Решение от 29 июля 2014 года №2-1646/2014

Дело № 2-1646/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Воркута Республика Коми 29 июля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Колченкова А.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы и службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,
 
у с т а н о в и л:
 
    Колченкова А.А. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы и службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не учтен в специальный стаж период работы с 21.07.1977 г. по 25.12.1977 г. в качестве кочегара паровоза в Локомотивном Депо Елецкая Северная железная дорога и военной службы по призыву с 19.05.1975 года по 21.06.1977 года, с чем он не согласен. Считает, что с учетом спорных периодов его стажевый коэффициент составит .... Просит взыскать недоплату пенсии и судебные расходы.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов военной службы, а за период работы с 21.07.1977 г. по 25.12.1977 г. в качестве кочегара паровоза отсутствует льготная справка. Размер судебных расходов считаю завышенным.
 
    В судебном заседании истец и представитель ответчика, которые просили рассмотреть дело в свое отсутствие, участия не принимали, извещёны надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без их участия.
 
    Представитель истца Николаева О.Г. поддержала доводы искового заявления, уточнив 4 и 5 пункты просительной части искового заявления: просила возложить обязанность на ответчика выплатить недоплату пенсии на день вынесения решения суда с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.
 
    Истец с 02.05.2005 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 29 Закона от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Из таблицы трудовой деятельности следует, что оспариваемый период с 21.07.1977 года по 25.12.1977 года отражен в таблице трудовой деятельности ответчиком как общий трудовой стаж. Из трудовой книжки истца следует, что он 21.07.1977 года принят кочегаром паровоза в Локомотивное Депо Елецкая Северной железной дороги, на основании приказа №107 от 26.02..1977 года переведён машинистом парокотельной.
 
    В силу пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 применяется и в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, как грузовом, так и пассажирском, метрополитене. При этом работникам железнодорожного транспорта и метрополитена, не занятым непосредственно в организации перевозок, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с соответствующими разделами Списков N 1 и 2.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком профессий рабочих локомотивных бригад …утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрены «Кочегары паровозов». Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена профессия «Кочегар паровоза».
 
    Доводы ответчика о том, что оспариваемый период работы не может быть учтён в специальный стаж, поскольку не предоставлена справка, подтверждающая особый стаж на соответствующих видах работ, являются необоснованными.
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стаж для установления трудовых пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г № 17/19 пб, обязанность указать заявителю на необходимость предоставить тот или иной документ необходимый для назначения пенсии возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
 
    Так, согласно п.17 указанных Правил, «в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения.
 
    Из расписки-уведомления, имеющейся в материалах пенсионного дела следует, что ответчик не разъяснял истцу о необходимости предоставления справки, подтверждающей работу с особыми условиями труда за спорный период. По запросу суда была представлена справка, подтверждающая работу истца с тяжелыми условиями труда с 21.07.1977 г. по 25.12.1977 г. (л.д.56, 60), а также приказы о приеме истца на работу и последующих переводах (л.д. 61-63).
 
    Поскольку в трудовой книжке истца внесены сведения о том, что он работал с 21.07.1977 г. по 25.12.1977 г. в качестве кочегара паровоза в Локомотивном Депо Елецкая Северной железной дороги, ответчик не предупредил истца о предоставлении документов, подтверждающих характер работы истца, в судебное заседание представлена справка, уточняющая характер работы истца, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и в стаж с особыми условиями труда по пп. 5 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, как работа в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
 
    Согласно копии военного билета, истец проходил военную службу по призыву с 19.05.1975 года по 21.06.1977 года. Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы по призыву истца с 19.05.1975 года по 21.06.1977 года включен ответчиком в общий трудовой стаж. Период работы истца после военной службы по призыву, зачтен решением суда в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и в стаж с особыми условиями труда по пп. 5 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, как работа в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
 
    Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными, по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии (с 19.05.1975 года по 21.06.1977 года) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Следовательно, стаж истца по пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. составит более ...
 
    По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 02 мая 2005 года с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа, с учетом спорных периодов и без учета отношения неполного стажа к требуемому.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.
 
    Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.
 
    При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 02 мая 2005 года с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу.
 
    Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей.
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Колченкова А.А. период службы в армии с 19.05.1975 года по 21.06.1977 года и период работы с 21.07.1977 года по 25.12.1977 года в качестве кочегара паровоза Локомотивного депо Елецкая Северной железной дороги в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 02 мая 2005 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить Колченкова А.А. стажевый коэффициент ... по специальному стажу с 02 мая 2005 года и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за период с 02 мая 2005 года по 31 июля 2014 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Колченкова А.А. судебные расходы в размере ... рублей.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина