Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-165/2014
Дело № 2-165/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.Троицкое 12 марта 2014 г.
Троицкий районный суд Алтайского края в составе
Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,
При секретаре Кшуевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Соловьеву С.В., некоммерческому партнерству «Группа компаний «Норма-Холдинг» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области братилось в Троицкий районный суд с иском к Соловьеву С.В., некоммерческому партнерству «Группа Компаний «Норма-Холдинг» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Стройка.Кемеровский выпуск», в подтверждение регистрации выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №.
Учредителями данного средства массовой информации является Соловьев С.В. и Некоммерческое партнерство «Группа Компаний «Норма-Холдинг».
Заявленная при регистрации периодичность выхода журнала в свет – два раза в месяц, территория распространения - Российская Федерация.
Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 №77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, а Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией или издателем средства массовой информации – журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» обязательных экземпляров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что экземпляры журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» не поступают в ФГБУН «Российская книжная палата» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №№
При этом в письме ФГБУН «Российская книжная палата» указано, что с № за 2012 год журнал «Стройка. Кемеровский выпуск» (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в журнал «PRO Ремонт и Стройку» (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) является самостоятельным, отличным от журнала «Стройка. Кемеровский выпуск». Учредителем журнала «PRO Ремонт и Стройку» является гражданин РФ Соловьев С.В.
В ходе проведения планового мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации выход в свет средства Массовой информации журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» не установлен.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Соловьева С.В. и НП «Группа Компаний «Норма Холдинг» были направлены письма с информацией о результатах мероприятия государственного контроля (надзора) и просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – журнала «Стройка. Кемеровский выпуск». Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991. При этом, учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Указанные почтовые отправления были получены ДД.ММ.ГГГГ Соловьевым С.В. (уведомление о вручении почтового отправления №) и ДД.ММ.ГГГГ представителем НП «Группа компаний «Норма Холдинг» (уведомление о вручении почтового отправления №). Однако, до настоящего времени информация, подтверждающая выход в свет СМИ журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области или регистрирующий орган не поступала.
В целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией или издателем средства массовой информации – журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» обязательных экземпляров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области были повторно направлены запросы в ФГБУН «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала не поступают. При этом указано, что последний поступивший экземпляр журнала № за ДД.ММ.ГГГГ года, с № за ДД.ММ.ГГГГ год журнал «Стройка. Кемеровский выпуск» переименован в журнал «PRO Ремонт и Стройку».
На основании изложенного истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыходом в свет более одного года.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик НП «Группа Компаний «норма-Холдинг» о времени и месте судебного разбирательства извещался по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации средства массовой информации, почтовое извещение возвращено с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу.
Ответчик Соловьев С.В. также в судебное заседание не явился, согласно полученной от него телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Соловьев С.В. и некоммерческое партнерство «Группа Компаний «Норма-Холдинг» обратились в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций охраны культурного населения с заявлением на регистрацию СМИ – журнал «Стройка. Кемеровский выпуск».
Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Стройка. Кемеровский выпуск».
Согласно свидетельству и заявлению форма периодического распространения указана как периодическое печатное издание - журнал.
Согласно ответов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 31.01.2013, Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» не поступали с ДД.ММ.ГГГГ года (последний поступивший экземпляр № за 2012 год).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что журнал «Стройка. Кемеровский выпуск» с ДД.ММ.ГГГГ не выходил в свет, то есть период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Соловьеву С.В., Некоммерческому Партнерству «Группа Компаний «Норма Холдинг» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Стройка. Кемеровский выпуск» № от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Л.Н. Зайцева
