Решение от 29 апреля 2013 года №2-166/2013

    дело №2-166/2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
29 апреля 2013 года                            г. Кашин
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Е.А.Мариной,
 
    при секретаре Алексеевой Е.Н.,
 
    с участием истицы Соколовой Н.И.,
 
    представителя ответчика ОАО «Тверьэнергосбыт» по доверенности и Кашинское РОС ОАО «Тверьэнергосбыт» Шибалка Н.Н.,
 
    представителей ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по доверенности Козлова И.В. и Шиняевой О.В.,
 
    представителя третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения Кашинского района Тверской области по доверенности Харчевниковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Соколовой Надежды Ивановны к ОАО «Тверьэнергосбыт», Кашинское РОС ОАО «Тверьэнергосбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о признании действий ответчиков незаконными и обязании ответчиков произвести перерасчет сумм по оплате за газ за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] и энергоснабжение за период с [дата обезличена] по [дата обезличена],
 
у с т а н о в и л:
 
    Соколова Н.И. обратилась в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что она является инвалидом [данные изъяты] и проживает в принадлежащем ей на праве собственности доме [данные удалены]. На протяжении [дата обезличена] она обращалась за разъяснением в соответствующие организации по отоплению и электроснабжению. Ей поясняли, что льготу на оплату дает отдел социальной защиты населения [данные удалены], а отдел социальной защиты населения отправляет её обратно в организации и поясняет, что льготы дают организации (энергосбыт и газоснабжение). До [дата обезличена] она получала льготу 50% за энергоснабжение, до [дата обезличена] за отопление. С [дата обезличена] по настоящее время энергосбыт и газоснабжение предоставляет ей льготу 25 %. Исходя из оплаты коммунальных услуг, ей долевое участие не устанавливалось. Её квартира не оборудована счетчиком тепла, оборудована счетчиком учёта потребляемой электроэнергии. Жилищно-коммунальные льготы для инвалидов закреплены в ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». В соответствии с ч.13 ст.17 указанного Закона и п.13 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг инвалидам предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Порядок предоставления льгот регулируется постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг». В соответствии с постановлением администрации Тверской области от 24.06.2010г. №311-ПА «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме» граждане вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме, а отдел социальной защиты населения [данные удалены] согласно договору обязан выплачивать компенсацию с учетом мер социальной поддержки, установленных Федеральными законами, в том числе ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Федеральным законом от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», принятого для решения задач обеспечения конституционного принципа равенства прав и свободы человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в ст.153 определено, что при изменении после [дата обезличена] порядка реализации льгот и выплат, предоставляющихся отельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены. Считает, что действия ответчика неправомерны. Ссылаясь на ст.ст.6, 153-154 ЖК РФ, просила признать действия ответчика незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет суммы платы, внесенной ею за отопление и электроснабжение с учетом скидки 50%.
 
    Определением от [дата обезличена] к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ОАО «Тверьэнергосбыт» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».
 
    Истица Соколова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, уточнила, что просит произвести перерасчет сумм по оплате за газ с [дата обезличена] по [дата обезличена] и энергоснабжение за период с [дата обезличена] по [дата обезличена].
 
    Дополнительно пояснила, что является пенсионером по возрасту и с [дата обезличена] инвалидом [данные изъяты]. Постоянно проживала и была зарегистрирована в доме [данные удалены]. В данном доме зарегистрирована только она и её муж Соколов А.А. Её сын С. умер [дата обезличена], других детей у неё нет. В доме установлен прибор учета потребляемой электроэнергии и газовый котел, поэтому отопление – газовое. Субсидии она не получает. С [дата обезличена] она стала получать льготу в размере 50% за оплату всех коммунальных услуг со всех человек, которые зарегистрированы в доме, то есть на себя и мужа. Сумму единовременной денежной компенсации (льготу) за отопление и энергоснабжение она получает вместе с пенсией, на руки, раз в месяц. Ей приходит бумажный лист, в котором указана общая сумма льготы за месяц, она сама рассчитывает льготу по оказанным услугам и при необходимости звонит в организации и узнает правильность начисленных сумм. С [дата обезличена] за газовое отопление ей стали предоставлять льготу 50 % только с её доли, а с [дата обезличена] - за электроэнергию. В квитанциях, которые приходят за электроэнергию, льгота не проставлена. Просила признать незаконными действия ответчиков ОАО «Тверьэнергосбыт» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».Обязать ОАО «Тверьэнергосбыт» произвести перерасчет сумм, внесенных ею за энергоснабжение с [дата обезличена] по [дата обезличена], а ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» за газ с [дата обезличена] по [дата обезличена].
 
    Представитель ответчика ОАО «Тверьэнергосбыт» и Кашинское РОС ОАО «Тверьэнергосбыт» Шибалка Н.Н. в судебном заседании исковые требования Соколовой Н.И. не признал и пояснил, что объем потребляемой электроэнергии делится на количество проживающих в квартире истца человек и к полученной доле, соответствующей доле истца, применяют льготы в размере 50%, что права истца не нарушает.
 
    Из возражений ОАО «Тверьэнергосбыт» на исковое заявление и дополнительных возражений усматривается, что Соколова Н.И. является инвалидом [данные изъяты], инвалидность установлена бессрочно. Как инвалид, она имеет право на меру социальной поддержки в виде 50% оплаты коммунальных услуг в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». В соответствии со ст.17 данного Закона, действующего с [дата обезличена], инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Действие данной статьи распространяется только на инвалидов и семью, имеющую детей – инвалидов. Согласно разъяснениям Минрегиона РФ, данными в письме от 25.12.2006 года №14713-РМ/07 «О предоставлении инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», исходя из положений ст.17 ФЗ №181-ФЗ меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида. В соответствии с п.39 ФЗ №35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике», п.2 ст.155 ЖК РФ и п.37 постановления Правительства РФ №291 от 06 мая 2005 года ОАО «Тверьэнергосбыт» с [дата обезличена] перешло на автоматизированную выписку счетов гражданам за потребленную электроэнергию, на которую следовало перейти ранее, но в силу технической неоснащенности, такой переход был невозможен. Поскольку состав семьи истца два человека, то доля истца от потребленных коммунальных услуг рассчитывается путем деления общего объема потребленных коммунальных услуг на количество зарегистрированных в жилом помещении граждан, затем на эту долю предоставляется льгота в размере 50%. Позиция истицы основана на неправильном толковании и понимании закона. Она ошибочно полагает, что компенсация платы за предоставленные коммунальные услуги должна производиться со всего объема, без учета других зарегистрированных в доме членов её семьи. Истица со своим супругом в равной степени являются потребителями электроэнергии, а потому предоставление меры социальной поддержки в виде 50-процентной оплаты потребленных коммунальных услуг правильно рассчитаны из расчета доли жилого помещения, приходящейся на инвалида. На основании изложенного, действия энергоснабжающей организации не противоречат действующему законодательству, поэтому с [дата обезличена] ОАО «Твербьэнергосбыт» правомерно производит расчет за коммунальную услугу по энергоснабжению с применением льготы в размере 50% только на долю инвалида – Соколовой Н.И. При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку они не основаны на законе (л.д.39-40,115-116).
 
    Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» Козлов И.В. и Шиняева О.В. в судебном заседании исковые требования Соколовой Н.И. не признали, просили в их удовлетворении отказать.
 
    Привели доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что истица Соколова Н.И. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию и имеет право на меру социальной поддержки в виде 50% оплаты коммунальных услуг на основании ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ. Исходя из разъяснений Министерства регионального развития РФ, данных в письме от 25 декабря 2006 года, о предоставлении инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», меры социальной поддержки предоставляются инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, только на долю жилого помещения, приходящегося на инвалида. Поскольку состав семьи истца 2 человека, то доля потребленных коммунальных услуг для истца рассчитывается делением всего объема коммунальных услуг на количество зарегистрированных в жилом помещении граждан, а затем на эту долю предоставляется льгота в размере 50%. Льгота за потребленный природный газ в размере 50% рассчитывается правильно, исходя из доли жилого помещения, приходящегося на инвалида, в связи с чем просил исковые требования Соколовой Н.И. оставить без удовлетворения (л.д.155-156).
 
    Представитель третьего лица ТОСЗН Кашинского района Тверской области Харчевникова Е.В. не поддержала исковые требования Соколовой Н.И. По существу заявленных требований пояснила, что в связи с принятием в 2010 году Закона о монетизации, порядок начисления льгот на коммунальные услуги изменился. В 1995 году был принят ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», поэтому именно с 1995 года необходимо было предоставлять льготу на коммунальные услуги в размере 50% только на долю инвалида, проживающего в семье. Поскольку не было соответствующего программного обеспечения, а из-за большого объема льготников расчет на бумажном носителе производить сложно, поэтому на протяжении более 10 лет гражданам- инвалидам начислялась льгота за коммунальные услуги в размере 50% от всех проживающих в квартире лиц. В соответствии с действующим законодательством только инвалидам предоставляется льгота по оплате коммунальных услуг, а не всей его семье.
 
    Третье лицо Соколов А.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований и ходатайства об отложении дела слушанием не представил.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В силу частей 2 и 5 ст.76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые федеральным законам противоречить не могут.
 
    Согласно преамбуле вступившего в законную силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным Законом изменяется принцип установления системы мер социальной защиты льготных категорий граждан.
 
    При этом, новая система предоставления мер социальной поддержки основана на принципе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и предусматривает замену льгот в натуральной форме на денежные компенсации. Предоставление указанных льгот в субъектах Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с положениями законодательных актов, включая Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 20.07.2012 N 124-ФЗ) и пунктом 13 постановления Правительства РФ от 27 июля 1996 года №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 % оплаты жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
 
    Согласно ст.28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
 
    12 декабря 2007 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 861, пунктом 1 которого утверждены Методика распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Методика) и Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции (далее - Правила).
 
    Пунктом 1 Методики установлено, что распределение субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых в соответствии с законодательными актами Российской Федерации отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при выполнении соответствующих полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов РФ.
 
    Таким образом, форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам определяется в том числе, и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением администрации Тверской области от 24 июня 2010 года №311-па утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме.
 
    Согласно п.1, п.3 раздела 1 данного Порядка право на получение ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг имеют граждане, проживающие на территории Тверской области, из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", начисление ежемесячных денежных компенсаций осуществляется в связи с расходами по оплате жилых помещений, если жилые помещения находятся в домах государственного или муниципального жилищного фонда; по оплате коммунальных услуг - независимо от принадлежности жилищного фонда.
 
    В соответствии с п.11 данного Порядка расчет ежемесячных денежных компенсаций производят исполнители жилищной и (или) коммунальной услуги либо иные организации, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, осуществляющие расчеты оплаты стоимости жилищно-коммунальных услуг гражданам по каждому гражданину индивидуально, исходя из объемов потребления жилищно-коммунальных услуг за месяц, предшествующий расчетному: по действующим тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации; по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденным в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, - при отсутствии приборов учета; исходя из фактического объема потребления гражданином (и членами его семьи - в законодательно установленных случаях) коммунальных услуг, определяемого по приборам учета (при их наличии), но в пределах нормативов потребления коммунальных услуг - в законодательно установленных случаях.
 
    На основании п. 13 указанного Порядка в случае, если в жилом помещении проживают два и более гражданина, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер ежемесячной денежной компенсации рассчитывается исходя из права каждого льготника на указанные меры социальной поддержки и его доли в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
 
    Как следует из представленных материалов и установлено судом, Соколова Надежда Ивановна является инвалидом [данные изъяты] и получателем мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
 
    На основании свидетельства о государственной регистрации права от [дата обезличена] и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Соколова Н.И. и Соколов А.А. являются собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома [номер обезличен], общей площадью [данные изъяты], расположенного по адресу: [данные удалены] (л.д.11, 63-64).
 
    В указанном доме, помимо истицы зарегистрирован с [дата обезличена] её муж Соколов Анатолий Анатольевич, [данные изъяты] (л.д.19, 33).
 
    Сын истицы Соколовой Н.И. - С., умер [дата обезличена] в [данные удалены] (л.д.60).
 
    Таким образом, в спорном доме проживают и зарегистрированы Соколова Надежда Ивановна с мужем Соколовым Анатолием Анатольевичем.
 
    Коммунальные услуги за [дата обезличена] за электроэнергию, свет, газ начисляются на имя Соколова Анатолия Анатольевича (л.д. 12-15, 78-94), оплачиваются Соколовой Н.И.
 
    Задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеется, в связи с чем единовременная денежная компенсация Соколовой Н.И. перечисляется ТОСЗН Кашинского района ежемесячно.
 
    По сообщению заместителя Кашинского межрайонного прокурора С.Л.Кокорева на обращение Соколовой Н.И. о даче разъяснения по вопросу уменьшения размера с 50% на 25% предоставляемой компенсации по оплате коммунальных услуг по отоплению и электроснабжению направлено в Территориальный отдел социальной защиты населения Кашинского района Тверской области (л.д.20).
 
