Решение от 27 июня 2014 года №2-1656/2014

    Дело №2-1656/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 года       г.Мичуринск
 
    Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,
 
    при секретаре Манаенковой Л.И.,
 
    с участием:
 
    истицы Минакова И.Э. и ее представителя М.,
 
    представителей ответчика МБОУ ДОД «Станция юных натуралистов» К.,
 
    ст.помощника прокурора г.Мичуринска Пустоваловой Ж.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минакова И.Э. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей « Станция юных натуралистов» г.Мичуринска Тамбовской области о признании приказа .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» об увольнении за прогул незаконным; признании приказа .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» о дисциплинарном взыскании за прогул незаконным; о восстановлении на работе в МБОУ ДОД « СЮН» в должности педагога дополнительного образования; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» среднего заработка за время вынужденного прогула с .... до момента восстановления на работе; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» недоплаченную заработную плату с .... по ....; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» компенсации морального вреда
 
                                                У С Т А Н О В И Л :
 
                Минакова И.Э. обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском (с учетом уточнений в ходе судебного разбирательства) к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей « Станция юных натуралистов» г.Мичуринска Тамбовской области ( далее МБОУ ДОД» СЮН») о признании приказа .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» об увольнении за прогул незаконным; признании приказа .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» о дисциплинарном взыскании за прогул незаконным; о восстановлении на работе в МБОУ ДОД « СЮН» в должности педагога дополнительного образования; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» среднего заработка за время вынужденного прогула с .... до момента восстановления на работе; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» недоплаченную заработную плату с .... по ....; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» компенсации морального вреда в размере 120000 рублей.
 
    В обоснование иска указала, что решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от .... она была восстановлена на работе в МБОУ ДОД « СЮН» после незаконного увольнения.
 
    Приказом .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» она была уволена за прогулы в соответствии с п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ. С данным приказом она не согласна по следующим основаниям.
 
    После прохождения обязательного медицинского осмотра с .... по .... она написала заявление на оплачиваемый отпуск за 2013, 2014 г.г., посчитав, что набирать группу детей в конце учебного года нецелесообразно, школа, в которой она работала занята другим педагогом, в графике отпусков ее нет и нахождение в отпуске не создавало проблем для работодателя. Руководитель МБОУ ДОД « СЮН» К. в предоставлении отпуска ей отказал, не указав причин отказа.
 
    В связи с тем, что после восстановления на работе по судебному решению она отработав один месяц получила заработную плату в размере 3900 руб. ниже МРОТ, получив отказ в предоставлении отпуска, она решила расторгнуть в одностороннем порядке трудовые отношения. .... она написала и подала заявление о предоставлении отпуска с .... с последующим увольнением по собственному желанию.
 
    Руководитель МБОУ ДОД « СЮН» К. в предоставлении отпуска ей отказал. После .... она на работу не вышла. Считает, что последним рабочим днем является .... полагая, что трудовые отношения расторгнуты, поскольку она подала заявление об отпуске с последующим увольнением.
 
    За не выход на работу после .... К. объявил ей выговор и уволил в соответствии с п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.
 
    В судебном заседании Минакова И.Э. и ее представитель М., полномочия которого определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания исковые требования (с учетом уточнений в ходе судебного разбирательства) поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили также, что по их расчетам истице не доплачена заработная плата за период с .... по .... За 46 календарных дней она должна была получить 25200 руб., однако получила только 13138,9 руб. Таким образом, просит взыскать с ответчика в ее пользу недоплаченную сумму в размере 12061 руб. Недоплата образовалась по причине того, что после восстановления на работе по решению суда она не выполняла свои основные должностные обязанности (проведение занятий, в связи с чем, по мнению работодателя, она не имеет права на начисление стимулирующей части заработной платы). Однако невозможность проведения занятий вызвана причинами независящими от нее. Полагает, что она по вине работодателя не смогла выполнить в этот период нормы труда, поэтому в соответствии со ст.155 ТК РФ ей должна быть выплачена средняя заработная плата.
 
    Среднемесячная заработная плата, начисленная на одного работника по Тамбовской области в 2014 году составляет 21000 руб. 80 процентов от 21000 руб. составляет 16800 руб. Следовательно, средняя заработная плата педагога дополнительного образования в 2014 году должная быть 16800 руб.
 
    Согласно Положению об оплате труда МБОУ ДОД « СЮН» она не имеет права на выплаты за стаж непрерывной работы в учреждении, выслугу лет, хотя этот вид выплат стимулирующего характера включен в перечень видов выплат стимулирующего характера и является обязательным к применению, формирующим фонд оплаты труда учреждения. Ссылается при этом на Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 года 3818 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях», который в приложении №1 утверждает перечень выплат стимулирующего характера. К выплатам стимулирующего характера отнесена и выплата за стаж непрерывной работы. Выплаты за непрерывный стаж работы в учреждениях являются гарантированными выплатами стимулирующего характера, формирующими фонд оплаты труда учреждения.
 
    В судебном заседании представитель МБОУ ДОД « СЮН» К. исковые требования Минакова И.Э. не признал и пояснил, что она уволена с .... приказом .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» за прогулы в соответствии с п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ. .... Минакова И.Э. подала заявление о предоставлении отпуска с последующим увольнением, на которое получила отказ, так как согласно графику отпусков истице должен быть предоставлен отпуск с .... Также ей было разъяснено, что для увольнения по собственному желанию необходимо написать соответствующее заявление. Однако .... и в последующие дни она на работу не вышла. Свое отсутствие на работе Минакова И.Э. объяснила тем, что .... подала заявление на отпуск с последующим увольнением, но данное заявление не является основанием для невыхода на работу. Основанием для предоставления отпуска и расторжения трудовых отношений является приказ по организации. Приказа о предоставлении отпуска или расторжении трудовых отношений с Минакова И.Э. на этот период не было. То есть Минакова И.Э. фактически допустила прогулы без уважительной причины. За прогулы без уважительных причин .... и .... на Минакова И.Э. было наложено административное взыскание, но она продолжала не выходить на работу, чем нарушила трудовую дисциплину учреждения в связи с чем была уволена приказом от .... №5к. Заработная плата за февраль, март, апрель 2014 года начислялась Минакова И.Э. согласно табелю рабочего времени, тарификационного списка работников в соответствии с законодательством. На начисление стимулирующей части заработной платы Минакова И.Э. права не имеет, поскольку она не набрала группу и не проводила занятий, а занималась лишь методической работой. При этом в наборе группы ей препятствий никто не чинил.
 
    Опрошенные в качестве специалистов в судебном заседании начальник отдела по оплате труда муниципального бюджетного учреждения « Центр бухгалтерского обслуживания и материально-технического обеспечения управления народного образования» администрации города Мичуринска Ч., бухгалтер расчетной группы МБУ «ЦБО и МТО УНО» администрации города Мичуринска С., экономист МБУ « ЦБО и МТО УНО» администрации города Мичуринска К. пояснили, что единый порядок определения среднего заработка для всех случаев закреплен в ст.139 ТК РФ и в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.12. 2007года № 922.
 
    На момент увольнения работы Минакова И.Э. .... г., расчетным для исчисления средней заработной платы является период продолжительностью 12 месяцев, с .... по .... Руководствуясь п. Положения Минакова И.Э. исчислен среднедневной размер заработной платы работника МБУ ДОД «СЮН» в сумме 273,25 руб. (что составляет в расчете на среднемесячные календарные дни 6558 руб. в месяц).
 
    Администрацией Тамбовской области вынесено постановление от .... .... « О повышении заработной платы педагогических работников». Администрация города Мичуринска издала постановление .... от 04.10.2012года» О повышении заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования города» на основании постановления администрации Тамбовской области от .... № ....» О повышении заработной платы педагогических работников», где указано обеспечить последовательное увеличение с .... среднего размера заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению народного образования и управлению по развитию культуры и спорта администрации города, для достижения в декабре 2012года средней заработной платы в размере 16700рублей. Постановлением администрации города Мичуринска .... от ....» О признании утратившим силу постановления администрации города от .... .... « О повышении заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования города» признано утратившим силу с .... постановление администрации города от .... .... « О повышении заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования города». 16700 рублей это средний размер оплаты труда и 16700 рублей не является новым окладом. Средний размер оплаты труда возрастает через стимулирующие выплаты. Среднемесячная заработная плата состоит из зарплаты по тарификации и стимулирующих выплат, которые выплачиваются на основании положения об оплате труда работников МБОУ ДОД « Станция юных натуралистов».
 
