Решение от 08 мая 2014 года №2-165/2014

    Дело № 2-165/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Жуковка Брянской области                       08 мая 2014 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Злотниковой В.В.,
 
    при секретаре Сенекиной О.И.,
 
    с участием:
 
    заявителя Слесарева В.С.,
 
    представителя заинтересованного лица - Управления ФМС России по Брянской области - Марусова М.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Слесарева В.С. о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Слесарев В.С. обратился в Жуковский районный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О нежелательности пребывания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Свои требования мотивировал тем, что депортация его за пределы Российской Федерации нарушит его право на общение с братом и сестрой, которые являются гражданами Российской Федерации и легально проживают на ее территории.
 
    В судебном заседании Слесарев В.С. заявленные требования поддержал.
 
    Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области - Марусов М.П. требование о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции РФ поддержал, суду пояснил, что согласно сообщению посольства республики <данные изъяты> в Российской Федерации Слесарев В.С. не является гражданином республики <данные изъяты>. Сведений о принадлежности его к гражданству иного государства не имеется, решение о признании Слесарева В.С. лицом без гражданства не принималось. Отсутствие у Слесарева В.С. статуса иностранного гражданина, либо лица без гражданства препятствует исполнению распоряжения о его депортации.
 
    Представитель заинтересованного лица - Министерства юстиции РФ - в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Министерства юстиции РФ.
 
    Установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ Слесарев В.С. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Министра юстиции РФ в отношении Слесарева В.С. вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» по тем основаниям, что до осуждения Слесарев В.С. незаконно находился на территории Российской Федерации и его дальнейшее пребывание создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации (л.д.4).
 
    Согласно подписке от ДД.ММ.ГГГГ Слесарев В.С. был ознакомлен с вышеуказанным распоряжением и взял на себя обязательство покинуть территорию Российской Федерации (л.д. 5).
 
    ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Брянской области вынесено решение о депортации Слесарева В.С. за пределы Российской Федерации (л.д.6).
 
    Согласно постановлению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ Слесарев В.С. помещен в ГКУ «Центр временного содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (л.д. 7).
 
    Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующему основанию.
 
    В соответствии со ст.255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которыми нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности могут быть оспорены в суде в порядке гражданского судопроизводства.
 
    В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) вышеуказанных органов и должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Причины пропуска трехмесячного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что в свете положений статьи 256 ГПК РФ судам необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела, с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Слесарев В.С. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем он лично расписался в соответствующей подписке. Следовательно, последним днем процессуального срока на обжалование данного распоряжения являлось ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением об оспаривании распоряжения Министерства юстиции РФ Слесарев В.С. обратился в суд за пределами установленного срока на обжалование, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительности причин пропуска срока на обжалование распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации Слесарев В.С. не представил, в судебном заседании ссылался на незнание норм закона, регламентирующих порядок и срок обжалования указанного распоряжения.
 
    Обсуждая вопрос о соблюдении Слесаревым В.С. срока обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает такой срок пропущенным по неуважительной причине, поскольку заявитель, ссылавшийся на незнание законов, не был ограничен в возможности получения квалифицирированной юридической помощи.
 
    С учетом приведенных обстоятельств оснований для восстановления срока на обжалование распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации и удовлетворения заявления Слесарева В.С. о признании распоряжения незаконным не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Слесарева В.С. о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции РФ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                             подпись             В.В. Злотникова
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Судья                                           В.В. Злотникова