Решение от 17 марта 2014 года №2-165/2014

                                Дело №2-165/2014
 
    Мотивированное решение составлено 21 марта 2014 года              
 
                 Р Е Ш Е Н И Е
 
                     Именем Российской Федерации
 
                    
    17 марта 2014 года                                  г.Талица
 
    Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
 
    судьи Баклановой Н.А.,
 
    при секретаре Бородиной В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района в интересах Рухловой Н.И. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый город+» об обязании привести узлы учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения в соответствии с требованиями «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и ввести их в эксплуатацию,
 
                             у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Талицкого района в интересах Рухловой Н.И. обратился в суд с иском к ответчику об обязании привести узлы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в соответствии с требованиями «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и ввести их в эксплуатацию, в обосновании указав следующее.
 
    Рухлова Н.И., <данные изъяты> года рождения, обратилась в прокуратуру района с просьбой обратиться в суд в ее интересах о защите прав, в связи с тем, что в силу возраста и состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно защитить свои права, прокурор района посчитал возможным обратиться в суд с исковым заявлением в интересах Рухловой Н.И..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    На основании ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
 
    В соответствии с вышеуказанной статьей Кодекса, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
 
    В соответствии с п. 2 Правил, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
 
    В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Пунктом 9 ст. 13 указанного закона установлено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют».
 
    Прокуратурой района проведена проверка по обращению Рухловой Н.И., в ходе которой установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, установлены узлы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.
 
    Так согласно Актам приемки-передачи в эксплуатацию 5-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> комиссия установила, что все работы, предусмотренные проектно-сметной документацией выполнены Застройщиком - ООО «<данные изъяты>» и принимаются в эксплуатацию ООО Управляющая компания «Чистый город».
 
    Как следует из Акта приема-передачи паспортов на технические устройства от ДД.ММ.ГГГГ, управляющей организацией - ООО УК «Чистый город» приняты в том числе счетчик тепловой энергии, водосчетчики, счетчики электрической энергии.
 
    Управлением государственной жилищной инспекции Свердловской области проведена проверка в части обеспечения ввода в эксплуатацию установленных общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.
 
    В результате проверки установлено: приборы учета тепловой энергии по отоплению установлены в подвальном помещении на расстоянии 35 м от границы балансового разграничения, расходомер установлен только на подающем трубопроводе, отсутствуют технические условия и согласованный с ресурсоснабжающей организацией проект установки прибора учета ресурсов, в эксплуатацию энергоснабжающей организацией узел учета не принят; прибор учета холодного водоснабжения установлен в подвальном помещении на расстоянии 35 м от границы балансового разграничения, отсутствуют технические условия и согласованный с ресурсоснабжающей организацией проект установки прибора учета ресурсов в эксплуатацию энергоснабжающей организацией узел учета не принят; прибор учета горячего водоснабжения установлен в подвальном помещении на расстоянии 35 м. от границы балансового разграничения, на подающем трубопроводе горячего водоснабжения установлен только расходомер, отсутствуют технические условия и согласованный с ресурсоснабжающей организацией проект установки прибора учета ресурсов, эксплуатацию энергоснабжающей организацией узел учета не принят.
 
    По результатам проверки, Госжилинспекцией составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Чистый город», выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
 
    Однако до настоящего времени, нарушения не устранены, начисление за коммунальные услуги в виде теплоснабжения и горячего водоснабжения жителям указанного дома производится по нормативу, что влечет увеличение платы за указанные коммунальные услуги.
 
    Договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между Рухловой Н.И. и ООО Управляющая компания «Чистый город+».
 
    Установление приборов учета позволит сэкономить финансовые средства жителей многоквартирного дома, улучшить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, создать экономический механизм, стимулирующий эффективное использование энергетических ресурсов и добиться сокращения потерь и не производственных затрат.
 
    Просит обязать ответчика: привести узлы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в соответствии с требованиями «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и ввести их в эксплуатацию.
 
    В последующем прокурор обратился с исковым заявлением, в котором по заявленным ранее доводам просит привести узлы учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения в соответствии с требованиями «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и ввести их в эксплуатацию.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Микушин Е.С. на заявленных требованиях настаивал.
 
    Истец Рухлова Н.И. заявленные прокурором требования поддержала.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.30-31), от него имеется письменный отзыв, с иском не согласен, просит рассмотреть дело без его участия (л.д.32-33).
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик является управляющей организацией, а истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между сторонами (л.д.8-10).
 
    Согласно актов приемки-передачи (л.д.11-13) в эксплуатацию 5-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (секция <данные изъяты> квартиры с № по №, секция <данные изъяты> квартиры с № по №), от ДД.ММ.ГГГГ (секции <данные изъяты> квартиры с № по №), заключенных между ООО «<данные изъяты>» (Застройщиком) и ООО Управляющая компания «Чистый город» (Эксплуатацией), Застройщик передает, а ООО Управляющая компания «Чистый город» принимает вышеуказанный многоквартирный жилой дом для организации управления им (оказания услуг по управлению многоквартирным домом, надлежащего содержания и ремонта общего имущества, предоставления коммунальных услуг собственникам).
 
    Согласно акта приема-передачи паспортов на технические устройства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), Застройщик ООО «<данные изъяты>» передал, а ООО Управляющая компания «Чистый город» принял, в том числе, счетчик тепловой энергии - 1 комплект.
 
    Как следует из ответа Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), в результате проверки, проведенной в отношении ООО УК «Чистый город», установлено, что в подвальном помещении жилого дома № по <адрес> установлены на расстоянии 35 м. от границы балансового разграничения: приборы учета тепловой энергии по отоплению, прибор учета холодного водоснабжения, прибор учета горячего водоснабжения. На указанные приборы учета отсутствуют технические условия и согласованный с ресурсоснабжающей организацией проект установки прибора учета ресурсов, в эксплуатацию энергоснабжающей организацией узлы учета не приняты.
 
    Таким образом, суд находит установленным, что указанные приборы учета были установлены в ходе строительства дома застройщиком, и переданы эксплуатирующей организации ООО Управляющая компания «Чистый город». Фактически указанные приборы учета не введены в эксплуатацию до настоящего времени.
 
    Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
 
    В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Пунктом 9 ст. 13 указанного закона установлено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    На основании изложенного, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление о том, что жилой дом по <адрес> находится в управлении ООО УК «Чистый город+» только с ДД.ММ.ГГГГ, предыдущая управляющая организация ООО УК «Чистый город» не осуществила передачу прибора учета и технической документации, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска (л.д.32-33).
 
    В силу ч. 10,ч.11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.
 
    Согласно п.27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
 
    Как следует из указанных норм, обязанность передавать техническую документацию возникает в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в силу прямого указания закона. Таким образом, техническая документация должна находиться у управляющей организации только на период управления ею домом. Общество, с которым договор управления домом расторгнут, обязано передать ее вновь выбранной управляющей организации.
 
    То обстоятельство, что приборы учета и техническая документация на них не переданы вновь выбранной управляющей организации, не должно нарушать прав граждан - собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
 
    Надлежащее содержание и эксплуатация общедомового имущества является обязанностью управляющей компании, с которой заключен договор управления многоквартирным жилым домом.
 
    При оборудовании и эксплуатации узлов учета тепловой энергии и теплоносителя необходимо руководствоваться, в том числе, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, зарегистрированными в Минюсте РФ 25 сентября 1995 г. за № 954.
 
    Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Государственная пошлина в сумме 200,00 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                             р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах Рухловой Н.И. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый город+» об обязании привести узлы учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения в соответствии с требованиями «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и ввести их в эксплуатацию удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый город+» привести узлы учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, находящиеся в жилом доме по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и ввести их в эксплуатацию.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый город+» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области) в размере 200 руб. 00 коп. (двести рублей 00 копеек).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.                  
 
 
    Судья               Бакланова Н.А.