Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-165/2013
Дело № 2-165/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Ильинский 23 мая 2013 года
Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Шляпиной И.С.
с участием и.о. прокурора Ильинского муниципального района Соболева Н.А.
представителя ответчика администрации Чермозского городского поселения ФИО1 по доверенности
при секретаре Корепановой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Ильинский дело по заявлению прокурора Ильинского муниципального района в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании оборудовать специальными средствами для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями вход в здание администрации Чермозского городского поселения,
установил:
Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чермозского городского поселения и просит обязать ответчика оборудовать специальными средствами для доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения в виде пандуса у лестницы при входе в здание администрации Чермозского городского поселения, расположенное по адресу: Пермский край, Ильинский район, г.Чермоз, ул.Ломоносова, 3а.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства РФ о социальной защите инвалидов в деятельности администрации Чермозского городского поселения. В ходе проверки установлено, что здание администрации Чермозского городского поселения в нарушение ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", не оборудовано средствами беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В частности, помещение администрации Чермозского городского поселения расположено на втором этаже здания, куда ведет лестница, на которой отсутствуют пандусы и поручни, иные средства, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Отсутствие специальных приспособлений и оборудования ограничивает доступ инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями в здание администрации поселения, чем нарушаются их права.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, однако уточнил требования и просил обязать администрацию Чермозского городского поселения Ильинского района Пермского края оборудовать специальными приспособлениями и оборудованием, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в здание администрации Чермозского городского поселения.
Представитель администрации Чермозского городского поселения ФИО1 с требованиями согласен, просит установить срок для исполнения решения до 01 сентября 2013 года, поскольку требуется решить вопрос о выделении денежных средств, на что потребуется значительное время.
Заслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.
В силу ст. 15 Федерального закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Одним из средств конкретизации части первой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", вступившего в силу в полном объеме с 1 июля 2010 года.
В соответствии со статьей 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В соответствии со ст. 3 Закона Пермской области от 27.12.2004 г. № 1957-424 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермской области" к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения относятся административные здания и сооружения, культурно-зрелищные учреждения и организации (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и другие); учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения.
Указанный Закон Пермской области от 27.12.2004 г. № 1957-424 устанавливает перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (ст. 4 Закона), к которым, в частности, относится оснащение объектов социальной инфраструктуры пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания, а также пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в апреле 2013 года прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства РФ о социальной защите инвалидов в деятельности администрации Чермозского городского поселения. В ходе проверки установлено, что помещение администрации Чермозского городского поселения расположено на втором этаже здания, куда ведет лестница, на которой отсутствуют пандусы и поручни, иные средства, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Здание администрации Чермозского городского поселения по своему назначению относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения.
Доказательств отсутствия технической возможности оборудовать здание администрации средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения, ответчиком суду не представлено.
Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих указанную публичную обязанность, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Отсутствие специальных приспособлений и оборудования, обеспечивающего беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в здание администрации Чермозского городского поселения, ограничивает доступ инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями в здание администрации поселения, чем нарушаются их права, в связи, с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Исходя из требований разумности, а также учитывая бюджетное финансирование и необходимость соблюдения требований бюджетного законодательства РФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2013 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
решил:
Требования прокурора Ильинского муниципального района Пермского края удовлетворить.
Обязать администрацию Чермозского городского поселения Ильинского района Пермского края оборудовать специальными приспособлениями и оборудованием, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в здание администрации Чермозского городского поселения, расположенное по адресу: Пермский край, Ильинский район, г.Чермоз, ул.Ломоносова, 3а в срок до 01 сентября 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья И.С.Шляпина