    Стимулирующие выплаты выплачиваются за качество выполняемых работ, интенсивность и высокие результаты работы. Порядок, условия, периодичность выплат стимулирующего характера определяется приказом руководителя учреждения, принимаемых с учетом мнения представительского органа работников.
 
    Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, опрошенных в качестве специалистов С., Ч., К., заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Минакова И.Э. решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от .... была восстановлена на работе в МБОУ ДОД «СЮН» после незаконного увольнения в должности педагога дополнительного образования.
 
    Согласно, имеющемуся в материалах дела дополнению к графику отпусков на 2014 год МБОУ ДОД « СЮН», запланированная дата отпуска педагога дополнительного образования Минакова И.Э. - .... г.
 
    .... Минакова И.Э. написала и подала заявление о предоставлении отпуска с .... с последующим увольнением по собственному желанию.
 
    Руководитель МБОУ ДОД « СЮН» К. в предоставлении отпуска ей отказал. После .... Минакова И.Э. на работу не вышла, как пояснила в судебном заседании, посчитав, что трудовые отношения расторгнуты, поскольку она подала заявление об отпуске с последующим увольнением.
 
    За не выход на работу .... и .... приказом .... от .... Минакова И.Э. был объявлен выговор.
 
    Из объяснения Минакова И.Э. следует, что причиной не выхода на работу явилась подача ей заявления о предоставлении отпуска с последующим увольнением.
 
    После чего Минакова И.Э. продолжала не выходить на работу с .... по .... В связи с чем в адрес Минакова И.Э. .... руководителем МБОУ ДОД « СЮН» К. были направлены уведомления, которые ей были вручены .... г., в которых она уведомлялась о том, что в связи с тем, что ей отказано в предоставлении отпуска с последующим увольнением, ей необходимо немедленно выйти на рабочее место и приступить к должностным обязанностям. В случае принятия решения о прекращении трудовых отношений Минакова И.Э. предложено написать заявление об увольнении по собственному желанию.
 
    Также у Минакова И.Э. было затребовано письменное объяснение о причинах отсутствия на рабочем месте с предоставлением документов, подтверждающих уважительность причин и она была предупреждена о возможности увольнения за прогулы.
 
    .... Минакова И.Э. передала объяснение руководителю МБОУ ДОД « СЮН» К., согласно которому причиной не выхода на работу является подача заявления о предоставлении отпуска с последующим увольнением.
 
    Приказом .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» она была уволена за прогулы с .... по .... в соответствии с п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.
 
    Факты не выхода на работу Минакова И.Э. в указанные дни ей не отрицаются, подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон, а также материалами дела (докладными записками, актами об отсутствии работника на рабочем месте, табелем учета рабочего времени, объяснительными).
 
    В соответствии с п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателей в случае: однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня( смены) независимо от его ( ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня ( смены).
 
              В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г №2 « О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что если трудовой договор с работником расторгнут по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено: а) за невыход     на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня( смены) независимо     от продолжительности рабочего дня( смены); б) за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места; в) за оставление без уважительной причины лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения( часть первая статьи 80 ТК РФ); г) за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора ( статья 79, часть первая статьи 80, статья 280, часть первая статьи 292, часть первая статьи 296 ТК РФ); д) за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск( основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.
 
    В соответствии с ч.2 ст.127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
 
    По смыслу данной правовой нормы предоставление работнику отпуска с последующим увольнением является правом, а не обязанностью работодателя. Отпуска "могут быть предоставлены", а не "должны быть предоставлены" или "предоставляются".
 
