Решение от 12 марта 2013 года №2-166/2013

    Дело № 2-166/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    12 марта 2013 года г.Родники
 
        Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,
 
    при секретаре: Политовой Т.В.,
 
    с участием:
 
    истца: П.Г.Ю.,
 
    представителя ответчика: К.С.В.,
 
    представителя третьего лица: Р.В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Г.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным Решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признании за истицей права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязании ответчика включить в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 мес.22 дн.; обязании ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения,
 
у с т а н о в и л :
 
    П.Г.Ю. обратилась в суд с указанным выше иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области по тому основанию, что ответчиком необоснованно отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения ( ДД.ММ.ГГГГ).
 
        В судебном заседании по делу истица исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Она представила все необходимые документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Однако Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении указанной выше пенсии по тому основанию, что у истицы не имеется необходимого 30 – летнего специального стажа работы. При решении вопроса о назначении льготной пенсии, ответчиком, в специальный стаж, не были включены периоды прохождения ею курсов по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 мес.22 дн.. Данное решение ответчика, истица считает незаконным, поскольку, согласно положениям ст.39 Конституции РФ, п.11 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости», ст.54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.187 ТК РФ, ст.112 КЗоТ РФ, курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью профессиональной деятельности медицинского работника, и поэтому подлежат включению в льготный стаж.
 
        Учитывая изложенное, просит, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ее специальный трудовой стаж, с учетом периодов, указанных выше составит 30 лет 2 мес. 1 дн., что удовлетворяет условиям назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению.
 
    Госпошлину, уплаченную за рассмотрение настоящего дела судом, истица не желает взыскивать с ответчика.
 
        Представитель ответчика суду пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Согласно п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Так же в льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая и дополнительные. Курсы повышения квалификации в этом перечне отсутствуют. Находясь на указанных выше курсах, истица непосредственно медицинскую деятельность не осуществляла, т.е. не подвергалась тем повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленным спецификой и характером труда. Так же, согласно уточняющим справкам, выданным работодателем истице, для подтверждения стажа работы, эти периоды не включены в льготный стаж.
 
        Представитель третьего лица ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» суду пояснила, что с заявленными исковыми требованиями не согласна, по основаниям, указанным представителем ответчика. Дополнительно пояснила, что истица не вправе отказаться от прохождения спорных курсов, поскольку, в противном случае не будет допущена к работе медсестры по физиотерапии.
 
        Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, истица, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В подтверждение наличия льготного трудового стажа, истицей были представлены справки, уточняющие занятость в должности медсестры по физиотерапии за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения из МУЗ «Родниковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ответчице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа работы. Из протокола, указанного выше следует, что в специальный стаж работы, истице не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком, исковые требования в отношении которых, не заявлены. Таким образом, продолжительность специального стажа истицы составила 29 лет 8 мес. 10 дн.
 
        Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Родниковская центральная районная больница» за указанные выше спорные периоды, истица проходила курсы повышения квалификации и за эти периоды, ей, производилась выплата средней заработной платы.
 
    В период прохождения курсов повышения квалификации, работодателем производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ за истца, но без кода особых условий труда.    Указанные обстоятельства установлены судом на основании пояснений сторон, материалов гражданского дела в совокупности и сторонами по делу не оспариваются.
 
        В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается гражданам, при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности и не менее 30 лет – в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
        Суд считает, что периоды повышения истицей квалификации также подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работой.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 Правил, среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. Согласно ст.10 ФЗ № –ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 указанного ФЗ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.
 
    Ст.54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.
 
        Согласно положениям ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производятся пенсионные отчисления.
 
        Следовательно, указанные выше периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.
 
        Суд согласен с расчетом периодов трудового стажа, представленным истцом и берет его за основу при постановлении решения по делу. Суд, также исходит из того, что данный расчет не оспаривается ответчиком. Таким образом, в стаж работы истицы, кроме периодов работы, засчитанных ей согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № должны быть засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 мес.22 дн.. С учетом этого, специальный стаж истицы составит 30 лет 2 мес.1 дн.. Следовательно, ответчиком необоснованно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № и оснований, для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, не имеется.
 
        Учитывая волеизъявление истца, суд не взыскивает с ответчика, понесенные истцом судебные расходы.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
        Исковые требования П.Г.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным Решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признании за истицей права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязании ответчика включить в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 мес.22 дн.; обязании ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, удовлетворить.
 
        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении П.Г.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20, п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
        Признать за П.Г.Ю. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20, п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе <адрес> включить П.Г.Ю. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 мес.22 дн..
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе <адрес> назначить П.Г.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20, п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: /Е.В.Минакова/