Дата принятия: 07 августа 2013г.
Номер документа: 2-1657/2013
Дело № 2 – 1657 / 2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
7 августа 2013 года г. Азнакаево РТ
Азнакаевский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи - Исламова Р.Г.,
при секретаре - Галеевой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Назаровой Р.М. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан,
У С Т А Н О В И Л:
Назарова Р.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан (далее УФМС по РТ) № ДД.ММ.ГГГГ которым ей было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании пп.4 п.1 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (предоставление поддельных или подложных документов либо сообщению о себе заведомо ложных сведений). Назарова Р.М. просит признать незаконным отказ Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в выдаче ей разрешения на временное проживание в Российской Федерации и отменить принятое решение.
В ходе судебного заседания Назарова Р.М. поддержала свое заявление и показала, что она считает отказ УФМС по РТ в выдаче ей разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным, поскольку умысла в предоставлении ложных сведений у нее не было, она помнит о том, что ее привлекали к административной ответственности, однако в заявлении она сведения о привлечении ее к административной ответственности не указала. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание обратилась она в УФМС по РТ в Азнакаевском районе ДД.ММ.ГГГГ, уведомление УФМС по РТ об отказе получила ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ
Представитель УФМС по РТ –начальник ОУФМС в Азнакаевском районе Марданшина Э.Р. в ходе судебного заседания показала, что заявление Назаровой Р.М. о выдаче разрешения на временное проживание было принято сотрудниками ОУФМС в Азнакаевском районе и направлено для рассмотрения и разрешения по существу в адрес полномочного органа УФМС по РТ. Решением УФМС по РТ Назаровой Р.М. в выдаче разрешения на временное проживание отказано в связи с тем, что Назарова Р.М. в своем заявлении указала о том, что она не привлекалась к административной ответственности, хотя как установлено она привлекалась к административной ответственности. Уведомление УФМС по РТ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание она вручила Назаровой Р.М. ДД.ММ.ГГГГ разъяснила о том, что она имеет право обжаловать данное решение в течении трех дней. С заявлением Назаровой Р.М. она не согласна, просит в удовлетворении отказать.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дел, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным в гл. 25 ГПК РФ.
В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. ст. 255, 258 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что заявитель Назарова Р.М., <данные изъяты>, состоит на миграционном учете по месту пребывания по <адрес> имеет высшее образование, пенсионер, сын Худайбергенов Ш.М. является гражданином Российской Федерации, проживает в Республике Татарстан. Ранее Назарова Р.М. имела разрешение на временное проживание в Республике Татарстан сроком ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Назарова Р.М. обратилась в отделение УФМС по РТ в Азнакаевском районе с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Данное заявление с материалами дела сотрудниками ОУФМС в Азнакаевском районе направлены для рассмотрения и разрешения по существу в адрес полномочного орган УФМС по РТ. Решением УФМС по РТ (заключение № ДД.ММ.ГГГГ Назаровой Р.М. в выдаче разрешения на временное проживание отказано в связи тем, что Назарова Р.М. указала о себе заведомо ложные сведения. Уведомление УФМС по РТ об отказе получила она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель просит признать решение УФМС по РТ незаконным и отменить.
Анализируя представленные доказательства суд приходит к выводу, что заявление Назаровой Р.М. о признании решения УФМС по РТ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным и об отмене данного решения удовлетворению не подлежит.
Из содержания решения УФМС по РТ №№ ДД.ММ.ГГГГ об отказе Назаровой Р.М. в выдаче разрешения на временное проживание следует, что заявитель Назарова Р.Н. в своем заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в пункте 18 указала, что она не привлеклась к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации. Однако в ходе проверок по учетам СПО «Мигрант-1» было установлено, что Назарова Р.М. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 28.02.2008 года и 20.12.2011 года сотрудниками отдела УФМС России по Республике Татарстан в Азнакаевском районе.
В ходе судебного заседания Назарова Р.М. сама также подтвердила то, что она привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, однако в заявлении указала о том, что не привлекалась к административной ответственности.
Согласно разъяснений, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
В данном случае исследованными в судебном заседании материалами дела и показаниями участников процесса установлено, что заявитель Назарова Р.М. в своем заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации указала о себе заведомо ложные сведения, то есть указала о том, что она не привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Назаровой Р.М.
Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Назаровой Р.М. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
Судья Исламов Р.Г.
