Решение Брянского районного суда от 22 января 2019 года №2-1657/2018, 2-214/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 2-214/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Вишняковой Е.А.,







при секретаре


Ивановой А.В.,




с участием истца Леонова В.С., представителя истца ФИО2, представителя ответчика МУ Добрунской сельской администрации <адрес> - Деминой О.К., представителя третьего лица администрации <адрес> Шапоревой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонова В.С. к МУ Добрунской сельской администрации о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Леонов В.С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, проживает с семьей (женой и сыном) в квартире по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение, площадью 57,9 кв.м., принадлежит на праве собственности Давыдову Ю.А., Давыдовой Н.В., Карпец С.Ю., Давыдову А.Ю. (по 1/4 доли). Всего в квартире зарегистрировано 7 человек, соответственно, обеспеченность жилой площадью на человека составляет 8,27 кв.м., что ниже учетной нормы.
30 октября 2018 года истец подал заявление о принятии его на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 01 ноября 2018 года постановлением Добрунской сельской администрации ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ - намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий.
Ссылаясь на то, что намеренного ухудшения жилищных условий он не производил, а являясь гражданином, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и выехавшим из зоны загрязнения в чистую зону, Леонов В.С., с учетом уточненных исковых требований, просил суд признать незаконным отказ Добрунской сельской администрации в принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; обязать Добрунскую сельскую администрацию принять Леонова В.С. и членов его семьи: жену ФИО2 и сына Леонова И.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента подачи заявления о принятии на учет.
Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Брянского района Брянской области и Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
В судебном заседании истец Леонов В.С. и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что выехали из загрязненной зоны в <адрес> к тете жены истца, в целях улучшения качества жизни, найти работу, ребенка устроить детский сад.
Представитель ответчика МУ Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области - Демина О.К. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что ответчик намеренно ухудшил свое жилищное положение.
Представитель третьего лица администрации Брянского района Брянской области Шапорева А.Г. в судебном заседании позицию ответчика поддержала, пояснив, что выезд из зоны радиации не является основанием для удовлетворения требований истца.
Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Костромова Е.В. в судебное заседание не явилась,о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Положениями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по данным ФГБУ "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ за истцом Леоновым В.С., его женой ФИО2 и сыном Леоновым И.В. в ЕГРН отсутствуют сведения об их правах на объекты недвижимости на заданную дату.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Спиридоновобудской сельской администрацией Злынковского <адрес>, по адресу: <адрес>, с. Спиридонова Буда, <адрес> проживают и зарегистрированы Леонова Т.А. и Леонов С.В. (родители истца). Кроме того, из справок Спиридоновобудской сельской администрацией Злынковского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что площадь <адрес>, находящегося в собственности родителей истца Леонова С.В. и Леоновой Т.А., - 70,3 кв.м.
Решением Спиридоновобудского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N установлена учетная норма минимальной жилой площади на территории Спиридоновобудского сельского поселения в размере 18 кв.м. на человека.
Из похозяйственной книги N усматривается, что в <адрес>, расположенном по адресу: с. Спиридонова Буда, <адрес>, проживали: Леонова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Леонов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (родители истца), истец Леонов В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена истца), Леонов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын истца), Леонова О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра истца), которая выехала ДД.ММ.ГГГГ. Истец Леонов В.С., ФИО2 и Леонов И.В. ДД.ММ.ГГГГ убыли с указанного места жительства. Соответственно на момент убытия в данном жилом помещении проживали 5 человек. Таким образом, обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составила - 14,06 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 57,9 кв.м. Сведения о правообладателях указанного жилого помещения в ЕГРН отсутствуют.
Из регистрационного удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, площадью 57,9 кв.м., зарегистрирована за Давыдовым Ю.А., Давыдовой Н.В., Давыдовой С.Ю., Давыдовым А.Ю., по 1/4 за каждым, на праве собственности на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы: Карпец С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Давыдов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Давыдов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Давыдова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец Леонов В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, Леонов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть всего 7 человек. Соответственно, обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет - 8,27 кв.м.
Решением Районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N на территории <адрес> установлена норма постановки на жилищный учет в размере 12 кв.м.
В связи с переездом из Злынковского района Брянской области в Брянский район Брянской области истец Леонов В.С. 30 октября 2018 года обратился в Добрунскую сельскую администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по основанию отсутствия жилого помещения по договору социального найма и (или) на праве собственности составом семьи из трех человек.
На основании выписки из постановления Добруньской сельской администрации от 01 ноября 2018 года N 287 ответом N 1331, данным 06 ноября 2018 года, ответчик отказал Леонову В.С. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с чем, истец и обратился в суд с указанным иском.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
В суде установлено, что семья истца Леонова В.С., состоящая из трех человек: он, супруга и сын, были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, его собственниками без заключения какого-либо соглашения, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации. Факт проживания семьи Леоновых в указанном жилом помещении подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленном сотрудниками Добруньской сельской администрации, а также пояснениями, данными в судебном заседании обеими сторонами.
Кроме того, согласно представленным истцом Леоновым В.С. справкам, он работает в МБУДО ДЮСШ "Олимп", расположенном в г. Брянске, в должности тренера-преподавателя, а его жена ФИО2 - мерчендайзером в филиале ООО "Объединенные кондитеры" в г. Брянске с 03 сентября 2018 года.
На основании изложенного, суд делает вывод о том, что снятие с регистрационного учета в с. Спиридонова Буда Злынковского района Брянской области и регистрация семьи Леоновых по адресу: <адрес>, не носит фиктивный характер, семья Леоновых переехала с целью постоянного проживания и улучшения условий жизни.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из материалов дела следует, что на момент снятия с регистрационного учета по адресу проживания: <адрес>, с. Спиридонова Буда, <адрес>, обеспеченность жилой площадью на человека составила 14,06 кв.м., а учетная норма минимальной жилой площадью - 18 кв.м. При регистрации семьи истца по адресу: <адрес>, обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составила - 8,27 кв.м., против установленных 12 кв.м.
Следовательно, истец являлся нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как по вновь избранному месту проживания, так и по предыдущему месту проживания.
С учетом приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что переезд семьи истца, снятие с регистрационного учета в Злынковском районе Брянской области и регистрация в Брянском районе Брянской области не может быть расценено как намеренное ухудшение жилищных условий с целью получения государственной поддержки для улучшения жилищных условий. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит незаконным отказ Добрунской сельской администрации от 06 ноября 2018 года в принятии семьи истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению с обязанием ответчика поставить на указанный учет семью истца с даты обращения, то есть, с 30 октября 2018 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Леонова В.С. к МУ Добрунской сельской администрации удовлетворить.
Признать незаконным отказ Добрунской сельской администрации в принятии Леонова В.С. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выраженный в ответе N 1331 от 06 ноября 2018 года.
Обязать Добрунскую сельскую администрацию принять Леонова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членов его семьи: жену ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына Леонова И.В., 24 мая 2012 года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Вишнякова
Мотивированное решение изготовлено 23 января 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка