Решение от 07 октября 2014 года №2-1655/2014

Дата принятия: 07 октября 2014г.
Номер документа: 2-1655/2014
Субъект РФ: Хабаровский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Решение по гражданскому делу
    Дело  <НОМЕР>
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 октября 2014 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка № 24 Центрального района г. Хабаровска Белоусова О.С., с участием ответчика Карева А.С.,
 
    при секретаре Четвериковой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское  дело по иску открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к Каревой<ФИО>, Кареву<ФИО>, Кареву<ФИО>, Кареву<ФИО> о взыскании задолженности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в суд с иском к Каревой О.К., Кареву А.С., Кареву А.А., Кареву К.А. о взыскании задолженности.
 
    В обоснование заявленных требований указав, что ответчики поживают в квартире <АДРЕС> и обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, однако по состоянию на <ДАТА2> задолженность за тепловую энергию за период 09.2013, 11.2013 г., 03.2014 г. составляет 6 279 руб. 89 коп. Просит взыскать солидарно с ответчиком сумму задолженности за указанный период, а также государственную пошлину.
 
               Определением мирового судьи к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «УК «Сервис-Центр».
 
                В судебное заседание истец, ответчики Карева О.К., Карев А.А., Карев К.А., третье лицо ООО «УК «Сервис-Центр» не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. При этом, суд принимает во внимание положения ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, и полагает извещение ответчиков надлежащим при условии явки в судебное заседание одного из ответчиков Карева А.С. и участия ранее в процессе рассмотрения дела ответчика Каревой О.К.
 
              При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
               В судебном заседании ответчик Карев А.С. исковые требования не признал, пояснив, что задолженность появилась только в сентябре месяце 2013 г. До этого времени и в последующий период, оплата производилась полностью и без задержка. Отказ с его стороны оплачивать квитанции в сентябре месяце вызван непомерным увеличением суммы выставленного сета. Получить вразумительный ответ от представителей управляющей компании или «ДГК» по вопросу увеличения платежа не представляется возможным. Предъявленный к оплате объем тепловой энергии за сентябрь месяц многократно завышен. Аналогичные завышенные счета получили все жители дома. Большинство жителей отказались оплачивает данные счета. Истец представляет какие-то договоры, которые являются недействительными. Непонятно на каких основаниях и кто уполномочил управляющую компанию устанавливать счетчик. На ул.М.Амурского имеется дополнительная нагрузка в виде кафе. Вопросы к управляющей компании возникли после сентября 2013 г.Протоколы являются недействительны. Пробор не устанавливался. Управляющая компания обязана устанавливать прибор в присутствии владельцев и вести учет в присутствии владельца. Прибор обязаны были опломбировать.
 