    Из сообщения ТОСЗН Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] следует, что согласно постановлению администрации Тверской области от 24 июня 2010 года №311-ПА «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме» инвалидам предоставляются льготы в форме компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно п.13 Порядка размер денежной компенсации рассчитывается исходя из доли общих расходов всех зарегистрированных в жилом помещении. Состав семьи Соколовой Н.И. - 2 человека. Сумма затрат на оплату ЖКУ делится на количество проживающих в жилом помещении. Выделяется доля льготника. На долю Соколовой Н.И. приходится 50% (путем деления доли на 2). С [дата обезличена] по такой схеме работает «Тверьэнергосбыт», с [дата обезличена] – «Тверьрегионгаз». Сумма начислений составляет – [данные изъяты]. Размер доли Соколовой Н.И.: [данные изъяты]. Размер льготы 50%: [данные изъяты]. За правильность начисленной компенсации ответственность несет ресурсоснабжающая организация (л.д.17).
 
    [дата обезличена] между ТОСЗН Кашинского района Тверской области, ОАО «Тверьэнергосбыт» и ОАО «Единый Информационно-аналитический центр» были заключены соглашения об информационном обмене, предметом которых являются совместные мероприятия по организации обмена информацией необходимой для обеспечения предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Кашинского района Тверской области мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. Стороны по каналам связи передают электронные списки получателей ежемесячной денежной компенсации для их сверки и установления размера назначенной денежной компенсации. Ежемесячно до 25 числа формируют выплатные документы и осуществляют перечисление денежных средств получателям ежемесячной денежной компенсации в соответствии с заявлением граждан (л.д.54-57).
 
    Из сообщения Главного Управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области видно, что в соответствии с приказом РЭК Тверской области от 29 ноября 2010 года №540-нп «О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению, дифференцированный по направлениям потребления газа», с [дата обезличена] по [дата обезличена] тарифы составляли: на приготовление пищи и горячее водоснабжение – [данные изъяты] за 1000 куб.м, в том числе НДС [данные изъяты]; на отопление жилых помещений – [данные изъяты] за 1000 куб.м, в том числе НДС [данные изъяты]; потребление газа при наличии приборов учета расхода газа – [данные изъяты] за 1000 куб.м, в том числе НДС [данные изъяты]. В соответствии с приказом РЭК Тверской области от 16 января 2012 года №7-нп «О внесении изменений в приказ от 29 декабря 2011 года №1072-нп» с [дата обезличена] розничные цены на природный газ, реализуемый населению, дифференицированный по направлениям потребления газа составляют на приготовление пищи и горячее водоснабжение – [данные изъяты] за 1000 куб.м., в том числе НДС [данные изъяты]; на отопление жилых помещений [данные изъяты] за 1000 куб.м, в том числе НДС [данные изъяты]; потребление газа при наличии приборов учета расхода газа -[данные изъяты] за 1000 куб.м., в том числе НДС [данные изъяты]. Согласно приказу РЭК Тверской области от 29 ноября 2012 года №1042 –нп «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей по Тверской области» с [дата обезличена] по [дата обезличена] тарифы, дифференцированные по двум зонам суток для населения, проживающего в сельских населенных пунктах составляют: пиковая зона - [данные изъяты], ночная зона – [данные изъяты]; с [дата обезличена] по [дата обезличена] - [данные изъяты], ночная зона – [данные изъяты]; с [дата обезличена] – пиковая зона – [данные изъяты], ночная зона -1 [данные изъяты] (л.д.137-151).
 
    Из карточки ОАО «Тверьэнергосбыт» абонента Соколова А.А. по состоянию на [дата обезличена] видно, что истцом Соколовой Н.И. совместно с супругом расходы на потребленную электроэнергию на двоих составили: [дата обезличена] - [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты]., [дата обезличена] - [данные изъяты]., [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] - [данные изъяты], [дата обезличена] - [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] - [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] - [данные изъяты] (л.д.48-49,72-73).
 
    С учетом указанных данных в карточке абонента Соколова А.А. за электроэнергию выплачивалась ежемесячно компенсация: [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] - [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] - [данные изъяты], [дата обезличена]- [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] - [данные изъяты], [дата обезличена] – [данные изъяты], [дата обезличена] - [данные изъяты]. (л.д.18, 58, 65).
 
    Согласно расчету ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» абонента Соколовой Н.И. за период с [дата обезличена] по [дата обезличена], истцу Соколовой Н.И. предоставлялась льгота за потребление газа с [дата обезличена] по [дата обезличена] в размере [данные изъяты] ежемесячно, с [дата обезличена] по [дата обезличена] [данные изъяты] ежемесячно (л.д.157-159).
 
