Решение от 05 июня 2013 года №2-1646/2013

    Дело № 2-1646/2013
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Волгоград                                                                               05 июня 2013 года
 
    Советский районный суд города Волгограда
 
    в составе: судьи        Лазаренко В.Ф.
 
    при секретаре        Рябцун М.М.,
 
    с участием заместителя прокурора
 
    Советского района г. Волгограда                                             Лесняк Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» об обязании провести ремонт балконных плит квартира многоквартирного жилого дома,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Советского района г.Волгограда обратился в суд с иском к ООО «УК «ЖЭУ-43», в котором просил обязать ответчика провести ремонт балконных плит квартир № многоквартирного жилого <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района Волгограда по обращению фио5 проведена проверка исполнения законодательства в деятельности ООО «УК «ЖЭУ-43», которая является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по <адрес>. В ходе проверки установлено, что балконы квартир № имеют характерные разрушения бетонного покрытия, основания, обнаружена коррозия арматурной сетки балконов. Таким образом, балконы находятся в аварийном состоянии, непригодны для дальнейшей эксплуатации и могут причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Советского района г.Волгограда Лесняк Г.А. заявленные требования поддержала, пояснив, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросы необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
 
    Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» по доверенности Филенко О.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что прокурор не наделен правом обращения в суд с иском конкретного лица в рамках ст. 45 ГПК РФ.
 
    Представитель 3-го лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав пояснения заместителя прокурора Советского района г.Волгограда Лесняк Г.А., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Частью 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
 
    Согласно п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее Правила), надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, в соответствии с ч. 5 ст. ст. 161, 162 ЖК РФ.
 
    Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).
 
    В соответствии с п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, которое отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация,товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
 
    В п. 49 указанных Правил закреплено, что исполнитель обязан, в том числе: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, а также надлежащего качества безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором.
 
    Судом установлено, что управляющей организацией многоквартирного жилого <адрес> является ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43», что подтверждается копией договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-12) и протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).
 
    В соответствии с техническим заключением <данные изъяты>» балконы квартир № <адрес> имеют характерные разрушения бетонного покрытия, в ходе осмотра обнаружены значительные разрушения бетонного основания и коррозия арматурной сетки балконов. Балконы по перечисленному адресу относятся к категории аварийного состояния, непригодны для дальнейшей эксплуатации и требует капитального ремонта (л.д. 23-26).
 
    В соответствии с п. 10 раздела II «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
 
    а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
 
    в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
 
    г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
 
    д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
 
    е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
    В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170:
 
    п. п. 4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
 
    Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ.
 
    Пункт 18 Правил относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
              На основании технического заключения проведенного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, явствует, что балконы кв№ по <адрес> относятся к категории аварийного состояния, и не пригодны для дальнейшей эксплуатации. В связи с чем, требуется капитальный ремонт. (л.д.23-26).
 
    В настоящее время балконы в квартирах № <адрес> находятся в аварийном состоянии, разрушение защитного слоя балконной плиты, и коррозия арматурной сетки балкона свидетельствует о нарушении Управляющей компанией требований п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.
 
    В соответствии со ст. 36 Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-5 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
 
    Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
 
    В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением установленных законом случаев.
 
    Доказательств принятия всех зависящих от управляющей организации мер к выполнению функций по содержанию данного жилого дома в надлежащем состоянии, осуществлению функций контроля за выполнением подрядными организациями работ по выявлению и выполнению работ по ремонту данного объекта, стороной ответчика вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    Суд соглашается с доводами истца о том, что состояние балконных плит, расположенных в квартирах № <адрес> в аварийном состоянии может привести к тяжелым последствиям, нанести ущерб здоровью людей или повлечь материальные потери.
 
    Единственным возражением ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» относительно заявленных прокурором требований является довод о том, что прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ не имел полномочий по обращению в суд с настоящим иском в интересах определенного круга лиц.
 
    Однако, ответчик не учел, что круг лиц, постоянно и временно находящихся в зоне возможного обрушения балконной плиты, находящейся в аварийном состоянии, меняется, в связи с чем, заявленный иск правомерно заявлен в интересах неопределенного круга лиц.
 
    Принимая во внимание, что ввиду неисполнения ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» перечисленных выше Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, и Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, невыполнения комплекса работ по поддержанию в исправном балконных плит; осмотра, обеспечивающего своевременное выявление неудовлетворительного состояния балкона, непринятия мер по предупреждению преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей балконных плит, что привело к их непригодности для дальнейшей эксплуатации, суд считает, что ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» ненадлежащим образом осуществлял деятельность по содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жило дома, а потому требования прокурора об обязании ответчика провести ремонт балконных плит квартир № в <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
 
    Истцом были заявлены требования об обязании произвести ремонт балкона, которые являются требованиями нематериального характера. В силу ч. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по данному требованию составляет 200 рублей.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку истец на основании закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, и решение суда состоялось в его пользу, то с ответчика ООО «ЖЭУ-43» суд полагает взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
 
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Советского района г.Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» об обязании провести ремонт балконных плит квартира многоквартирного жилого дома- удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» провести ремонт балконных плит квартир № в многоквартирном <адрес> в течение 1-го месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья                      В.Ф. Лазаренко
 
    Мотивированное решение изготовлено 07.06.2013 года.
 
    Судья                                                  В.Ф. Лазаренко