Решение от 09 июня 2014 года №2-1653/2014

            дело № 2-1653/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Уфа       09 июня 2014 года
 
    Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Шухардиной Г.Ю.,
 
    при секретаре Сибаеве Р.И.,
 
    с участием истца Шерстюка С.В.,
 
    представителя ответчика Администрации МР Уфимский район РБ Байбулатова И.Р. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерстюка С. В. к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Шесртюк С.В. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> по следующим основаниям.
 
    Шерстюк С. В. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время занимет земельный участок, выделенный под садово-огородническую деятельность, находящийся по адресу: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», кадастровый № общей площадью <данные изъяты>
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода совхоза «<данные изъяты>», выданной от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно квитанциям к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, Шерстюком С.В. оплачивались взносы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. Согласно требований Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "<данные изъяты>" было реорганизовано в Садовое Некоммерческое Товарищество "<данные изъяты>".
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы приказом директора совхоза «<данные изъяты>» был выделен земельный участок, ориентировочно, площадью <данные изъяты> гектара под садово-огородную деятельность, который в последствии был оформлен как садовое товарищество «Сады совхоза «<данные изъяты>». Согласно норм действующего законодательства на тот период данный приказ был утвержден решением Исполкома <данные изъяты> с/совета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге. Садовое товарищество «Сады совхоза «<данные изъяты>» было сформировано по адресу: <адрес>
 
    Согласно ответу № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному МУП «<данные изъяты>» MP Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, в архиве МУСП совхоз «<данные изъяты>» данные документы не сохранились в связи с тем, что правоустанавливающие документы (приказы, решения, постановления и т.д.), согласно норм отчетности, сдавались в архив в вышестоящий орган -Администрацию Уфимского района.
 
    Согласно информационному письму № Архивного отдела Администрации MP Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ были представлены архивная копия акта выбора земельного участка для коллективного сада рабочим и служащим совхоза «<данные изъяты>» с приложенной справкой.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной дирекцией Совхоза «<данные изъяты>» Уфимского района на участке под коллективный сад «<данные изъяты>» на площади <данные изъяты> никаких затрат по улучшению пастбищ не производил.
 
    На основании Постановления Администрации MP Уфимский район № от ДД.ММ.ГГГГ МУСП совхоз «<данные изъяты>», прекратил свою деятельность, что подтверждается ответом №, выданным МУП «<данные изъяты>» MP Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ответу № Филиала ФГБУ «<данные изъяты>» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, «Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного руководителем Уфимского райкомзема ФИО5, составленного по материалам инвентаризации земель населенных пунктов».
 
    В соответствии с ответом № Филиала ФГБУ «<данные изъяты>» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ имеются «Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № разрешенным использованием «Под жилую застройку Индивидуальную» и площадью № разрешенным использованием «Под жилую застройку Индивидуальную» и площадью <данные изъяты> внесены в государственный кадастр недвижимостиДД.ММ.ГГГГ на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала02:№, утвержденного руководителем Уфимского райкомзема ФИО5, составленного по материалам инвентаризации земель населенных пунктов».
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о наличии зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует, что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным Управлением земельных и имущественных отношений Администрации MP Уфимский район РБ.
 
    Согласно требованиям Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ наше садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "<данные изъяты>" было реорганизовано в Садовое Некоммерческое Товарищество "<данные изъяты>", но занимаемый мною земельный участок, входивший ранее в садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "<данные изъяты>", не был включен в территорию Садового Некоммерческого Товарищества "<данные изъяты>".
 
    При обращении в Управление земельных и имущественных отношений Администрации MP Уфимский район РБ по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> коллективный сад, мною был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором мне отказано со ссылкой на необходимость предоставления сведений о правоустанавливающих документах, что подтверждается, выданным Управлением земельных и имущественных отношений Администрации MP Уфимский район РБ.
 
    Истец считает себя фактическим собственником садового земельного участка, который был предоставлен ему до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации и право пользования которым возникло при вступлении в садовое товарищество «Сады совхоза «<данные изъяты>», владеет и пользуется им в соответствии с его целевым назначением для выращивания садово-дачных культур, собирает урожай, обрабатывает и удобряет землю, распоряжается садовым участком по своему усмотрению,
 
    В связи с чем, в соответствии с Федеральным законом РФ от 23 ноября 2007 года №268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», с пунктом 3 статьи 28 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ (в ред. ФЗ от 30.06.2006 года №93-Ф3), Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», ст. 3 п.4 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3, ст. 25.2 ФЗ от 21.08.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 36, 54 ЗК РФ, ст.286 ГК РФ, просит суд признать за ним, Шерстюком С.В., право собственности на садовый земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>
 
    Истец Шерстюк С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд признать право собственности на земельный садовый участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации Уфимского муниципального района РБ по доверенности Байбулатов И.Р. возражал против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, указанным в возражении от ДД.ММ.ГГГГ года, так как истцом Шерстюком С.В. не представлены документы, подтверждающие образование спорного земельного участка, выдачу данного земельного участка и право истца на садовый участок в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № находится за пределами границ СНТ «<данные изъяты>».
 
    Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» председатель СНТ «<данные изъяты>» Хантимирова Э.Х. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что работал председателем профкома совхоза <данные изъяты>, ранее работал заместителем председателя совхоза <данные изъяты>. Как истец Шерстюк С.В. получил спорный участок с кадастровым номером №, не знает. Ему известно, что данный участок планировали присоединить к основному земельному участку в границах СНТ «<данные изъяты>», однако, оформили или нет присоединение участка, ему не известно.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что истца Шерстюка С.В. знает как садовода, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года проработала в садах совхоза «<данные изъяты>» кассиром. Пояснила, что принимала участие в инвентаризации земельных участков в границах СНТ «<данные изъяты>», про земельный участок, в состав которого входит сад Шерстюка С.В., тоже знала, но в состав СНТ «<данные изъяты>» они не вошли, не успели.
 
    Свидетель ФИО10 и ФИО11 показали суду, что являются соседками истца Шерстюка С.В. по садовому участку. В ДД.ММ.ГГГГ году им выдали новые садовые книжки СНТ «<данные изъяты>», Шерстюк С.В., как и они, является фактическими собственниками садового земельного участка, но СНТ «<данные изъяты>» не признают их участки как входящими в границы СНТ.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.
 
    Распоряжением Совета Министров БАССР от 15.06.1989 г. № 405р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
 
    В письме директора МУСП совхоз «<данные изъяты>» указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ.г. приказом директора совхоза «<данные изъяты>» был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество «Сады совхоза «<данные изъяты>». Согласно норм действующего законодательства на тот период данный приказ был утвержден решением исполкома <данные изъяты> сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге.
 
    Согласно ст. 20 ФЗ «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    На основании постановления главы администрации Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ был проведен кадастровый учет по местоположению данного коллективного сада, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером №, предыдущий номер №, кадастровый квартал №: с разрешенным видом использования: для ведения садоводства.
 
    Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Согласно п. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
 
    Пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.                              
 
    В соответствии ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.                         
 
    В ч. 4 ст. 27 ЗК РФ указан исчерпывающий перечень категорий земель, которые изъяты из оборота.
 
    Пунктом 1 ст. 13 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица, его целью деятельности, как записано в его уставе, является реализация прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение земельными участками.
 
    Истец Шерстюк С.В. просит признать право собственности на земельный садовый участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>
 
    Однако, доказательств того, что спорный участок входит в границы СНТ «<данные изъяты>» суду не представлены.
 
    Кроме того, согласно представленной представителем ответчика Администрации МР Уфимский район РБ схеме границы земель СНТ «<данные изъяты>» обозначены оранжевым маркером, а спорный земельный участок расположен отдельно и обозначен черной линией.
 
    Согласно кадастровым паспортам земельный садовый участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, расположен в кадастровом квартале № в то время, как кадастровый квартал земель СНТ «<данные изъяты>» определен как №
 
    Наличие членской книжки на имя садовода сада совхоза «<данные изъяты>» Шерстюка С.В., указание места расположения в кадастровом паспорте по адресу: <адрес> на основании «Справки. Заключения» от 3ДД.ММ.ГГГГ года, Справка СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, Заключение председателя правления СНТ «<данные изъяты>» не являются правоустанавливающими документами и не могут приняты судом в качестве доказательством того, что Шерстюк С.В. имеет право на бесплатное получение земельного садового участка в порядке приватизации.
 
    Следовательно, в удовлетворении иска Шерстюка С.В. о признании права собственности на садовый участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Шерстюка С. В. к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья         Г.Ю. Шухардина