Решение от 02 июня 2014 года №2-1656/2014

    Дело № 2-1656/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кунгур Пермского края 02 июня 2014 года
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой М.А.,
 
    при секретаре Светлаковой Т.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску администрации Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования «Ленское сельское поселение Кунгурского муниципального района Пермского края» на признанную невостребованной земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного Кунгурским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес> (в границах Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района).
 
    Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кунгурского района Пермской области было принято постановление № 66 «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам, проживающим в сельской местности», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ОАО «Совхоз Ленский» и проживающим на территории Мазунинского и Ленского сельских советов, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ОАО «Ленское», площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий по адресу: <адрес> (ОАО «Совхоз Ленский»). На основании данного постановления ФИО1 выдано свидетельство серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью <данные изъяты> га. Администрацией Ленского сельского поселения был опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации - газете «Искра» № 99 (15271) от 25.08.2011 года, также данный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Мазунинское сельское поселение Кунгурского муниципального района Пермского края» и МО «Ленское сельское поселение Кунгурского муниципального района Пермского края». В средствах массовой информации опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для утверждения списка невостребованных земель. В администрацию Ленского и Мазунинского сельского поселения возражений в письменной форме относительно включения данной доли в список невостребованных долей, а также документы, подтверждающие факт распоряжения данной земельной долей в течение последних трех лет, не представлено. До настоящего времени земельная доля не зарегистрирована в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 15.12.2011 года общим собранием участников долевой собственности утвержден список невостребованных долей, в который включена доля земельного участка, принадлежащая ФИО1 В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит отменить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю и признать право собственности на нее за муниципальным образованием «Ленское сельское поселение Кунгурского муниципального района Пермского края».
 
    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, на иске настаивает.
 
    Ответчик ФИО1 умер (л.д. 116).
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
 
    В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Судом установлено:
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Кунгурского района № 66 от 20.04.1994г. ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия серии <данные изъяты> № на земельную долю, площадью <данные изъяты> га сельхозугодий ОАО «Совхоз Ленский» с кадастровым номером № (л.д. 7,108).
 
    Из СМИ - газеты «Искра» следует, что администрацией Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района в средствах массовой информации был опубликован перечень невостребованных долей собственников ОАО «Совхоз Ленский» (л.д.8,9).
 
    Ответчик не представил в администрацию Мазунинского и Ленского сельских поселений в письменной форме возражения относительно включения его в список невостребованных долей, не представил документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение трех последних лет (с 2008 года).
 
    15.12.2011г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, указанное собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных земельные доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти, в котором указана и земельная доля, принадлежащая ФИО1 - запись № (л.д.10-14, 15-20).
 
    В справке о содержании правоустанавливающих документов, выданной Кунгурским отделом Управления Росреестра по Пермскому краю, сведения о зарегистрированных правах на данную земельную долю, отсутствуют (л.д. 67-105).
 
    Согласно данным Отдела ЗАГС администрации Кунгурского муниципального района Пермского края, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Ленского сельского совета Кунгурского района (л.д.116).
 
    Согласно справки Администрации Ленского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ года, имел земельную долю на землях сельскохозяйственного назначения ОАО «Совхоз Ленский». В администрацию поселения по поводу вступления в наследство обращений не поступало (л.д.107).
 
    Согласно информации нотариуса Кунгурского нотариального округа Смоляковой Л.В. после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследственного дела нет (л.д.117).
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
 
    Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008).
 
    Данных свидетельствующих об учете спорных земельных долей в качестве выморочного имущества и о праве на наследство в виде выморочного имущества Российской Федерации Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае суду не представлено.
 
    Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о наличии у ФИО1 объектов недвижимости (л.д.118).
 
    Таким образом, судом установлено, что ФИО1, которому была выделена указанная земельная доля площадью <данные изъяты> га в земельном участке ОАО «Совхоз Ленский», и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае на протяжении трех лет не распорядились земельной долей. Данная доля в установленном порядке в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрирована. Сведений об ее использовании, передаче в аренду или ином распоряжении ею в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности.
 
    Истец, являясь муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в установленном законом порядке.
 
    Таким образом, суд считает, что требования администрации Ленского сельского поселения к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной, следует удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, в границах Ленского сельского поселения.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленского сельское поселение Кунгурского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного Кунгурским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ года, серии <данные изъяты> № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес> в границах Ленского сельского поселения, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от 15.12.2011г.
 
    Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья М.А.Смирнова