    Указанная сумма также отражена и в справках ТОСЗН Кашинского района о предоставленной Соколовой Н.И. льготе за потребление газа (л.д.18,58,166).
 
    Размер оказываемых коммунальных услуг ответчиками исчисляется с применением региональных стандартов стоимости коммунальных услуг, приходящихся на долю Соколовой Надежды Ивановны. Расчет предоставленной Соколовой Н.И. ответчиками единовременной денежной компенсации самим истцом не оспаривается. Размер выплачиваемой Соколовой Н.И. ежемесячной компенсации за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] произведен в размере 50% приходящихся на её долю от общей суммы оплаченных коммунальных услуг за газ и энергоснабжение, что усматривается из приведенных выше справок ТОСЗН и платежей абонента Соколова А.А.
 
    Согласно информации главы администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области коэффициент и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги по жилищному фонду [дата обезличена] решением Совета депутатов Верхнетроицкого сельского поселения не устанавливались. Тарифы на коммунальные услуги устанавливались Региональной энергетической комиссией Тверской области (л.д.34).
 
    По сообщению администрации городского поселения –г.Кашин коэффициенты и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги администрацией не устанавливались. Тарифы на коммунальные услуги, а именно отопление, электроэнергия, газ, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, утилизация ТБО, устанавливаются региональной энергетической комиссией Тверской области. Плата за содержание муниципального жилищного фонда городского поселения –г.Кашин устанавливалась [дата обезличена]. С [дата обезличена] размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливается на общем собрании собственников и заключается договор с управляющей компанией МУП ПЖРЭУ (л.д.35).
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что органы местного самоуправления д.Верхняя Троица Кашинского района и городского поселения – г.Кашин плату за пользование коммунальными услугами на [дата обезличена] не устанавливали. Коммунальные услуги за газ и электроэнергию предоставляются Соколовой Н.И. ответчиками ОАО «Тверьэнергосбыт» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по тарифам, установленным ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области. Единовременная денежная компенсация Соколовой Н.И. выплачивается ежемесячно. Требований о неправильном расчёте коммунальных услуг Соколова Н.И. суду не заявляла. Компенсация истице определяется в размере 50 % как инвалида от её доли за потребление газа и электроэнергии, полученных на семью в месяц. Такой порядок определения компенсации не противоречит действующему законодательству Тверской области, к компетенции которого относится правовое регулирование данного вопроса. Соколова Н.И. и Соколов А.А. с [дата обезличена] по [дата обезличена] за газ оплачивали [данные изъяты]. Поскольку льготником в семье Соколовых является только Соколова Надежда Ивановна, то размер льготы за газ ей предоставляется из суммы [данные изъяты]. Размер льготы 50% на долю Соколовой Н.И. составляет [данные изъяты]. Аналогичный расчет ответчиком ОАО «Тверьэнергосбыт» производился Соколовой Н.И. за потребление электроэнергии.
 
    Утверждение истицы о том, что, в силу ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" она должна оплачивать 50% коммунальных услуг от всех проживающих в жилом помещении граждан, противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку реализация указанной меры социальной поддержки носит компенсационный характер в виде денежной выплаты в размере, причитающейся на долю инвалида. Льгота по оплате 50% коммунальных услуг не распространяется на коммунальные услуги, потребляемые супругом истицы. Льгота по коммунальным платежам носит личностный характер и направлена на социальную поддержку инвалида по оплате коммунальных услуг. Все начисленные суммы льгот за электроэнергию и газ учтены ответчиками, выплачиваются правильно, своевременно и в полном объеме. Сведений о том, что муж Соколовой Н.И. – Соколов А.А. находится на её иждивении, либо является инвалидом, в материалах дела не имеется.
 
    Представленная истцом Соколовой Н.И. квитанция по оплате коммунальных услуг на имя Малиновских не может быть принята судом во внимание, поскольку в ней отражен расчет коммунальных услуг, предоставленный льготникам, проживающих в другом субъекте Российской Федерации - г.Москва.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Соколовой Надежды Ивановны к ОАО «Тверьэнергосбыт», ОАО «Тверьэнергосбыт» Кашинское РОС, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о признании действий ответчиков незаконными и обязании ответчиков произвести перерасчет сумм по оплате за газ за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] и энергоснабжение за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] – отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Кашинский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2013 года.
 
    Судья