Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-165/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«06» мая 2014 года с. Юргинское
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Корлюк Н.И.,
с участием заместителя прокурора Юргинского района Бокаревой А.С.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2014 по иску прокурора Юргинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Зоновская основная общеобразовательная школа», администрации Юргинского муниципального района о возложении обязанности совершить действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юргинского района Тюменской области, в порядке ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Омутинский районный суд Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к муниципальному автономному образовательному учреждению «Зоновская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту МАУО «Зоновская ООШ»), администрации Юргинского муниципального района о возложении обязанности совершить действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Юргинского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений в МАУО «Зоновская ООШ», по результатам которой выявлены нарушения.
МАОУ «Зоновская ООШ» является образовательным учреждением (образовательной организацией), зарегистрированным по адресу: 627258 Тюменская область, Юргинский район, д. Синьга, ул. 30 лет Победы, д.1. Территория здания МАОУ «Зоновская ООШ» частично огорожена деревянным забором: с трех сторон, а именно с левой стороны и правой стороны от входа в здание школы, а также позади здания школы отсутствуют многочисленные фрагменты ограждения, нарушена целостность данного ограждения. Местами ограждение территории МАОУ «Зоновская ООШ» покосилось, что свидетельствует о его неустойчивости. Отсутствие фрагментов ограждения позволяют свободно проходить на территорию МАОУ «Зоновская ООШ».
Таким образом, состояние деревянного забора МАОУ «Зоновская ООШ» ввиду указанных недостатков признано неудовлетворительным.
По результатам осмотра здания МАОУ «Зоновская ООШ» установлено, что отсутствуют системы видеонаблюдения и сигнализации (тревожная кнопка) для экстренного оповещения органов внутренних дел (вневедомственной охраны) направленные на обеспечения защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п.7 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 05 октября 2009 года, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В МАОУ «Зоновская ООШ» не созданы условия для предупреждения и пресечения терроризма, не принято достаточно мер по обеспечению прав несовершеннолетних обучающихся и сотрудников учреждения на безопасные условия образовательного процесса, охрану их жизни и здоровья, так как целостность ограждения территории МАОУ «Зоновская ООШ» нарушена, здание школы не оборудовано системой наружного видеонаблюдения, что создает возможность для несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию указанной образовательной организации.
В соответствии с п. 1.3 Устава МАОУ «Зоновская ООШ» несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников общеобразовательного учреждения.
Согласно п.4.1 Устава МАОУ «Зоновская ООШ» имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Пункт 4.5 Устава МАОУ «Зоновская ООШ» устанавливает, что при осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение обязано обеспечить сохранность такого имущества, не допускать ухудшения его технического состояния, осуществлять его капитальный и текущий ремонт, осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ за прокурором закреплено право, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит обязать администрацию Юргинского муниципального района Тюменской области и МАУО «Зоновская ООШ» установить ограждение безопасное для жизни и здоровья, несовершеннолетних по всему периметру территории образовательного учреждения, произвести ремонт имеющего ограждения территории здания образовательной организации, расположенной по адресу: д. Синьга, ул. 30 лет Победы, д. 1, Юргинского района, Тюменской области, устранив возможность свободного прохода на территорию указанного образовательного учреждения. Обязать администрацию Юргинского муниципального района Тюменской области и МАУО «Зоновская ООШ» оборудовать здание системой наружного видеонаблюдения в целях защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
В судебном заседании заместитель прокурора Юргинского района Бокарева А.С. указанные требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.
Представитель ответчика администрации Юргинского муниципального района Тюменской области ФИО4, действующая на основании прав по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Представитель ответчика МАУО «Зоновская ООШ» и.о. директора ФИО5, действующая на основании приказа, в судебное заседание не явилась, предоставив суду письменное заявление, в котором просит дело по иску прокурора Юргинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Зоновская основная общеобразовательная школа», администрации Юргинского муниципального района о возложении обязанности совершить действия рассмотреть без её участия, с исковыми требованиями согласна, иск признает в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Частью 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию Юргинского муниципального района Тюменской области и муниципальное автономное образовательное учреждение «Зоновская основная общеобразовательная школа» установить ограждение безопасное для жизни и здоровья несовершеннолетних, по всему периметру территории образовательного учреждения, произвести ремонт имеющего ограждения территории здания образовательной организации, расположенной по адресу: д. Синьга, <адрес>, устранив возможность свободного прохода на территорию указанного образовательного учреждения.
Обязать администрацию Юргинского муниципального района Тюменской области и муниципальное автономное образовательное учреждение «Зоновская основная общеобразовательная школа», оборудовать здание данного общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: д. Синьга, <адрес>, системой наружного видеонаблюдения.
Взыскать с Муниципального автономного образовательного учреждения «Зоновская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в срок один месяц, со дня его вынесения.
Судья Омутинского районного суда Н.И. Корлюк
