Решение от 21 апреля 2014 года №2-165/2014

Дело № 2-165/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Могоча                                                                                 21 апреля 2014 года
 
    Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Олефировой М.А.,
 
    при секретаре Кравченко А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяткина А.Б. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное)о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в порядке предварительной оценки пенсионных прав,
 
установил:
 
    Вяткин А.Б. обратился в суд, с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел пенсионного фонда в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах с заявлением о проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица.
 
    Согласно выданного заключения по оценке пенсионных прав застрахованного лица на дату обращения, специальный стаж составил - 5 лет 09 месяцев, 12 дней.
 
    Отделом пенсионного фонда не включены периоды работы на обогатительной фабрике в качестве электрослесаря по причине несоответствия поименованной должности в Списке №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10.
 
    В заключении также указано, что в соответствии с п.1.2 ст.7 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на пенсию истец приобретет в возрасте 60 лет.
 
    Считает, что специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда составил 14 лет 10 месяцев 23 дня и право на досрочную трудовую пенсию наступает в 55 лет.
 
    Местом работы истца в перечисленные периоды, являлась обогатительная фабрика - зона действия технологического процесса добычи и обогащения золотосодержащей руды. В должностные обязанности Истца входила работа по монтажу, демонтажу, техническому обслуживанию и ремонту вышедшего из строя электрооборудования во всех цехах обогатительной фабрики.Работал полный рабочий день.
 
    Перечень ЕТКС, выпуск -4, содержит профессии горных и горнокапитальных работ, с указанием их наименований по действовавшим выпускам и разделам ЕТКС изданий 1969 года и 1974 года, согласно которого поименована профессия - электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования с диапазоном разрядов со 2 по 6, наименование профессий по действовавши выпускам изданий 1996 и 1974 г.г. поименована профессия - электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования.
 
    Таким образом, при принятии на работу и заполнении трудовой книжки имело место произвольное наименование должности.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал главным энергетиком обогатительной фабрики рудника Ключи, что подтверждается записями трудовой книжки, а также архивной справкой.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в специальный стаж, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж.
 
    Отказ во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик мотивирует сведениями акта документальной проверки, согласно которому не представляется возможным определить в какой конкретно должности работал заявитель, соответственно невозможно и применение Списка.
 
    Согласно записей в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец назначен главным энергетиком обогатительной фабрики и работал в должности до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Ответчик поставил под сомнение сведения, содержащиеся в трудовой книжке.
 
    В период с 1980 по 1996 год истец работал на обогатительной фабрике в различных должностях.
 
    Согласно Списка №2, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие профессии, занятые в том числе на обогатительных фабриках.
 
    Считает, что приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как длительное время был занят на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.
 
    На основании изложенного, истец просит суд: обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ Шилкинского района включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в руднике «Ключи» на обогатительной фабрике в должности электрослесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности главного энергетика обогатительной фабрики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика УПФР в г.Шилка Т.А.Увансен исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении оценки пенсионных прав обратился Вяткин А.Б. После проведения правой оценки представленных документов было подготовлено Заключение по оценке пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного энергетика обогатительной фабрики не подлежат зачету в стаж, так как заявителем не представлены необходимые документы, подтверждающие в полном объеме факт работы в указанных должностях. В удовлетворении исковых требования Вяткина А.Б. к УПФР в г.Шилка просила отказать.
 
    В судебном заседании истцом заявлено ходатайство о допросе ряда лиц в качестве свидетелей по данному гражданскому делу.
 
    Свидетели Епифанцев О.В., Кондратьев Г.Д. суду показали, что работали на обогатительной фабрике в электроцехе вместе с Вяткиным А.Б. в спорные периоды. Предприятие занималось открытыми горными работами, россыпной добычей и обогащением руды. Истец работал электрослесарем по ремонту оборудования, а позднее дежурным электрослесарем Работа электрослесаря данной организации заключалась в ремонте оборудования в цехе. В связи с неграмотностью работников отдела кадров должности Вяткина А.Б. записывались в трудовую книжку произвольно и неполно.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Часть 3 ст.123 Конституции РФ гласит, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
 
    Установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № были утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Списком №
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по
возрасту (по старости) на льготных условиях в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окусковывание» код 2030000а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает правона государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел III, в который включена профессия "Слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей».
 
    С учетом постановления Конституционного Суда № № за период до ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж можно исчислять по законодательству, действовавшему в период работы, то есть до ДД.ММ.ГГГГ руководствоваться Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Согласно положений п.5 Постановления правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Как следует из Разъяснений от 22 мая 1996 года, утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ № 29 «О порядке применения Списков производств...», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    На основании п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
 
    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
 
    К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (п. 15 Пленума).
 
    Из трудовой книжки следует, что истец в спорные периоды работал электрослесарем. Приказов о совместительстве или совмещении профессий в спорный период не было, то есть Вяткин А.Б. никаких других трудовых функций в это время не выполнял и работал по своей специальности полный рабочий день.
 
    Ответчиком доказательств опровергающих указанные обстоятельства, достоверно свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях не полной занятости, с сокращенным рабочим временем не представлено.
 
    Как установлено в судебном заседании согласно трудовой книжки № Вяткин А.Б. ДД.ММ.ГГГГ был принят в КИПа учеником электрика.
 
    ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 разряд электрослесаря.
 
    ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР - призыв на военную службу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принят в КИПиА обогатительной фабрики эл.слесарем по 3 разряду.
 
    ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР - собственное желание
 
    ДД.ММ.ГГГГ принят на обогатительную фабрику электрослесарем по 3 разряду.
 
    ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электрослесаря.
 
    ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд электрослесаря.
 
    ДД.ММ.ГГГГ назначен главным энергетиком обогатительной фабрики.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием рудника Ключи в Амазарский ГОК, считать главным энергетиком обогатительной фабрики.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Амазарский ГОК преобразован в АООТ «Амазарзолото», в трудовой книжке имеется запись «считать главным энергетиком обогатительной фабрики»
 
    ДД.ММ.ГГГГг Управлением ПФР (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края по результатам рассмотрения заявления Вяткина А.Б. было принято заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости.
 
    Применен список №1, № производств, цехов, профессий, должностей и показателей утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ №173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    Из представленных ответчиком документов следует, что периоды работы на обогатительной фабрике в качестве электрослесаря не могут быть засчитаны в специальный стаж, по причине несоответствия поименованной должности в Списке №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Период работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны так как не определено в какой конкретно должности работал заявитель.
 
    На дату обращения в Управление ПФР (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края Вяткин А.Б. имел страхового стажа более 25 лет., специального - 05 лет 09 месяцев 12 дней.
 
    В исторической справке ОАО «Рудник Ключи» указывается, что открытию предприятия предшествовало золотодобывающее предприятие ОАО «Амазарзолото», которое было учредителем вновь образованного предприятия ЗАО «Уралэлектромедь-Амазар» с ДД.ММ.ГГГГ г., в 1999 году переименовано в ОАО «Уралэлектромедь-Амазар», в 2001 году переименовано в ОАО «Рудник Ключи». В состав предприятия входил цех: обогатительная фабрика. Предприятие с самого начала образования продолжало заниматься открытыми горными работами, россыпной добычей и обогащением руды. Все работы в цехах велись круглосуточно, полный рабочий день.
 
    Из архивной справки муниципального района «Могочинский район», уточняющей характер работы, усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрослесаря, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гл. энергетика. Указанные периоды работы работал в данной должности полный рабочий день в руднике «Ключи», Амазарском горно-обогатительном комбинате АООТ «Амазарзолото» на обогатительной фабрике. В период работы отпуском без содержания не пользовался, к другой работе не привлекался. Профессии предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ раздел II, пункт «а», «б», код 2030000б-19931, 21115, а именно, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, главные энергетики, их заместители (помощники) Основанием для выдачи справки послужили приказы, расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени, штатные расписания.
 
    Как установлено в судебном заседании из пояснений истца Вяткина А.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ему не начислялась, поскольку он находился в учебном отпуске и фактически трудовую деятельность не осуществлял. Суд соглашается с доводами представителя УПФР в г. Шилка в данной части, и полагает, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, как следует из трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ года, Вяткин А.Б. уволен в связи с поступлением в ВУЗ. ДД.ММ.ГГГГ принят на обогатительную фабрику электрослесарем по 3 разряду, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Согласно характеристике работ электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (ЕТКС) в его работу входит: монтаж, демонтаж, опробывание и техническое обслуживание механической и электрической части машины, узлов и механизмов средней сложности, оборудования высоковольтных подстанций. Проверка изоляции электрооборудования и сушка высоковольтных двигателей и трансформаторов.
 
    Суд считает, что несоответствие наименования работы истца, указанного в его трудовой книжке, Спискам № 2, предусматривающим право на льготное пенсионное обеспечение, допущенного по вине работников, ответственных за заполнение трудовых книжек, не может служить основанием для отказа в зачете указанного периода работы в указанном качестве в специальный стаж истца, а внесение изменений в его трудовую книжку невозможно из-за ликвидации указанного предприятия.
 
    Суд полагает, что спорные периоды работы истца в должности электрослесаря 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности электрослесаря 3,4,5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год тождественна работе в должности слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей - Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № (раздел III «Агломерация и обогащение»), работе в должности электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования - Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (раздел (раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окусковывание» код 2030000а-19931).
 
    Данное обстоятельство установлено на основании исследованных в судебном заседании документов, а так же показаний свидетелей.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что суд при разрешении вопроса о включении в льготный стаж истца спорных периодов работы не вправе учитывать в данном судебном заседании показания свидетелей, так как в соответствии со ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», - характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, - не могут быть приняты судом по следующим основаниям.
 
    По смыслу действующего трудового законодательства определение «характер работы» предусматривает особенность ее выполнения - подвижной, разъездной, в пути, тогда в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в Списки, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа. Такими условиями является, например, работа в горячих цехах, взаимодействие в процессе трудовой деятельности с вредными токсичными веществами и т.д.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели указывали не на характер работы истца, а на условия его работы, что не противоречит положениям ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Поскольку ответчиком в специальный стаж засчитан период работы истца в качестве и.о. Главного энергетика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу о том, что зачету в специальный стаж, применительно к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Уплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с Управления ПФР (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Вяткина А.Б. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить частично.
 
    Зачесть Вяткину А.Б. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии -работу в должности электрослесаря 3 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности электрослесаря 3,4,5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тождественную работе электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в руднике «Ключи» на обогатительной фабрике в должности электрослесаря 3 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности электрослесаря 3,4,5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в пользу Вяткина А.Б. судебные издержки в размере 200 рублей
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Могочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья          М.А.Олефирова
 
    Решение суда в окончательной форме принято 28 апреля 2014 года