Решение от 11 июля 2014 года №2-165/2014

    Дело № 2-165/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июля 2014 года                     с. Кызыл-Мажалык
 
    Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш В.Б., при секретаре Дамбый-оол М.К.,
 
    с участием помощника прокурора Барун-Хемчикского района Таргын У.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по предмету спора на стороне истца – ГУ УПФР в г. Ак-Довурак Ондар В.Э., представителя ответчика по доверенности Монгуш Л.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барун-Хемчикского района в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Юбилейный ЖКХ» об обязании произвести оплату образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Барун-Хемчикского района, руководствуясь требованиям федерального законодательства об основах обязательного социального страхования, об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, обратился в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Юбилейный ЖКХ» (далее – ООО «Юбилейный ЖКХ») с иском об обязании произвести оплату образовавшейся задолженности по взносам на страховую часть трудовой пенсии в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. В обоснование своих доводов в иске указано, что ООО «Юбилейный ЖКХ», как страхователь по обязательному пенсионному страхованию, имеет задолженность по уплате страховых взносов и пеням в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом платежей по состоянию на 01.04.2014 г. в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Истцом указано, что согласно закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда России являются федеральной собственностью. Бюджет формируется, в том числе за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций. Неисполнение обязанности по уплате задолженности по страховым взносам влечет недополучение бюджетом Российской Федерации денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей, что является нарушением требований пенсионного законодательства и приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать ООО «Юбилейный ЖКХ» устранить нарушения федерального законодательства и произвести оплату образовавшейся задолженности по взносам на страховую часть трудовой пенсии на сумму <данные изъяты> рублей в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    02 июня 2014 года исковые требования были уточнены. Истец просил обязать ООО «Юбилейный ЖКХ» произвести оплату образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на сумму <данные изъяты> рублей, в том числе на страховую часть – <данные изъяты> рублей, на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, на дополнительный тариф с ч. 2 ст. 58.3 – <данные изъяты> рублей, на федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей, пени на страховую часть – <данные изъяты> рублей, пени на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, пени на дополнительный тариф с.ч.2 ст. 58.3 – <данные изъяты> рублей, пени на федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    03 июля 2014 года исковые требования также были уточнены. Истец просит обязать ООО «Юбилейный ЖКХ» произвести оплату образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на сумму <данные изъяты> рублей, в том числе на страховую часть – <данные изъяты> рублей, на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, на дополнительный тариф с ч. 2 ст. 58.3 – <данные изъяты> рублей, на федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей, пени на страховую часть – <данные изъяты> рублей, пени на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, пени на дополнительный тариф с.ч.2 ст. 58.3 – <данные изъяты> рублей, пени на федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель истца Таргын У.В. заявленные требования поддержала полностью, и просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований по предмету спора на стороне истца Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представители третьего лица ГУ Управления ПФР в г.Ак-Довураке Ондар В.Э. требования истца поддержала, просила удовлетворить иск прокурора.
 
    Представитель ООО «Юбилейный ЖКХ» Монгуш Л.О., действующая по доверенности, не согласившись с суммой страховых взносов в страховой и накопительной частях, просила в иск удовлетворить в части.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года с изменениями от 24 декабря 1993 года и 5 мая 1997 года, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.
 
    Поскольку финансовые средства Пенсионного фонда РФ являются собственностью Российской Федерации, взыскания с виновных лиц денежных средств в интересах государства допустимы. Взыскания производятся в пользу Пенсионного фонда РФ, осуществляющего интересы Российской Федерации в этой сфере.
 
    Таким образом, ст. 45 ГПК РФ прямо предусмотрено право прокурора на обращение в суд с иском в интересах государства.
 
    Разрешая возникший спор, судом установлено, что ООО «Юбилейный ЖКХ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ак-Довураке Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ Также ООО «Юбилейный ЖКХ» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Тувинском республиканском фонде ОМС (обязательного медицинского страхования). Запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно информации ГУ Управления ПФР в г.Ак-Довураке о задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщиков, осуществляющих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с учетом платежей по состоянию на 01 апреля 2014 года задолженность у ООО «Юбилейный ЖКХ» составляет <данные изъяты> рублей, в том числе на страховую часть – <данные изъяты> рублей, на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, на дополнительный тариф с ч. 2 ст. 58.3 – <данные изъяты> рублей, на федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей, пени на страховую часть – <данные изъяты> рублей, пени на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, пени на дополнительный тариф с.ч.2 ст. 58.3 – <данные изъяты> рублей, пени на федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей.
 
    В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у ответчика образовалась указанная задолженность.
 
    Между тем, согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
 
    В статье 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" указано, что данный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    В силу ч.2 ст.6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами    обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с п. 1.1. ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов страхового обеспечения относится пенсия по старости.
 
    В соответствии п.1 ст.9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя)- по всем видам социального страхования с момента заключения с работником трудового договора) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем; у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.
 
    Согласно п.п.2 п.2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.
 
    В силу ч. 2 ст. 17 федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за зим рабочий день.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 16 и ст. 17 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат; бюджет Пенсионного фонда формируется, в том числе, за счет: страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.
 
    Нарушение вышеуказанных требований законодательства и не исполнением обязанности по уплате задолженности по страховым взносам влечет недополучение бюджетом Российской Федерации денежных средств, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ).
 
    Представитель ответчика Монгуш Л.О., не согласившись с размером сумм страховой и накопительной частей страховых взносов, каких-либо расчетов, документов, подтверждающих ее позицию, не представила.
 
    Со стороны ответчика ООО «Юбилейный ЖКХ», несмотря на своевременное получение определения суда о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству, доказательств, подтверждающих устранение указанных нарушений федерального законодательства, не представлено.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что требование прокурора об обязании произвести оплату образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах Российской Федерации, в силу закона (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Барун-Хемчикского района в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Юбилейный ЖКХ» об обязании произвести оплату образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Юбилейный ЖКХ» произвести оплату образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на сумму <данные изъяты> рублей, в том числе на страховую часть – <данные изъяты> рублей, на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, на дополнительный тариф с ч. 2 ст. 58.3 – <данные изъяты> рублей, на федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей, пени на страховую часть – <данные изъяты> рублей, пени на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, пени на дополнительный тариф с.ч.2 ст. 58.3 – <данные изъяты> рублей, пени на федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юбилейный ЖКХ» в доход соответствующих бюджетов согласно нормативам отчислений государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2014 года
 
    Судья                          Монгуш В.Б.