прокурором заявление подано в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173 194-196 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить
 
    Признать бездействие Администрации Понизовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области в части не организации сбора и вывоза мусора с территории поселения незаконным.
 
    Обязать администрацию Понизовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области ликвидировать несанкционированную свалку на участке, расположенном слева от проселочной дороги, на расстоянии около 250 метров по направлению от автодороги сообщеним <адрес> в сторону <адрес>. Поворот на <адрес> от дорожного знака 5.23.1 « Начало населенного пункта «(<адрес>) на расстоянии около 2-х км в срок до 1 августа 2013 года
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд.
 
    Председательствующий: Е.Г. Павлова