Решение от 21 марта 2013 года №2-166/2013

    Дело 2-166/2013
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2013 г. пос. Ныроб
 
    Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,
 
    с участием:
 
    истца – ФИО1
 
    представителя ответчика ФКУ ОИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю – в лице ФИО2 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    заинтересованного лица – ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, в качестве их законного представителя
 
    при секретаре Бугеро А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ОИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 проходит службу в ФКУ ОИК-№ с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю. Имея намерение оформить государственный жилищный сертификат, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищно-бытовую комиссию ФКУ ОИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю (далее ЖБК ФКУ ОИК-№ о включении ее и членов ее семьи в состав участников Подпрограммы. По основаниям, указанным в решении ЖБК ОИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в состав участников подпрограммы – сестру ФИО3 и племянников ФИО4 и ФИО5
 
    С решением ЖБК ФКУ ОИК-№ ФИО1 не согласилась и обратилась в суд, с требованием к ответчикам ФГУ ОИК-№, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России признать ее право на получение ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из восьми человек.
 
    Свои доводы мотивирует тем, что указанные лица вселены ей в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения. Их членство в семье ей не оспаривается.
 
    Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Иных требований, не указанных в иске, не имеет. Дополнительно пояснила, что решением ЖБК ФКУ ОИК-№ ограничиваются ее права на получение жилищной субсидии в определенном размере, зависящем от количественного состава семьи. Все члены ее семьи ведут совместное хозяйство, обрабатывают земельный участок, заботятся друг о друге, сообща решают наиболее важные семейные и бытовые вопросы. Взрослые члены семьи заботятся о детях, принимают участие в их воспитании. В остальной части дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить иск.
 
    Заинтересованное лицо ФИО3 действующая своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 в качестве их законного представителя, требования истца поддержала. Дополнительно пояснила, что наряду с ФИО1 и остальными членами ее семьи она подписывала обязательство о сдаче жилья. Она и ее дети не имеют другого жилья. Их членство в семье ФИО1 не оспаривается. В остальной части дала пояснения, аналогичные доводам истца в суде. Выражая общее мнение с истцом, просит суд удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика ФКУ ОИК-№ – ФИО2 право самого истца на участие в Подпрограмме не оспаривает. Против иска возражает лишь на том основании, что ФИО3 ФИО4 и ФИО5 являются другими родственниками ФИО1, и в отношении этих лиц необходимо решение суда о признании их членами семьи гражданина-участника Подпрограммы. Факт совместного ведения хозяйства всеми членами семьи ФИО1 не оспаривает. Просит суд вынести справедливое решение.
 
    Ответчики ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России в судебном заседании отсутствовали. О времени и месте его проведения были извещены. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Из письменных возражений представителей ответчиков, следует, что право самого истца на участие в Подпрограмме ими не оспаривается. Против иска также возражают лишь на том основании, что ФИО3 ФИО4 и ФИО5 являются другими родственниками ФИО1, и в отношении этих лиц необходимо решение суда о признании их членами семьи гражданина-участника Подпрограммы.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.
 
    Заслушав и оценив доводы присутствовавших участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, с использованием бюджетных средств и иных, незапрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий для приобретения или строительства жилья.
 
    П.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы» Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» (далее – Постановление от 21 марта 2006 года № 153), установлено, что формой финансовой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы, является приобретение им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на которое удостоверяется ГЖС.
 
    П.16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее – Правила) установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты, зависящей от количества членов семьи участника подпрограммы.
 
    В силу требований п.17-а Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил.
 
    Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы сохранены ранее установленные правила выпуска и реализации ГЖС в рамках вновь действующей Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
 
    В соответствии с ч.1 и 3 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членом семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним совместное хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    Анализ ст.69 Жилищного кодекса РФ показывает, что правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения, проживающего в нем по договору социального найма, посредством вселения их в качестве членов семьи. Установление статуса «члена семьи» нанимателя жилого помещения для данной категории лиц в судебном порядке не предусмотрено.
 
    Факт вселения ФИО1 своей сестры ФИО3 племянников - ФИО4 и ФИО5 в занимаемое ей жилое помещение расположенное:<адрес>, подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25), в п.3 которого перечисленные лица указаны в качестве членов ее семьи. Данный факт дополнительно подтверждается совокупностью следующих письменных документов: финансовым лицевым счетом квартиронанимателя (л.д.32), выпиской из домовой книги (л.д.21-22), отметками в паспортах ФИО1 (л.д.26) и ФИО3 (л.д.14) о их регистрации по одному месту жительства. Состав семьи ФИО1 также подтвержден справкой <адрес> сельского поселения (л.д.11).
 
    Степень родства ФИО1 и ФИО3 ответчиками не оспаривается.
 
    В свидетельствах о рождении ФИО4 и ФИО5 (л.д.17, 18) - ФИО3 указана их матерью. В силу п.2 ст.20 ГК РФ место жительства ФИО7 и ФИО7 не достигших возраста 14 лет, производно от места жительства их родителей, в конкретном случае - их матери. В материалах имеются свидетельства о регистрации детей по их месту жительству (л.д.12, 13).
 
    Ведение совместного хозяйства подтверждается пояснениями истца и заинтересованного лица, полученными в порядке ст.55 ГПК РФ.
 
    Участие ФИО1 в подпрограмме не меняет правового статуса остальных членов ее семьи по отношению к ней.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к необоснованности на нормах закона доводов представителей ФКУ ОИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России, что расчет социальной выплаты может быть осуществлен только в порядке признания ФИО3 ФИО4 и ФИО5 членами семьи заявителя в судебном порядке, применительно к условиям подпрограммы.
 
    Суд принимает решение признать право ФИО1 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из восьми человек, включая истца.
 
    <данные изъяты>
 
    Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
 
    Признать право ФИО1 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из восьми человек:
 
    - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
    - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
    - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
    - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
    - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
    - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
    - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
    включая истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
Председательствующий судья А.Г. Набиюллина.