Решение от 21 февраля 2014 года №2-166/14

дело №2-166/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Благодарный 21 февраля 2014 года
 
    Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Никановой Л.И., с участием: истца Бузова А.И., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Бузова А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бузов А.И. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края, в котором просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края №от ДД.ММ.ГГГГоб отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить в страховой и в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков (код 2290000а-12680) периоды его работы в качестве каменщика в с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода, и назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права на её получение.
 
    Исковые требования Бузова А.И. мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГон обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Основанием его обращения о досрочном назначении пенсии послужили обстоятельства, что при достижении возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда. Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда №от ДД.ММ.ГГГГв досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано за отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик признал продолжительность его страхового стажа года месяц дней, а специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда отсутствует. Не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода, так как в представленной архивной справке о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ№не указана профессия; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв качестве каменщика в , так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№указана профессия «плотник». Данное решение считает незаконным. ДД.ММ.ГГГГон был принят на работу в качестве каменщика . На предприятии он проработал по ДД.ММ.ГГГГи был уволен на основании приказа №от ДД.ММ.ГГГГпо собственному желанию. Его работа с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода, ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв качестве каменщика протекала постоянно полный рабочий день и он выполнял работы каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков, на другие работы он не привлекался, в отпуске без содержания и ученическом отпуске не находился. В период его работы в численность руководимой ФИО2 бригады составляла человек. При непосредственном его участии членами их бригады были построены следующие объекты: Дом культуры, фельдшерский акушерский пункт, 7 жилых домов, скотоубойный пункт, ПТО в бригаде №, летний лагерь КРС, ферма для содержания крупного рогатого скота, ЗАВ № и др. Действительно в его трудовой книжке и документах подтверждающих его трудовой стаж в качестве каменщика в отсутствуют записи о работе каменщиком постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированной звене каменщиков комплексной бригады. Так трудовая книжка содержит следующие записи его профессии: каменщик, каменщ., рядов. к-за (рядовая колхозница), плотник. В его трудовой книжке его профессия указана без ссылки на занятость в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков. Трудовая книжка заполнялась не работником, а работодателем. В силу указанных обстоятельств он не намерен отвечать за недостаточно изложенные записи о его работе в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков, либо ненадлежащее оформление документов при приеме на работу или увольнении. Вся его трудовая деятельность была посвящена строительству, реконструкции, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. И действия лиц, допустивших неполное изложение в трудовой книжке сведений о его трудовой деятельности не должны препятствовать его конституционному праву на пенсионное обеспечение.
 
    Истец Бузов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО1 исковые требования Бузова А.И. не признала и просила суд в их удовлетворении отказать из - за отсутствия у истца специального стажа.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования Бузова А.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно копии решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края №от ДД.ММ.ГГГГоб отказе в назначении пенсии, право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды до и после 01.01.1992 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 0101.1992 года также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991г.) предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Согласно пункту 4 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Основанием для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Основным подтверждающим документом является приказ о создании бригады каменщиков, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. При назначении пенсии каменщику комплексной бригады необходимо наличие в строительных организациях документов, закрепляющих наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков. В этом случае необходим приказ о создании комплексной бригады, из которого можно сделать вывод, исходя из объема строительных работ, о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика. Изучив представленные документы, установлено, что продолжительность страхового стажа Бузова А.И. составляет года месяц дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда отсутствует. Не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, так как в представленной архивной справке о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ№не указана профессия; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв качестве каменщика в , так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№указана профессия «плотник». Учитывая изложенное, Бузову А.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать из-за отсутствия специального стажа.
 
    Согласно копии паспорта гражданина РФ серии №, паспорт выдан Бузову А.И., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженцу .
 
    Согласно копии трудовой книжки колхозника №, выданной на имя Бузова А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в , Бузов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком; ДД.ММ.ГГГГ – рядов. к-за. В соответствии с решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГи регистрации администрацией свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плотник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий; ДД.ММ.ГГГГуволен в связи с переводом в ДД.ММ.ГГГГпринят в стройцех рабочим; ДД.ММ.ГГГГ – рабочий; ДД.ММ.ГГГГуволен по собственному желанию.
 
    Согласно копии архивной справки №от ДД.ММ.ГГГГгода, выданной архивным отделом администрации муниципального района, в документах архивного фонда за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Бузов А.И. (так в документе), его заработок, учитываемый при исчислении пенсии, составил: ДД.ММ.ГГГГ – рублей, ДД.ММ.ГГГГ – рублей, ДД.ММ.ГГГГ – рублей, ДД.ММ.ГГГГ – рублей, ДД.ММ.ГГГГ – рублей.
 
    Согласно архивной справке №от ДД.ММ.ГГГГгода, выданной архивным отделом администрации муниципального района, в документах архивного фонда ), в ведомостях начисления заработной платы , значится ). В ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, в списочном составе лиц, другие работники по фамилии Бузов А.И. не значатся.
 
    Согласно копии трудовой книжки колхозника №, заполненной ДД.ММ.ГГГГна имя ФИО3 в , ФИО3 в с ДД.ММ.ГГГГ – строитель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик, с ДД.ММ.ГГГГ – чабан, ДД.ММ.ГГГГ – каменщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик, ДД.ММ.ГГГГ строитель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конюх, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ст. конюх, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конюх, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий, с ДД.ММ.ГГГГуволен в связи с переводом в
 
    Согласно копии трудовой книжки колхозника №, заполненной на имя ФИО4 в , в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал каменщиком ; ДД.ММ.ГГГГзачислен мастером стройбригады »; ДД.ММ.ГГГГуволен по собственному желанию; в ДД.ММ.ГГГГ принят в члены , работал мастером-строит., ДД.ММ.ГГГГ – техник строит., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – мастер строит., ДД.ММ.ГГГГ – переведен на работу инженером-строителем, ДД.ММ.ГГГГ – переведен на работу на должность мастера стройцеха, ДД.ММ.ГГГГ – мастер стр., ДД.ММ.ГГГГ – мастер, ДД.ММ.ГГГГ – мастер, ДД.ММ.ГГГГ – мастер, ДД.ММ.ГГГГуволен в связи с переводом в ».
 
    Согласно копии почетной грамоты, выданной правлением Парткома Профкома , грамотой награжден Бузов А.И. – строитель.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с положениями п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР №190 от 04 октября 1991 года, п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2005 года основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.
 
    Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-12680) предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 года №10.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Бузов А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГработал в качестве каменщика, что подтверждается записями в трудовой книжке (период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также архивной справкой №от ДД.ММ.ГГГГ(период ДД.ММ.ГГГГ); выполняемая истцом Бузовым А.И. работа в качестве каменщика осуществлялась в должности каменщика в условиях полного рабочего дня постоянно в постоянной бригаде каменщиков.
 
    Кроме того, факты работы Бузова А.И. в спорные периоды в качестве каменщика в установлен в судебном заседании и подтверждается материалами дела, а также объяснениями заявителя и показаниями свидетелей, в связи с чем суд считает необходимым включить данные периоды работы в страховой и специальный стаж Бузова А.И.
 
    В соответствии с положениями ст.ст. 18, 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение трудовых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа Бузова А.И. в должностях, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, составляла более 12 лет 6 месяцев, он достиг возраста 55 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Бузова А.И. имелся.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бузова А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края №от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Бузову А.И. в страховой и в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в , и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края назначить ему пенсию с момента его обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья О.Р.Билык
 
    На момент публикации решение не ступило в законную силу