    Исходя из письменного отзыва ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр», управляющая компания полагает обоснованными требования истца. Между собственниками помещений МКД <НОМЕР> и ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» был заключен договор управления МНД, предметом которого является оказание Управляющей организацией услуг по управлению общим имуществом, выполнению услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД - собственникам помещений и пользующимся на законном основании помещениями в МКД лицами (п.2.1 договора управления). В соответствии с решением общего собрания собственников помещений МКД <НОМЕР>, оформленного протоколом общего собрания от <ДАТА3> и приложению к протоколу, собственники приняли решение о внесении изменений в договор управления МКД, а именно: пункт 4.3 договора управления был дополнен следующим содержанием: оплата за коммунальные услуги производится на основании квитанций, выставляемых от имени поставщиков коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., либо иного нормативно-правового акта, регулирующего предоставление коммунальных услуг гражданам. Договор управления содержит приложение № 3 - перечень работ и услуг по содержанию общего имущества, выполняемый управляющей организацией. Данным приложением, пункт 11.3 предусмотрено, что управляющая организация обязана заключать договоры теплоснабжения и водоснабжения - по мере необходимости. Между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией ОАО «ДГК» был заключен договор от 01.01.2009 на отпуск тепловой энергии и горячей воды. В соответствии с указанным договором, производятся начисления нанимателям и собственника по оказываемым услугам. В силу пункта 4 статьи 12 ФЗ РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в МКД включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание МКд или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в МКД обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В силу ст.13 Закона об энергосбережении потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В силу п. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении до <ДАТА7> собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в установленный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии. С целью исполнения требований федерального законодательства об энергосбережении в 2012 г. управляющая организация осуществило мероприятия по оснащению МКД <НОМЕР> общедомовым прибором учета, что подтверждается техническим паспортом на прибор учета, актом постановки учета ГВС на обслуживание от <ДАТА8> и Актом допуска в эксплуатацию узла учета ГВС от <ДАТА9> В соответствии с п. 5 (8) протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> от <ДАТА10> собственники приняли решение о включении в состав общего имущества собственников помещений общедомового прибора учета не позднее 30 дней с момента ввода его в эксплуатацию, передаче прибора учета на обслуживание сервисной организации и принятие его в качестве расчетного. В соответствии с решением общего собрания собственников помещений МКД <НОМЕР> оформленного протоколом общего собрания от <ДАТА11> - п.7 повестки дня голосования, собственники приняли решение об оплате счетов за представленную коммунальную услугу - горячее водоснабжение и отопление, в том числе по помещениям, относящимся к общей долевой собственности путем внесения платы непосредственно ресурсоснабжающей организации по выставляемым ею счетам-квитанциям. В силу п. 3.1.2 договора управления <НОМЕР> от <ДАТА12>, заключенного с собственниками помещений МКД <НОМЕР>, управляющая организация обязана самостоятельно или с привлечением сторонних организаций организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД в зависимости от фактического состояния общего имущества в пределах денежных средств, поступающих в адрес Управляющей организации от Собственников помещений в МКД и бюджетов всех уровней (льготы). При этом, собственники помещений в силу п. 3.2.1 договора управления наделили управляющую организацию правом самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ по управлению МКД, привлекать сторонние организации к выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД. Действующим гражданским законодательством разрешено заключать любые виды договоров, как предусмотренные ГК РФ, так и не предусмотренные ГК РФ, при этом в договор могут включаться условия как предусмотренные конкретным видом договора, так и условия, предусмотренные иным видом договора. Таким образом, привлечение ОАО «ДГК» по агентскому договору для производства начислений за тепловую энергию и горячую воду, выставление квитанций не противоречит действующему законодательству и осуществляется в соответствии с принятыми собственниками на общим собраниях решениями. Сведения о корректировке размера платы за отопление и горячую воду по МКД <НОМЕР> были предоставлены ОАО «ДГК». В соответствии с действовавшим в 2013 г. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», корректировка платы за отопление и горячую воду производится 1 раз в год, согласно формуле № 10 приложения № 2 Правил. По окончании отопительного периода 2012-2013 года, согласно письма ОАО «ДГК» полученная разница между потребленным количеством тепловой энергии, согласно показаниям ОДПУ и начисленным, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, была распределена между всеми потребителями в доме пропорционально площади занимаемого помещения. 
 
    Выслушав пояснения ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему:
 
    В силу п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, содержания жилых помещений, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Граждане и организации, в силу положений ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    По смыслу норм действующего жилищного законодательства, обязанность по оплате жилья и коммунальные услуги в равной степени распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, так и на иных законных основаниях, что прямо отражено в ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения, включает в силу положений ст. 154 ЖК РФ, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
 
    Таким образом, положениями ст.ст. 30, 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена обязанность собственника по внесению своевременно и в полном объеме платы за жилье (содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги, в том числе, и услуги по оплате тепловой энергии и горячего водоснабжения.
 
    Установлено, что собственником квартиры <АДРЕС> является Карева О.К. Данные обстоятельства отражены в лицевом счете, выписке из домовой книги, свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА14>  Совместно с собственником в квартире значатся зарегистрированными постоянно - муж - Карев А.С., сын Карев К.А., сын Карев А.А.
 
 
 
 
    В силу ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
 
    Как установлено судом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не оспорено ответчиком путем предоставления допустимых и относимых доказательств, за исковый период 09.2013, 11.2013, 03.2014 г. у ответчиков образовалась задолженность по оплате тепловой энергии, которая с учетом уточнений, на дату рассмотрения дела составила 6 279 руб. 89 коп.
 
