Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-165/2014
Дело № 2-165/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2014 года п. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Бородачевой С.И., при секретаре Сусловой М.Н.,
с участием прокурора Калининой А.В.,
представителя ответчика- главы администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области Белякова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лежневского района Ивановской области к администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании бездействия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным и возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лежневского района обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании бездействия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным и возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку.
В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об охране окружающей среды, об отходах производства и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлен факт нахождения несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном примерно в 3 километрах от с. Новые Горки Новогоркинского сельского поселения в сторону п. Лежнево с левой стороны от дороги примерно в 10 метрах в лесном массиве, что является нарушением п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 8 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Неисполнение администрацией Новогоркинскогосельского поселения должным образом своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, создаст угрозу здоровью и жизни граждан. На основании изложенного, прокурор Лежневского района просит признать бездействие администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным и обязать администрацию организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку до 01.05.2014 года.
В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. уточнила заявленные требования, просит признать незаконным бездействие администрации Новогоркинскогосельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора по конкретной свалке - на земельном участке, расположенном примерно в 3 километрах от с. Новые Горки Новогоркинского сельского поселения в сторону п. Лежнево с левой стороны от дороги примерно в 10 метрах в лесном массиве, а также ликвидировать несанкционированную свалку на этом участке в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика - администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области Беляков С.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме, их не оспаривает. Пояснил, что в указанный прокурором срок администрация примет необходимые меры по ликвидации свалки.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не вправе принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.
В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городских, сельских поселений.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно акту проверки от 26 марта 2014 года и фототаблице к нему, на земельном участке, расположенном примерно в 3 километрах от с. Новые Горки Новогоркинского сельского поселения в сторону п. Лежнево, с левой стороны от дороги (примерно в 10м.) в лесном массиве расположена несанкционированная свалка.
Глава администрации Новогркинского сельского поселения Беляков С.А. не отрицает, что указанные земли находятся на территории Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области, как не оспаривает и наличие на указанном участке несанкционированной свалки.
Таким образом, ответчиком должным образом не исполняются обязанности по сбору и вывозу отходов производства и потребления, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка, находится на территории муниципального образования - Новогоркинское сельское поселение, в связи с чем вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на этом участке относится к обязанности органов местного самоуправления.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Лежневского района Ивановской области обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком.
Исковое заявление прокурора Лежневского района Ивановской области к администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на земельном участке, расположенном примерно в 3 километрах от с. Новые Горки Новогоркинского сельского поселения в сторону п. Лежнево, с левой стороны от дороги (примерно в 10м.) в лесном массиве, незаконным.
Обязать администрацию Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на земельном участке, расположенном примерно в 3 километрах от с. Новые Горки Новогоркинского сельского поселения в сторону п. Лежнево, с левой стороны от дороги (примерно в 10м.) в лесном массиве, и ликвидировать несанкционированную свалку на указанном земельном участке в срок до 01 мая 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья С.И. Бородачева