    Наличие у работодателя права отказать работнику в предоставлении отпуска с последующим увольнением признают и высшие судебные инстанции, и чиновники. Подобные разъяснения есть в письмах Роструда от 24.12.2007 N 5277-6-1 и от 30.04.2008 N 1025-6. Конституционный Суд РФ в определении от 17.11.2009 N 1385-О-О подтвердил, что частью второй ст. 127 ТК РФ установлено правило о предоставлении работнику неиспользованных отпусков с последующим увольнением исключительно по соглашению сторон трудового договора, и пояснил, что такое правило исходит из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон трудового договора, основано на принципе свободы трудового договора, направлено на обеспечение баланса интересов его сторон и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника. Верховный Суд РФ в определении от 03.09.2010 N 64-В10-2 также подчеркнул, что выплата работнику денежной компенсации за неиспользованные отпуска может быть заменена предоставлением неиспользованных отпусков с последующим увольнением именно по соглашению сторон.
 
    Отказать в предоставлении неиспользованного отпуска с последующим увольнением работодатель вправе без указания мотивов такого отказа. В случае, если работодатель против такого способа реализации права на отдых, представляется целесообразным предложить работнику переписать заявление на увольнение без упоминания в нем про отпуск.
 
    Учитывая, что Минакова И.Э. работодателем было отказано в предоставлении отпуска с последующим увольнением, кроме того она предупреждалась об этом и о необходимости немедленно приступить к своим должностным обязанностям, ей было предложено в случае принятия решения о расторжении трудовых отношений по собственному желанию написать заявление на увольнение без упоминания в нем про отпуск, чего она не сделала, суд приходит к выводу, что Минакова И.Э. отсутствовала на рабочем месте после .... без уважительных причин. Следовательно, обжалуемые приказы о наложении на нее дисциплинарных взысканий вынесены работодателем правомерно и не подлежат удовлетворению исковые требовании истицы о признании приказа .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» об увольнении за прогул незаконным; признании приказа .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» о дисциплинарном взыскании за прогул незаконным.
 
    Соответственно, отсутствуют основания и для удовлетворения исковых требований истицы о восстановлении на работе в МБОУ ДОД « СЮН» в должности педагога дополнительного образования; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» среднего заработка за время вынужденного прогула с .... до момента восстановления на работе.
 
    При определении размера выплаты истцу среднего заработка с 19 февраля 2014 г. по 8 апреля 2014 года суд руководствуется требованиями ст. 139 ТК РФ, согласно которой для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы, учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е число соответствующего месяца включительно (в феврале -по 28-е (29-е) число включительно. Порядок определения среднего заработка определен также в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. №922.
 
    Согласно представленному ответчиком расчету, заработная плата Минакова И.Э. за февраль - апрель 2014 г. составила 13138,87 руб. Данный расчет Минакова И.Э. не опровергнут.
 
    Ссылки Минакова И.Э. на неправильно рассчитанный размер среднего заработка со ссылкой наПриказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 года 3818 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях»несостоятельны. Применение данного приказа распространяется в отношении федеральных и областных учреждений.
 
    Доказательств того, что средняя заработная плата педагога дополнительного образования МБОУ ДОД «Станция юных натуралистов» на момент работы Минакова И.Э. составляла 16800 руб. не представлено. Как не представлено и доказательств, что она по вине работодателя не смогла выполнить в этот период нормы труда.
 
    По смыслу ст.237 ТК РФ моральный вред подлежит компенсации работнику, если при разрешении спора будет установлено, что работодателем нарушены его трудовые права.
 
    Поскольку нарушение прав Минакова И.Э. при рассмотрения данного спора судом не установлено, ее требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                      Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Минакова И.Э. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей « Станция юных натуралистов» г.Мичуринска Тамбовской области о признании приказа .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» об увольнении за прогул незаконным; признании приказа .... к от .... руководителя МБОУ ДОД « СЮН» о дисциплинарном взыскании за прогул незаконным; о восстановлении на работе в МБОУ ДОД « СЮН» в должности педагога дополнительного образования; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» среднего заработка за время вынужденного прогула с .... до момента восстановления на работе; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» недоплаченную заработную плату с .... по ....; взыскании с МБОУ ДОД « СЮН» компенсации морального вреда отказать.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 2 июля 2014 года.
 
    Судья- подпись О.Н. Михкельсон
 
    Верно:
 
    Судья-       О.Н. Михкельсон