    Доводы ответчика о том, что истцом не представлен надлежащим образом расчет задолженности, суд находит несостоятельными, поскольку представленный суду расчет задолженности за  исковый период проверен судом, признается правильным.
 
    Так, начисление платы за отопление и горячее водоснабжение с выставлением соответствующих счетов-квитанций, проживающим в жилом доме <НОМЕР><АДРЕС>, производятся ОАО «ДГК» на основании договора на отпуск тепловой энергии <НОМЕР> от <ДАТА5> г., заключенного с управляющей организацией ООО «УК по ЖКХ «Сервис-Центр».
 
    Между ОАО «ДГК» и ООО «УК по ЖКХ «Сервис-Центр» также заключен агентский договор от <ДАТА16> <НОМЕР>, в соответствии с которым управляющей организацией передается ОАО «ДГК» обязанность осуществлять от своего имени и за счет принципала все необходимые действия по начислению платы за горячую воду, потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном дома (коммунальные услуги на ОДН) собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении принципала.
 
    Доводы ответчиков о неправомерности установления общедомового прибора учета тепловой энергии, а также принятия его в качестве расчетного, являются несостоятельным, поскольку в целях уменьшения объема используемых энергетических ресурсов и повышения энергетической эффективности Федеральный закон от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает обязательное требование по обеспечению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Исходя из положений данного закона, до 1 июля 2012 г. собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    Согласно требованиям Федерального закона № 261-ФЗ, после 1 июля 2012 г. действия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета ресурсов в срок до 1 июля 2013 г. обязаны совершить организации, осуществляющие снабжение водой, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу в сети инженерно-технического обеспечения, которые имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, которые в нарушение требований Федерального закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, в том числе оснащение многоквартирного дома общедомовыми приборами учета.
 
    В соответствии с Перечнем обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 09.12.2010 № 346-пр должна быть произведена установка общедомовых приборов учета.
 
    Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Федеральным законом № 261-ФЗ включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
 
    Управляющие организации выступает в данных отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
 
    При таких обстоятельствах, независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меря для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.
 
    Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанность управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а именно обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).
 
    Несостоятельны также доводы ответчика о том, что собственники не принимали решение об установки общедомового прибора учета, поскольку в силу пункта 5 Правил № 491, установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем, принятия решения по данному вопросу собственниками многоквартирного дома не требуется.
 
    Как установлено в процессе рассмотрения дела, многоквартирный дом <АДРЕС> оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии, который принят и допущен на коммерческий учет <ДАТА22> и учёт с помощью прибора ведется в квартирах с 2 по 34 и нежилых помещениях.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.09.2012 № 325-пр «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу за отопление в Хабаровском крае в 2012 - 2014 годах» расчет размера платы за коммунальную услугу «отопление» производится в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.
 
    Как следует из п. 21 п.п. «б» Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета размер платы за отопление в жилом помещении (квартире) рассчитывается исходя из среднемесячных объёмов потребления тепловой энергии за предыдущий год по формуле 7 Приложения 2, а именно: Р о.i = Si * Vi * Tt, где, Si - общая площадь i-того помещения (квартиры) в МКД, кв.м.; Vi - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, Гкал/кв.м.; Tt - тариф на тепловую энергию, руб/Гкал.
 
    Правилами предусмотрено, что при работе прибора учета менее 1 года размер платы за отопление определяется по формуле 1 Приложения 2 по нормативу, в данном случае, из расчета 0,0359 Гкал на 1 кв.м. общей площади помещения в соответствии с Постановлением Мэра г.Хабаровска от <ДАТА25> <НОМЕР>.
 
    Как установлено судом, год работы общедомового прибора учета по указанному дому наступил в июне 2013 г., следовательно расчет платы по отоплению в период 2012-2013 гг. производился по нормативу: Ро.i = Si * Ni * Tt, где: Si - общая площадь i-того помещения (квартиры) в МКД, кв.м.; Ni - норматив потребления тепловой энергии за отопление, Гкал/кв.м.; Tt - тариф на тепловую энергию, руб/Гкал.
 
    Вместе с тем, по истечении календарного года с момента установления общедомового прибора учета, в соответствии с Правилами № 307 и № 354, произведена корректировка размера начисленной платы, исходя из фактических показаний общедомового прибора учета, и исходя из данной суммы корректировки фактическое потребление увеличилось на сумму 806 384 руб. 788 коп., из которой к оплате гражданам предъявлено по нормативу 522 407 руб. 49 коп.
 
    Данная корректировка в соответствии с вышеуказанным пунктом 21 п.п. «б» Правил № 307 и Правил № 354 распределена между всеми потребителями жилых помещений дома пропорционально площади занимаемых ими помещений и отражена в платежном документе за сентябрь 2013 г..
 
    При таких обстоятельствах, с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию сумму в 6279 руб. 89  коп., которая отражена в акте сверки задолженности и не оспорена ответчиками.
 
    В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил суду доказательства, опровергающие представленный истцом расчет задолженности, как и не представил доказательства отсутствия задолженности.
 
    Протокол общего очного собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР><АДРЕС> от <ДАТА26>, в п.5 закрепил, что при установке общедомовых приборов учета не позднее 30 дней с момента ввода в эксплуатацию включение их в состав общего имущества, подлежащего управлению и сдан на обслуживание сервисной организации.
 
                 Актом допуска в эксплуатацию узла учета тепла от <ДАТА22>,  Актом допуска в эксплуатацию узла учета ГВС от <ДАТА22>; Актом постановки узла учета ГВС на обслуживание; Актом постановки узла учета тепла на обслуживание от <ДАТА22> опровергнуты доводы ответчика о нарушении установки общедомового прибора учета тепловой энергии.
 
                 При этом, Общество с ограниченной ответственностью «УК по ЖКХ «Сервис-Центр» является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома <АДРЕС> на основании Договора М.А.-40 управления многоквартирным домом от <ДАТА28> и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> проведенного <ДАТА29> в форме заочного голосования, которым выбрана управляющей организацией ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр».
 
    В силу п.3.1.1 указанного выше Договора управления, управляющая организация вправе заключать от своего имени договоры на выполнение функции по исчислению, сбору и обработке платежей по договору, а также самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ по управлению многоквартирным домом, привлекать сторонние организации к выполнению работ по содержанию и ремонту общего имуществе многоквартирного дома /п. 3.2.1/.
 
    Более того, управляющая компания, в силу п. 3.2.3 Договора управления, вправе организовывать и проводить проверку работы установленных приборов учета и сохранности пломб, правильности учета потребления ресурсов согласно показания приборов учета (при их наличии).
 
    В соответствии с п. 4.2 Договора, размер платы за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях, оснащенных квартирными приборами учета, а также при оборудовании МКД общедомовыми приборами учета рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, а при отсутствии квартирных и (или) общедомовых приборов учета - исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных ресурсов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Работоспособность общедомового прибора учета подтверждена соответствующим Актом проверки узла учета тепловой энергии и теплоносителя.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, что согласуется не только с приведенными выше нормами жилищного законодательства, но и положениями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из которой, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ и положениями Налогового кодекса РФ устанавливающего понятие государственной пошлины и которым не допускается солидарное взыскание налогов и сборов, суд разрешая вопрос о взыскании с ответчиков расходов, понесенных истцом по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления, полагает возможным взыскать с ответчиков сумму государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным судом требованиям, в равных долях в сумме по 100 руб. с каждого.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
                Исковые требования удовлетворить
 
               Взыскать в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» солидарно с Каревой<ФИО>, Карева<ФИО>, Карева<ФИО>, Карева<ФИО> задолженности в размере 6279 руб. 89 коп., а также государственную пошлину по 100 руб. с каждого.
 
              Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в апелляционном порядке, через мирового судью судебного участка № 24 Центрального района г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме - <ДАТА30>
 
 
    Мировой судья                                                                                                       О.С.Белоусова
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать