Решение от 28 января 2014 года №2-165/2014

Дело № 2- 165/2014                 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    г. Хабаровск                       28 января 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края
 
    в составе единолично судьи Чуешковой В.В.,
 
    при секретаре Доценко О.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Духовникова А.Ю. - Осетрова К.М. по доверенности,
 
    представителя ответчика ФГКУ «1042 Спасательный центр МЧС России» - Давыдовой У.В. по доверенности,
 
    представителя третьего лица ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» - Горбуновой Н.В. по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Духовникова А. Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению «1042 Спасательный центр МЧС России» о признании членом семьи военнослужащего,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Духовников А.Ю. обратился в суд с иском о признании внука Хамишина Е.А. членом его семьи. В обоснование заявленных требований указал, что является сотрудником ФГКУ «1042 Спасательный центр Министерства чрезвычайных ситуаций России». Проживает по адресу: <адрес> <адрес> со своей семьей - дочерью Хамишиной К. А. и внуком Хамишиным Е. А., с которыми ведет совместное хозяйство. При этом, Хамишин Е.А. фактически находится на иждивении истца, так как отец ребенка совместно с семьей не проживает, от выплат средств на содержание ребенка уклоняется, заработная плата истца значительно превышает заработную плату его дочери - матери Хамишина А.Д.
 
    Духовников А.Ю. обращался с рапортом на имя начальника ФГКУ «1042 СЦ МЧС России» с просьбой включить Хамишина Е.А. в его личное дело в качестве члена семьи, но ему в этом было отказано. Признание Хамишина Е.А. членом семьи Духовникова А.Ю. необходимо истцу для получения соответствующих гарантий и компенсаций при получении жилого помещения в связи с предстоящим увольнением со службы и необходимостью сдать занимаемое им и его семьей жилое помещение. Поскольку истец имеет ряд льгот, предоставленных ему государством, которые распространяются на членов его семьи, в частности и право на обеспечение жилым помещением, просит суд признать его внука Хамишина Е.А. членом его семьи.
 
    В судебное заседание истец Духовников А.Ю., третье лицо и законный представитель несовершеннолетнего Хамишина Е.А. - Хамишина К.А. не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Духовников К.М. доверил представлять свои интересы Осетрову К.М. по доверенности.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования уточнил, просил от имени Духовникова А.Ю. признать внука истца - Хамишина Е.А. членом семьи Духовникова А.Ю., как военнослужащего, поскольку истец является военнослужащим по контракту и на него распространяется действие ФЗ «О статусе военнослужащих». Доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - ФГКУ «1042 СЦ МЧС России» Давыдова У.В. исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве, который приобщен к материалам гражданского дела. Подтвердила, что истец является военнослужащим и на него распространяется действие законов о военнослужащих.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» - Горбунова Н.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным представителем ответчика - ФГКУ «1042 СЦ МЧС России» Давыдовой У.В. и в представленном ею письменном отзыве.
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Кешку О.А. и Чебанова О.Ю. подтвердили доводы истца и его представителя о том, что Духовников А.Ю. проживает совместно со своей дочерью Хамишиной К.А. и внуком Хамишиным Е.А. в одной квартире, расположенной в <адрес> <адрес> и края, по <адрес>. Они ведет общее хозяйство, совместно приобретают продукты, питаются, вместе ездят отдыхать, истец оплачивает внуку детский сад и водит его туда, вместе гуляют во дворе дома, где проживают. Истца постоянно видят вместе с внуком так же гуляющими в городе Хабаровске и посещающими детскую поликлинику.
 
    Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, свидетелей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей; гражданам уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются Федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Из содержания статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что социальные гарантии по обеспечению военнослужащих - граждан жилыми помещениями распространяются на совместно проживающих с ними членов их семей.
 
    В судебном заседании установлено, что Духовников А. Ю. проходит военную службу по контракту в ФГКУ «1042 Спасательный центр Министерства чрезвычайных ситуаций России» и на него распространяется действие ЗФ «О статусе военнослужащих», гарантии, льготы и компенсации, предусмотренные государством для военнослужащих и членов их семей. Указанное подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России, выпиской из личного дела Духовникова А.Ю. и другими материалами дела.
 
    Духовников А.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно поквартирной карточке, выписки из домовой книги, совместно с Духовниковым А.Ю. в жилом помещении зарегистрированы и проживают: Хамишина К. А. и Хамишин Е. А., который с ДД.ММ.ГГГГ. проживал без регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ. - проживает с регистрацией по указанному адресу.
 
    Хамишина К.А. (до заключения брака Духовникова К.А. - свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. № является дочерью нанимателя жилого помещения Духовникова А.Ю.
 
    Хамишин Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Хамишиной К.А. (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. №) и соответственно - внуком Духовникова А.Ю.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего ребенка является место жительства его родителей.
 
    Согласно показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей Кешку О.А. и Чебановой О.Ю., справки врача-педиатра Амбулатории <адрес> <адрес>» министерства здравоохранения<адрес>, где с октября ДД.ММ.ГГГГ года наблюдается Хамишин Е.А., Договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ., справке об оплате Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. и другим материалам дела, Хамишин Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает совместно одной семьей с Духовниковым А.Ю. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>. Ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет. Доход истца, значительно превышающий доход матери и законного представителя Хамишина Е.А. - Хамишиной К.А., является основным и постоянным источником средств к существованию малолетнего Хамишина Е.А.
 
    Доказательств, опровергающих факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства Духовникова А.Ю., Хамишиной К.А. и Хамишина Е.А. стороной ответчика в судебное заседание не предоставлено.
 
    Доводы представителя ответчика об уменьшении доходов истца в период обращения последнего в суд и об отсутствии доказательств совместного проживания, ведения совместного хозяйства и нахождения Хамишина Е.А. на иждивении истца, не принимаются судом во внимание, как не обоснованные и не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании и материалах гражданского дела.
 
    Согласно информации, полученной с Судебного участка № <адрес>, алименты на содержание несовершеннолетнего Хамишина Е.А. с его отца - Хамишина А.Д. на день рассмотрения настоящего дела Хабаровским районным судом<адрес> - не взысканы, поскольку заявление о взыскании алиментов не рассмотрено и решение по нему не принято судом. Других доказательств о наличии какой - либо иной, в том числе и материальной помощи на содержание несовершеннолетнего Хамишина Е.А., чем со стороны истца, стороной ответчика в судебное заседание не представлено и судом не установлено.
 
    В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 14.02.2000г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут совместное с ним хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
 
    При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
 
    Понятие иждивения дано и в части 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой - члены семьи признаются состоящими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Указанное положение применяется в соответствии со сложившейся практикой ко всем случаем признания лиц, находящимися на иждивении, если признание лица находящегося на иждивении связано с реализацией социальных льгот и гарантий.
 
    В соответствии с Постановлением правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, членами семьи гражданина - участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
 
    Данная норма является специальной, так как регулирует правоотношения, связанные с обеспечением граждан жильем посредством государственных жилищных сертификатов. Таким образом, федеральным законодательством установлена обязанность граждан в случае необходимости, признавать в судебном порядке членами семьи любых лиц, прямо не отнесенных к таковым вышеуказанными нормативными правовыми актами.
 
    Верховный Суд Российской Федерации в решении от 20.08.2002 года по делу ВКПИ02-85 отметил, что к членам семьи военнослужащего отнесены лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, без каких-либо иных условий и ограничений, кроме нахождения на иждивении.
 
    Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
 
    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
 
    В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия наймодателя других лиц (не родителей и детей) в качестве членов своей семьи. На вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя.
 
    Как следует из приведенных выше норм закона, предусмотренные законодателем обязательные условия для признания членом семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, нашли свое подтверждение в судебном заседании и материалах дела при рассмотрении исковых требований Духовникова А.Ю. о признании внука Хамишина Е.А. членом его семьи.
 
    На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Духовникова А.Ю. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Духовникова А. Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению «1042 Спасательный центр МЧС России» о признании членом семьи военнослужащего - удовлетворить.
 
    Признать Хамишина Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи военнослужащего Духовникова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию<адрес>вого суда через Хабаровский районный суд<адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья                                В.В. Чуешкова