Решение от 29 июля 2014 года №2-1650/2014

Дело № 2-1650/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    город Воркута Республика Коми 29 июля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева М.К. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчёте пенсии, взыскании недоплаты пенсии и судебных расходов,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчёте пенсии. В обосновании требований указал, что является получателем трудовой пенсии с 17 января 2003 г. в соответствии с со ст.27 п.1 подп.1 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Считает, что ответчик незаконно из специального стажа по Списку №1 исключил период работы в качестве подземного проходчика Шахтостроительного кооператива «Карбон» с 01.02.1991 г. по 23.04.1991 г., а также период подготовки к профессиональной деятельности с 08.09.1980 г. по 16.11.1980 г. Считает, что с учетом спорных периодов стажевый коэффициент составит .... Также просит взыскать недоплату пенсии и судебные расходы.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что периоды подготовки к профессиональной деятельности, не засчитываются в специальный стаж истца в силу закона, а за период работы в кооперативе «Карбон» истцом не предоставлена справка, подтверждающая работу с особыми условиями труда. Считает, что размер судебных расходов завышен.
 
    Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимают, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца Николаева О.Г. поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнила пункты 4 и 5 просительной части искового заявления: просила о возложении обязанности на ответчика выплатить недоплату пенсии с учетом индексации на индексы потребительских цен в Республике Коми.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Андреева М.К. с 17 января 2003 г. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.29 Закона от 19.02.1993 N 4521-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.02.1991 г. по 23.04.1991 г. истец работал в качестве проходчика в Шахтостроительном кооперативе «Карбон» при ПО «Воркутауголь».
 
    Согласно правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г № 17/19 пб, обязанность указать заявителю на необходимость предоставить тот или иной документ необходимый для назначения пенсии возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
 
    Так, согласно п.17 указанных Правил, «в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения». Список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования определяется территориальным органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил». Из расписки-уведомления в заявлении истца о назначении пенсии, имеющейся в пенсионном деле, следует, что ответчик не предлагал истцу представить справки, уточняющие особый характер условий труда истца в период работы с 01.02.1991 г. по 23.04.1991 г.
 
    В силу пп. «а» п.1 Постановления от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1, «производств, работ, профессий, должностей…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списком № 1 «производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах…», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)
 
    Списком № 1 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом I «горные работы» позицией 1010100а предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
 
    Из архивной справки следует, что документы кооператива «Карбон» в МБУ «Воркутинский муниципальный архив» на хранение не поступали. При этом в журналах-табелях архивных фондов «Государственное предприятие шахта «Юнь-Яга» Производственного объединения «Воркутауголь», «Дочернее акционерное общество «Шахта Центральная» встречаются сведения на работников кооператива «Карбон».
 
    Из ответа МБУ «Воркутинский муниципальный архив» следует, что в журналах табелях спусков в шахту «Юнь-Яга» имеются сведения о спусках в шахту проходчика кооператива «Карбон» Андреева М.К. за февраль и март 1991 г.
 
    Из наблюдательного дела по кооперативу «Карбон» следует, что он располагался по адресу: поселок Промышленный, шахта «Центральная», кабинет №52 и в спорный период осуществлял финансово-хозяйственную деятельность.
 
    В силу пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Таким образом, указанной выше нормой, профессия, в которой работал, истец отнесена законодателем к ведущим профессиям, то есть к профессиям с более тяжелые условия труда по сравнению с другими подземными профессиями, при этом к работникам ведущих профессий применяется более льготное требование о наличии специального стажа по сравнению с лицами, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах.
 
    Поскольку ответчик не предупредил истца надлежащим образом о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих работу истца с вредными условиями труда в спорный период, в судебном заседании установлен факт работы истца в качестве проходчика 5 разряда в течение полного рабочего дня, доказательств, свидетельствующих о выполнении работ неполный рабочий день судом не добыто, кооператив «Карбон» в спорный период осуществлял финансово-хозяйственную деятельность, суд приходит к выводу о том, что период работы Андреева М.К. с 01.02.1991 г. по 23.04.1991 г. в качестве подземного проходчика Шахтостроительного кооператива «Карбон» при ПО «Воркутауголь» подлежит зачету в специальный стаж по списку №1 с 17 января 2003 года.
 
    В исковом заявлении Андреева М.К. просил включить в специальный стаж по Списку №1 период подготовки к профессиональной деятельности с 08.09.1980 г. по 16.11.1980 г. Из имеющихся в материалах пенсионного дела справок усматривается, что в спорный периоды истец обучался на курсах повышения квалификации, при этом истец работал на работах с вредными условиями труда, которые зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку №1 за исключением спорных периодов.
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения обучения на курсах, истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанный период за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, период обучения на курсах подлежит включению в специальный стаж работы истца.
 
    С учетом зачтенных спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ для оценки пенсионных прав составит более 15 лет, что соответствует стажевому коэффициенту ...
 
    По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,60, рассчитанного исходя из специального стажа, с учетом периодов работы истца в Шахтостроительном кооперативе «Карбон» и подготовки к профессиональной деятельности с 17 января 2003 года.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.
 
    Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.
 
    Из протокола от 28.02.2014 года следует, что с 01.01.2010 года вследствие программной ошибки, сумма валоризации была рассчитана истцу из общего трудового стажа, вместо специального, что привело к увеличению размера пенсии, в результате чего с 01.01.2010 года по 31.01.2014 г. образовалась переплата пенсии в размере ... руб. С 01.02.2014 г. размер пенсии приведен в соответствие.
 
    При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 17 января 2003 года по 31 декабря 2009 года и с 01 февраля 2014 года и бессрочно года с учетом стажевого коэффициента 0,60 по специальному стажу.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальной значимости данной категории дела, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей.
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Андреева М.К. период работы с 01.02.1991 г. по 23.04.1991 г. в качестве подземного проходчика Шахтостроительного кооператива «Карбон» при ПО «Воркутауголь» и период подготовки к профессиональной деятельности с 08.09.1980 г. по 16.11.1980 г. в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 января 2003 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить Андреева М.К. стажевый коэффициент ... по специальному стажу с 17 января 2003 года по 31 декабря 2009 года и с 01 февраля 2014 года и бессрочно.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Андреева М.К. судебные расходы в размере ... рублей.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина