Решение от 24 мая 2013 года №2-1645/13

    Дело № 2-1645/13
 
                          Р Е Ш Е Н И Е
 
                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 мая 2013 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Батуевой О.А.
 
    при секретаре Никитиной Н.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Открытому акционерному обществу «*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратились в суд с иском к Открытому акционерному обществу «*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным указывая, что <дата обезличена> Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства средств массовой коммуникации зарегистрировано СМИ – газета «Экономический вестник АО «ММК», выдано свидетельство о регистрации <номер обезличен>, учредитель АО «*», адрес редакции: <адрес обезличен>. Управлением Роскомнадзора по Челябинской области проведено плановое мероприятие в отношении газета «Экономический вестник АО «ММК», в ходе которого выявлены нарушения: газета «Экономический вестник АО «ММК», не выходит в свет более года, обязательные экземпляры журнала не поступали. Просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «Экономический вестник АО «ММК», номер <номер обезличен>, выданное <дата обезличена> Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства средств массовой коммуникации по Челябинской области учредителю АО «*».
 
    Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л. д. 47).
 
    Представитель ответчика ОАО «*» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представили письменное заявление, в котором не возражают против признания свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Экономический вестник АО «ММК» недействительным, просят рассмотреть дело без их участия (л. д. 45).
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
 
    На основании ст. 8 Закона РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
 
    1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
 
    2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
 
    3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
 
    4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
 
    Согласно п. 80 Приказа Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года N 315 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации" если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
 
    В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Экономический вестник АО «ММК» № <номер обезличен>, учредитель: АО «*» (л. д. 9).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением учредителя СМИ директора по персоналу и социальным программам АО «*» <ФИО>4 от <дата обезличена> с просьбой зарегистрировать средство массовой информации – газету «Экономический вестник АО «ММК», адрес редакции <адрес обезличен>, тематика: экономическая, периодичность выпуска: два раза в месяц, тираж 50 000 экз., территория распространения: г.Магнитогорск, источники финансирования: средства учредителей, газета распространяется бесплатно (л. д. 10), платежным поручением за внесение предоплаты за регистрацию газеты (л. д. 11).
 
    На основании Приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в отношении печатного средства массовой информации газеты «Экономический вестник АО «*», свидетельство о регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена> проведено мероприятие с целью выявления нарушений законодательства РФ в сфере средств массовой информации (л. д. 12).
 
    В ходе мероприятия выявлено нарушение обязательных требований п. 2 ст.15 Закона РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», средство массовой информации не выходит в свет более года (л. д. 13).
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального Закона 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий и в Российскую книжную палату.
 
    Согласно Положению на Управление Роскомнадзора по Челябинской области возложены функции по организации и осуществлению государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по соблюдению законодательства РФ в сфере массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, регистрации СМИ, выявление обязательных требований в сфере средств массовой информации.
 
    <дата обезличена> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата направлен запрос о предоставлении информации о доставке в Российскую книжную палату выпусков печатных средств массовой информации за период с марта 2012 года (л. д. 15-17).
 
    Как видно из ответа ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от <дата обезличена> обязательный экземпляр газеты «Экономический вестник АО <данные изъяты>» свидетельство о регистрации № <номер обезличен> года не поступал (л. д. 18).
 
    В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательный экземпляр печатного издания газеты «Экономический вестник АО «*» свидетельство о регистрации № <номер обезличен> от <дата обезличена> также не поступал (л. д. 16).
 
    В соответствии со ст. 16 Закона РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
 
    Установлено, что газета «Экономический вестник АО «ММК» свидетельство о регистрации № <номер обезличен> от <дата обезличена> не выходит в свет более года, тем самым нарушен Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", в соответствии с которым свидетельство о регистрации средства массовой информации должно быть признано недействительным.
 
    Кроме того, ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» не возражают против признания свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Экономический вестник АО «ММК» недействительным.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает, что газета «Экономический вестник АО «ММК» свидетельство о регистрации № <номер обезличен>, выданное <дата обезличена> учредителю АО «*» не выходит в свет более года, чем нарушен Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", в соответствии с которым свидетельство о регистрации средства массовой информации должно быть признано недействительным.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Открытому акционерному обществу «*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: газета «Экономический вестник АО «ММК» свидетельство о регистрации № <номер обезличен>, выданное <дата обезличена> Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации учредителю АО «*».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: