Решение от 12 августа 2014 года №2-165/2014

Дело №2-165/2014 Р Е Ш Е Н И Е
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Сафакулево 12 августа 2014 года
 
    Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,
 
    при секретаре Гирфановой Р.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семыкиной Н.А. к ГУ-ОПФ в Сафакулевском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ
 
Установил:
 
    Истец обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя тем, что ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Из стажа исключены периоды работы:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности фельдшера <...> ФАП, в том числе:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком,
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения в отпуске по беременности и родам,
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, дав показания аналогичные указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика ФИО в судебном заседании иск не признала полностью и пояснила, что в период -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности фельдшера <...> ФАП, не может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с несоответствием наименования организации «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В том числе: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам, определенный в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,. не могут быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ –нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24-11.
 
    Свидетели ФИО1., ФИО2., ФИО3. в судебном заседании пояснили, что истец с ДД.ММ.ГГГГ г. работает фельдшером в <...> фельдшерско-акушерском пункте, работала полный рабочий день.
 
    Согласно трудовой книжки Семыкина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ. принята фельдшером в <...> ФАП.
 
    Согласно сертификата № Семыкиной Н.А. решением экзаменационной квалифицированной комиссии при <...> базовом медицинском колледже от ДД.ММ.ГГГГ. присвоена специальность «лечебное дело».
 
    Судом изучены письменные документы: диплом ПТ № о среднем профессиональном образовании истца, выданный ДД.ММ.ГГГГ. по специальности «фельдшерская», квалификация «фельдшер»; трудовая книжка; свидетельства, удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации и выписки из приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; карточки справки за ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ; копии свидетельств о рождении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия свидетельства о заключении брака между ФИО6. и ФИО., после заключения брака супруге присвоена фамилия Семыкина; отказное пенсионное дело Семыкиной Н.А.; справка, уточняющая занятость Семыкиной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ <...>
 
    В соответствии со ст. 27 ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее Список №781).
 
    Принимая во внимание, что в Списке № 464 поименован средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, а в Списке № 781 поименована должность фельдшер, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «фельдшера в <...> ФАП в специальный стаж в льготном исчислении до ДД.ММ.ГГГГ., остальные периоды в календарном исчислении..
 
    В суде установлено и подтверждено материалами дела, свидетелями, что истец в период работы со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <...> ФАП, исполняла работу среднего медицинского персонала, имела необходимое образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, имея медицинское образование по специальности фельдшер и осуществляя работу в учреждении здравоохранении фактически работала в должности фельдшера, неправильное наименование организации (сокращенное) не может повлечь за собой ограничения прав истца на пенсионное обеспечение.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Судом установлено и усматривается из материалов дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Суд полает возможным включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой и являлась истица.
 
    Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на указанные курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Суд учитывает, что до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, суд включает в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику (специальный стаж), период ее нахождения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам. Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения истца в отпуске по беременности и родам включению в специальный стаж не подлежит.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Учитывая, что истец имеет на день обращения к ответчику специальный стаж более 25 лет с учетом зачтенных ответчиком (07 лет 08 мес. 20 дней) и включенных судом в специальный стаж части оспариваемых периодов, у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    1.Исковые требования Семыкиной Н.А. к ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области удовлетворить частично.
 
    2.Признать незаконным в части решение ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    3.Обязать ГУ-ОПФ РФ включить Семыкиной Н.А. в специальный стаж периоды работы:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности фельдшера в <...> ФАП, (за исключением ДД.ММ.ГГГГ. и периода по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в следующем порядке:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности фельдшера в <...> ФАП - в льготном исчислении;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности фельдшера в <...> ФАП - в льготном исчислении;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, - в льготном исчислении;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - в льготном исчислении;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера в <...> ФАП - в льготном исчислении;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности фельдшера в <...> ФАП, - в календарном исчислении, в том числе:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации - в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., в остальной части отказать.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15.08.2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.
 
Судья: Г.Т. Гайнуллина