Решение от 27 августа 2014 года №2-1654/2014

    Дело № 2-1654/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
 
в с о с т а в е:
 
    председательствующего Королько Е.В.,
 
    при секретаре Цариковой С.В.,
 
    27 августа 2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге Кемеровской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области к Юргинской местной общественной организации «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
У С Т А Н О В И Л:
    Истец обратился в суд с вышеназванным иском, просит ликвидировать Юргинскую местную общественную организацию «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Свои требования истец обосновывает следующим. Юргинская местная общественная организация «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги» (далее - Организация) зарегистрирована *** Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, на основании распоряжения Управления Министерства Юстиции РФ по Кемеровской области (далее – Управление) от *** № ***, ОГРН ***, учетный номер ***. Из положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения. В связи с этим, на общественные организации также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях».
 
    В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных
объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае - Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Однако, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Организацией информация о продолжении деятельности в установленном законом объеме не представлялась более двух лет (последний раз Организация представляла информацию о продолжении деятельности 16.04.2012). Исходя из абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать ежегодно (в срок до 15 апреля) федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, по форме № ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72. Согласно абз. 12 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» даже однократное непредставление общественным объединением установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 данного Федерального закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственной реестра юридических лиц. Однако, в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Организацией отчеты по форме № ОН0003 за 2012, 2013 годы установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.
 
    В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать органы принявший решение о государственной регистрации данного объединения, изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений. Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
 
    Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.
 
    Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждаются возвратом почтовой корреспонденции, направленной Управлением, с отметкой Почты России об истечении срока хранения (предупреждение от 28.04.2014 № 42/03-3052). Это свидетельствует о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации: *** (указанному в п. 1.7 устава Организации и в Едином государственном реестре юридических лиц) не осуществляется.
 
    Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о Президенте Организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о Президенте Организации.
 
    Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов следует из заявления членов З.А.В. И.В.В. и К.С.И. (вх. *** от 27.06.2014), согласно которому Президент Организации З.А.В. находится под следствием, следовательно он не может исполнять полномочия руководителя Организации, однако новый Президент Организации до настоящего времени не избран (сведения в Управление не поступали).
 
    Факт ареста и нахождения З.А.В.. под стражей установлен также мировым судьей судебного участка № 2 г. Юрги Кемеровской области при рассмотрении дела об административном правонарушении (по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ), кроме того, установлено, что и остальные учредители Организации привлекаются к уголовной ответственности, находятся под стражей или скрываются от следствия (постановление от 20.03.2014).
 
    Таким образом, Организацией неоднократно нарушенытребования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
 
    В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставлениеобщественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: в непредставлении информации о продолжении деятельности Организации за 2012 год; в непредставлении информации о продолжении деятельности Организации за 2013 год; в непредставлении отчета по форме № ОН0003 за 2012 год; в непредставлении отчета по форме № ОНОООЗ за 2013 год; в непредставлении обновленных сведений об адресе Организации и документов для внесения изменений в устав Организации и в Единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении обновленных сведений о Президенте Организации и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    На необходимость устранения данных нарушений Организации указывалось впредупреждениях Управления от 31.05.2013 № 03-3867, 21.08.2013 № 03-5952, 10.12.2013 № 03-8472, 03.03.2014 № 42/03-1513, 28.04.2014 № 42/03-3052, однако вустановленные в них сроки и до настоящего времени предупреждения не исполнены, отчетные документы не представлены.
 
    Неоднократное непредставление отчетных документов, документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения об адресе и о Президенте Организации свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации.
 
    Кроме того, о прекращении деятельности Организации свидетельствует также заявление членов З.А.В. И.В.В. и К.С.И. (вх. № 6801 от 27.06.2014), согласно которому Президент Организации З.А.В. находится под следствием, деятельность Организацией не осуществляется.
 
    В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о признании общественного объединения (Организации) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 24 ГПК РФ просят признать Юргинскую местную общественную организацию «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 3-5).
 
    Представитель истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 43), в суд не явился, начальник Управления Кондукова Т.В. в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 6).
 
    Представитель ответчика - Юргинская местная общественная организация «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги», в судебное заседание не явился, ответчику по адресу места нахождения юридического лица – *** своевременно и неоднократно направлялись судебные повестки, возвращенные в адрес суда с указанием отделения почтовой связи «истек срок хранения» (л.д. 37-38, 40-42, 45-50).
 
    Согласно Выписке из ЕГРП от 23.06.2011 г. (л.д. 14-16) адресом (местом нахождения) юридического лица Юргинская местная общественная организация «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги», является: ***.
 
    Данными о том, что неявка ответчика вызвана уважительными причинами, суд не располагает, в связи с чем, рассматривает дело без участия не явившегося ответчика в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 44), в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, возражений по иску не представлено.
 
    Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что Юргинская местная общественная организация «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги», зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 7 по Кемеровской области *** г., ОГРН ***, учетный номер *** (л.д. 17-18).
 
    Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12января1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган (в данном случае Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, далее - Управление) заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 32 того же Федерального закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации также обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 (при несоответствии Организации п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
 
    В соответствии с п. 10 ст. 32 того же Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    В судебном заседании судом исследовались доказательства: предупреждения Управления от 31.05.2013 № 03-3867, 21.08.2013 № 03-5952, 10.12.2013 № 03-8472, 03.03.2014 № 42/03-1513, 28.04.2014 № 42/03-3052, направленные в адрес Организации. Предупреждение от 28.04.2014 № 42/03-3052 возвращено в адрес Управления, с отметкой «Почты России» об истечении срока хранения (л.д.19-26, 27, 28).
 
    Согласно заявлению членов Организации И.В.В. и К.С.И. (копия л.д. 29), Президент Организации З.А.В. находится под следствием. Деятельность Юргинской местной общественной организации «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги не осуществляется. Информация об избрании нового Президента Организации не представлена.
 
    Факт ареста и нахождения Президента Организации З.А.В.. под стражей установлен также постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Юрги Кемеровской области от *** г., при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (копия л.д. 30).
 
    На основании изложенного судом установлены факты неоднократного непредставления ответчиком информации о продолжении деятельности Организации - за 2012 год, за 2013 год; непредставления отчета по форме № ОН0003 за 2012 год; непредставления отчета по форме № ОНООО3 за 2013 год; непредставления обновленных сведений об адресе Организации и документов для внесения изменений в устав Организации и в Единый государственный реестр юридических лиц; непредставления обновленных сведений о Президенте Организации и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Ответчиком суду не представлено доказательств того, что им предоставлялись в орган, принимающий решения о государственной регистрации некоммерческой организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.
 
    Таким образом, ответчиком были неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований о ликвидации данной организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере ***.
 
    Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.
 
    Ликвидировать Юргинскую местную общественную организацию «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги», с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН *** от *** г., учетный номер ***.).
 
    Взыскать с Юргинской местной общественной организации «Федерация греко-римской борьбы г. Юрги» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ***
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме
 
    Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько
 
    Решение принято в окончательной форме 03 сентября 2014 года
 
    Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько