Решение от 29 апреля 2014 года №2-165/2014

    Дело № 2-165/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    29 апреля 2014 г. р.п. Охотск
 
    Охотский районный суд Хабаровского края
 
    в составе: единолично, председательствующий судья Джерелейко Н.Н.,
 
    при секретаре Гориной Е.М.,
 
    с участием: ст. помощника прокурора Охотского района Сосниной О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края в защиту интересов муниципального образования – сельского поселения «Поселок Новое Устье» Охотского муниципального района Хабаровского края к администрации сельского поселения «Поселок Новое Устье» Охотского муниципального района Хабаровского края (далее – Ново-Устьенская поселковая администрация) о возложении обязанности по регистрации права собственности на недвижимое имущество в уполномоченном органе,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Охотского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах муниципального образования – сельского поселения «Поселок Новое Устье» Охотского муниципального района Хабаровского края указав следующее.
 
    Прокуратурой Охотского района проведена проверка исполнения Ново-Устьенской поселковой администрацией жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что в реестре (сводной описи) муниципального имущества сельского поселения значится жилой <адрес>.
 
    Право собственности на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
 
    Однако право собственности на вышеуказанный жилой дом до настоящего времени не зарегистрировано, что препятствует законному проживанию в нем людей (право собственности, договор социального найма и т.д.). Кроме того, проверкой установлено, что на территории Ново-Устьенского сельского поселения, 1 семья нуждается в улучшении жилищных условий.
 
    Бездействие администрации указанного сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации, переданного в собственность сельского поселения вышеуказанных жилых домов, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, нарушает права не только лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории Ново-Устьенского сельского поселения и лиц проживающих в вышеуказанном жилом доме, а также законные интересы самого Ново-Устьенского сельского поселения, так как отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество, препятствует муниципальному образованию во владении и распоряжении переданного на баланс недвижимого имущества.
 
    В связи с изложенным, просил возложить на ответчика обязанность по регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
 
    Ответчик в отзыве по иску указал, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> в <адрес> передана Ново-Устьенскому сельскому поселению в порядке разграничения собственности между муниципальными образованиями, однако на указанный дом отсутствовала техническая документация. Технический паспорт был изготовлен администрацией 31.01.2014 г., направлена заявка на изготовление технического плана жилого дома.
 
    После получения полного комплекта технической документации, необходимый пакет документов будет направлен для государственной регистрации права собственности.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Охотского района заявленное требование поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске, полагая необходимым установить для исполнения ответчиком обязанности по регистрации права собственности на указанный в иске объект недвижимости срок до 01.04.2015 г.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания ответчик в лице главы Ново-Устьенского сельского поселения был извещен надлежащим образом, и в дополнительном заявлении в адрес суда просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельской администрации, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив доводы сторон, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела подтверждено и признано ответчиком то обстоятельство, что на территории Ново-Устьенского сельского поселения имеется объект недвижимости – жилой дом, расположенный в <адрес>. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности за муниципальным образованием на данный дом не зарегистрировано, что ответчиком признано.
 
    В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Согласно пунктам 1, 6 статьи 31 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
 
    Как следует из статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вышеназванная регистрация является обязательной.
 
    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности (статья 16 Федерального закона).
 
    Более того, действующим законодательством (ст.19.23 КоАП РФ) за несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество собственником, арендатором или иным пользователем предусмотрена административная ответственность.
 
    Таким образом, действующим законодательством установлено, что такая регистрация является обязанностью, а не правом соответствующего субъекта.
 
    Однако данная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена и суд соглашается с доводами изложенными в иске, что такое неисполнение ущемляет права лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории Ново-Устьенского сельского поселения, а также законные интересы самого Ново-Устьенского сельского поселения, так как отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество, препятствует муниципальному образованию во владении и распоряжении переданным ему объектом недвижимости.
 
    Кроме того, поскольку в соответствии со ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник, а ответчик право собственности на вышеуказанный объект не зарегистрировал, тем самым отсутствуют правовые основания для принятия мер к его содержанию со стороны органов местного самоуправления Ново-Устьенского сельского поселения, что нарушает также права и лиц, проживающих в вышеуказанном жилом доме.
 
Признание ответчиком иска при таких условиях соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ и принимается судом на основании ст. 173 ГПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Следовательно, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.
 
    В этой связи с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования суд полагает необходимым исковое требование прокурора Охотского района удовлетворить, с возложением на ответчика обязанности по устранению вышеуказанных нарушений в срок до 01.04.2015 г.
 
    В соответствии с п.п. 9 и 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор Охотского района, а также Ново-Устьенская поселковая администрация как орган местного самоуправления от уплаты госпошлины освобождены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск прокурора Охотского района в защиту интересов муниципального образования – сельского поселения «Поселок Новое Устье» Охотского муниципального района Хабаровского края к администрации сельского поселения «Поселок Новое Устье» Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по регистрации права собственности на недвижимое имущество в уполномоченном органе – удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию сельского поселения «Поселок Новое Устье» Охотского муниципального района Хабаровского края обязанность в срок до 01 апреля 2015 года зарегистрироватьправо собственности недвижимое имущество: <адрес> расположенного в <адрес> в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
 
    Об исполнении возложенной обязанности ответчик обязан незамедлительно сообщить в Охотский районный суд Хабаровского края.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья Н.Н. Джерелейко