Решение от 14 мая 2014 года №2-165/2014

Дело № 2-165/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
с. Топчиха 14 мая 2014 г.
 
    Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Епишевой Т.М.,
 
    при секретаре Тенсиной И.Н.,
 
    с участием представителя истца Фатеевой Л.А., представителя ответчика Осорина А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатеева Ю. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Фатеев Ю.А. 19 декабря 2013 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе от 18 февраля 2014 г. № 92 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии.
 
    В указанный стаж не включены периоды работы с 10.11.1985г. по 01.04.1997г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Ремтехпредприятие Топчихинское», с 20.08.2000г. по 28.12.2000г., с 20.08.2001г. по 18.09.2001г. в должности газоэлектросварщика Администрации Переясловского сельского совета. В специальный трудовой стаж работы Фатеева Ю.А. засчитано 3 года 4 месяца 1 день. При этом комиссия ГУ УПФ РФ в Топчихинском районе исходила из того, что в указанные периоды документально факт работы истца на ручной сварке не подтвержден.
 
    06 марта 2014 г. Фатеев Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе, просил признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в льготный трудовой стаж период работы с 10 ноября 1985 г. по 01 апреля 1997 г. и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости по наступлении 55 летнего возраста, то есть с 01 января 2014 г. В обоснование своих требований он указал, что в указанный период времени работал газоэлектросварщиком в Топчихинском агропромышленном объединении «Точихинскремтехпред», станция обслуживания животноводческих ферм, за вредные условия труда ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску.
 
    Истец Фатеев Ю.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель истца Фатеева Л.А. в судебном заседании исковые требования Фатеева Ю.А. поддержала по основаниям, указанным в иске. Кроме того, пояснила, что весь спорный период истец работал газоэлектросварщиком на аппаратах ручной сварки в течение полного рабочего дня, характер работы его не изменялся.
 
    Представитель ответчика Осорин А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что огласно записям в трудовой книжке Фатеев Ю.А. работал в ОАО «Ремтехпредприятие Топчихинское» газоэлектросварщиком с 10.11.1985 года по 01.04.1997 года. В трудовую книжку должность внесена как газоэлектросварщик, при этом слово «газо» дописано позже и другой рукой. В подтверждение была представлена уточняющая справка от 27.08.2007г., в которой подтверждается работа в качестве сварщика ручной сварки. В ходе документальной проверки, оформленной актом № 1 от 17.02.2014, выявлено, что по книгам производственных приказов Фатеев Ю.А. в 1992г. значится как водитель, в 1994г. - водитель, в 1995г. - водитель, в 1997г. – сварщик. С 01.01.1992г. должность сварщика по Списку № 2 разделу 33, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 не предусмотрена. Таким образом, за период работы с 1985г. по 1997г. по первичным документам не имеется возможности установить факт работы в качестве сварщика. Период работы с 10.11.1985г. по 01.04.1997г. подлежит зачету в стаж общими условиями. В специальный стаж не подлежит зачету по причине не подтверждения документально факта работы на ручной сварке. Специальный стаж Фатеева Ю.А. составил 3 года 4 месяца 1 день, что не дает право на назначение досрочной пенсии по старости. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Фатееву Л.А., представителя ответчика Осорина А.Н., изучив материалы дела, пенсионное дело Фатеева Ю.А., допросив свидетелей, суд принимает следующее решение.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список №2 1991г.).
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее Список №2 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
 
    В соответствии с разделом 32 (общие профессии) Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, работа в качестве «газосварщика» и «электросварщика» давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе XXXIII (Общие профессии), предусмотрена должность «газосварщика», «электросварщика ручной сварки», а также «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Как указано в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Таким образом, ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика либо газосварщика, (газоэлектросварщика) независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, поскольку занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась. Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу электросварщика, газосварщика (газоэлектросварщика).
 
    Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа работника является его трудовая книжка.
 
    Согласно записи в трудовой книжке истца 10 ноября 1985 г. он принят в порядке перевода газоэлектросварщиком на станцию обслуживания животноводческих ферм Топчихинского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.
 
    01 апреля 1997 г. Фатеев Ю.А. уволен с работы по п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР по сокращению штатов.
 
    На основании приказа № от 28.01.1987 г. Топчихинское районное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства преобразовано в Топчихинское агропромышленное объединение «Топчихинскремтехпред», на основании приказа № от 04.02.1993 г. Топчихинское агропромышленное объединение «Топчихинскремтехпред.» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Ремтехпредприятие Топчихинское», правопреемником которого в настоящее время в результате реорганизации является ОАО «Ремтехпредприятие Топчихинское» на основании постановления № от 15.06.1999г.
 
    Согласно удостоверению, выданному Топчихинской райсельхозтехникой от 31.05.1985г. Фатеев Ю.А. допущен к работе в качестве газоэлектросварщика.
 
    Как указано в талоне по технике пожарной безопасности, являющемся неотъемлемой частью данного удостоверения он ежегодно сдавал правила техники безопасности.
 
    Согласно удостоверению № от 19.06.1987г. Фатеев Ю.А. прошел аттестацию при Ремтехпредприятии по газоэлектросварке, допущен к газоэлектросварочным работам с вертикальными и горизонтальными швами четвертого разряда.
 
    Из справки отделения ТО НД № ГУ МЧС по АК от ДД.ММ.ГГ следует, что Фатеев Ю.А. как электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке от Топчихинского агропромышленного объединения «Топчихинское ремонтно-техническое предприятие» (цех станция технического обслуживания животноводческих ферм) ежегодно проходил инструктаж и сдавал зачеты при проверке знаний по программе пожарно-технического минимума и требований пожарной безопасности при проведении сварочных работ на резке и ручной сварке на сварочном оборудовании ручной сварки.
 
    В личной карточке № Фатеева Ю.А. с 10.11.1985г., профессия (должность) указана сварщик.
 
    Кроме того, книгами по начислению заработной платы работникам Акционерного общества открытого типа «Ремтехпредприятие Топчихинское» за 1992-1997 годы подтверждается, что Фатееву Ю.А. сварщику 3 разряда в указанный период начислялась заработная плата.
 
    Приказом директора Акционерного общества открытого типа «Ремтехпредприятие Топчихинское» № от 12.04.1993г. сварщик Фатеев Ю.А. (вместе с другими сварщиками) был отстранен от работы как не имеющий допуска на производство газоэлектросварочных работ.
 
    Согласно справке № от 20.05.2013г., выданной ОАО «Ремтехпредприятие Топчихинское», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, Фатеев Ю.А. в спорный период работал с полным рабочим днем при полной рабочей недели в качестве сварщика ручной сварки.
 
    Свидетель Красников А.В., работавший в ОАО «Ремтехпредприятие Топчихинское» с 1990г. по 1997г. в судебном заседании пояснил, что работал слесарем в одной бригаде с Фатеевым Ю.А., который работал газоэлектросварщиком на аппаратах ручной сварки.
 
    Свидетель ФИО8, работавший начальником СТО у того же работодателя в период с 1986г. по 1995г. пояснил, что Фатеев Ю.А. работал сварщиком на сварочных аппаратах ТД-300 и ТДМ-317 У2, которые отнесены к аппаратам ручной дуговой сварки, кроме того, были передвижные САКи, иных автоматических аппаратов на производстве не имелось. Цех МЖФ обслуживал объекты животноводства в колхозах и совхозах района.
 
    Таким образом, в суде нашел подтверждение факт работы Фатеева Ю.А. именно на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.
 
    Весь спорный период с 10.11.1985г. по 01.04.1997г. Фатеев Ю.А. работал на одном предприятии в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, характер работы истца не менялся.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы с 10 ноября 1985 г. по 01 апреля 1997 г. в должности газоэлектросварщика должен быть зачтен Фатееву Ю.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку Фатеев Ю.А. весь период работал в одной и той же организации без изменения условий работы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Фатеев Ю.А. 01.01.1959 года рождения. Поскольку возраста 55 лет он достиг 1 января 2014 г., а с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратился 19 декабря 2013 г., пенсия ему должна быть назначена с 01 января 2014 г.
 
    Оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Фатеева Ю.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Фатеева Ю.А. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе от 18 февраля 2014 г. об отказе Фатееву Ю. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Включить в льготный стаж Фатееву Ю. А. период работы с 10 ноября 1985 г. по 01 апреля 1997 г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Ремтехпредприятие Топчихинское».
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе Алтайского края назначить Фатееву Ю. А. досрочную трудовую пенсию по старости с 01 января 2014 г.
 
    Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе в пользу Фатеева Ю. А. 200 рублей – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.05.2014г.
 
    Судья: